環(huán)保局行風(fēng)評議指導(dǎo)意見
時間:2022-07-13 10:17:51
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為認(rèn)真落實市局《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和《關(guān)于做好2012年民主評議行風(fēng)工作的通知》精神,進(jìn)一步樹立環(huán)保執(zhí)法隊伍的良好形象,努力把我局建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效、人民滿意的執(zhí)法部門,確保我局在2012年全市行風(fēng)評議活動中名次上升,特出臺本意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞環(huán)保中心工作,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為加快市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
二、目標(biāo)要求
深入開展民主評議行風(fēng)工作,是進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提高、增強(qiáng)自身建設(shè)能力、提高環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)、樹立環(huán)保部門良好形象的重要舉措。特別是2012年目標(biāo)績效考核對政府部門監(jiān)督評議的權(quán)重由20%提高至50%,加大了社會公眾評價、服務(wù)對象、管理對象的評價力度。因此,全局上下一定要充分認(rèn)識到做好民主評議行風(fēng)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,統(tǒng)一思想,狠抓落實,確保我局2012年行風(fēng)評議工作取得實效,評議位次比2011年有所上升。
三、重點工作
(一)端正工作態(tài)度,正確處理好三個關(guān)系。
一是正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與行風(fēng)評議的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法,是環(huán)保法律法規(guī)賦予我們的重要職責(zé),只有嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,才能不斷改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。行風(fēng)評議是社會各界對我們履行職責(zé)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況的檢驗。只有認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,解決行業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,才能獲得好的評議。二是正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系。在對違法排污企業(yè)進(jìn)行查處時,要講究文明禮貌,態(tài)度恰當(dāng),講清違法事實和處罰依據(jù),使企業(yè)理解和支持我們,幫助企業(yè)解決環(huán)保方面存在的困難和問題。三是正確處理好環(huán)保隊伍建設(shè)與適應(yīng)形勢任務(wù)要求的關(guān)系。目前,我市環(huán)保隊伍作風(fēng)建設(shè)方面仍然存在著人員素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法水平不高、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題,與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾的要求不相適應(yīng),我們要認(rèn)真加以解決。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
辦公室要根據(jù)本局實際,研究制定切實可行的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,并認(rèn)真組織實施。通過加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí),務(wù)求做到依法行政;通過不斷學(xué)習(xí)環(huán)保新知識,開闊視野,更新觀念,創(chuàng)新工作,更好地適應(yīng)新時期環(huán)保工作的需要;通過抓好環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是抓好行政執(zhí)法、環(huán)境宣傳、環(huán)境信息化等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高環(huán)保隊伍的專業(yè)技術(shù)水平,著力打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù),會管理的環(huán)保隊伍。
(三)擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,力推陽光政務(wù)。
由辦公室牽頭,進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,落實公開事項,將應(yīng)公開還未公開的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等盡快在環(huán)保網(wǎng)站上公開;同時,要最大程度、最大范圍地將本局內(nèi)部制度建設(shè)、事務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、內(nèi)部財務(wù)收支、工作人員任免、獎懲情況等,面向全局公開,真正使陽光政務(wù)落到實處。
(四)加大環(huán)保宣傳,搞好溝通協(xié)調(diào)。
宣傳監(jiān)督科要充分利用電視、報刊、講課、簡報、網(wǎng)絡(luò)等各種形式,向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)等社會各界廣泛宣傳我局環(huán)保工作取得的成就,宣傳環(huán)保系統(tǒng)的好人好事,宣傳環(huán)保法律法規(guī)等,使社會各界及政府各部門充分了解我局工作取得的成果及工作動態(tài)。七月底以前,局級領(lǐng)導(dǎo)要集中開展一次分頭走訪活動,廣泛走訪市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))及有關(guān)企業(yè);十月底以前,組織召開一次有社會監(jiān)督員及社會各界代表參加的座談會,廣泛征詢社會各界人士對我市環(huán)保工作的意見和建議。
(五)深入落實回訪制度,掌握社情民意。
局長回訪辦公室要認(rèn)真落實回訪制度,增加上門回訪的次數(shù),特別是要加強(qiáng)對繳納排污費、受過行政處罰等單位的回訪,加強(qiáng)溝通,提高他們對環(huán)保執(zhí)法的理解和認(rèn)識,消除誤解。在扎實做好日常回訪的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對日?;卦L范圍以外企業(yè)的詢訪工作,征求他們對環(huán)保部門的意見建議,宣傳環(huán)保部門的工作。對重點企業(yè)和服務(wù)對象,局領(lǐng)導(dǎo)要親自回訪,通過回訪,切實解決企業(yè)反映的突出問題,樹立環(huán)保部門形象。
(六)妥善處理環(huán)境信訪,切實解決問題。
信訪法制站要用心研究、積極探索環(huán)境信訪處理的方式方法,對企業(yè)和群眾反映的環(huán)保問題,要認(rèn)真進(jìn)行解決,力爭讓企業(yè)和群眾對環(huán)保工作滿意。從接訪、受理、處理、結(jié)果、反饋等環(huán)節(jié)要一步到位,減少重復(fù)信訪率,通過信訪處理,切實解決群眾反映的熱點難點問題。對服務(wù)對象和群眾關(guān)注、反映較多的環(huán)保熱點難點問題,局級領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查和分析,研究出切實可行的辦法,認(rèn)真加以解決,從而化解矛盾,提高工作效率和工作績效,真正使群眾滿意。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實搞好今年的行風(fēng)評議工作,局黨組成立由黨組書記、局長同志任組長,副局長、紀(jì)檢組長任副組長,各站室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持把行風(fēng)評議工作置于重要議事日程,牢牢抓在手上,經(jīng)常分析研究,及時解決問題。
(二)重點抓好站室建設(shè)。各站室一定要高度重視行風(fēng)評議工作,結(jié)合正在開展的全市機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力抓好以下三個方面的教育:一是抓好思想和廉政教育,牢固樹立執(zhí)政為民理念,做到清正廉潔、兩袖清風(fēng);二是抓好職業(yè)道德教育,不斷提高干部職工的道德水平;三是抓好作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,努力做人民滿意的環(huán)保工作者。2012年市行風(fēng)評議的對象和范圍作了較大調(diào)整,將環(huán)境監(jiān)察列入基層重點單位進(jìn)行評議,因此,監(jiān)察大隊要引起足夠重視,下大氣力抓好隊伍建設(shè),在日常工作中努力做到既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù),認(rèn)真貫徹“六項禁令”和“六個不準(zhǔn)”的要求,確保實現(xiàn)零舉報、零投訴、零問題。
(三)抓好工作人員行為規(guī)范。辦公室要進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法、文明服務(wù)用語,要求全局工作人員始終保持良好的儀態(tài)和精神風(fēng)貌,提倡文明儀表,使用文明用語,從細(xì)節(jié)上加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)和效能建設(shè)。行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的工作人員更要時刻注意自己的言行,增加辦事透明度,提高工作效率,樹立良好的對外形象,努力爭創(chuàng)市“基層行風(fēng)建設(shè)”示范窗口。
(四)加大行風(fēng)督察力度。今年市環(huán)保局將組織對落實工作制度、首問責(zé)任制、信訪舉報處理、工作態(tài)度、文明用語等進(jìn)行明查暗訪。我局也成立由紀(jì)檢組長任組長,辦公室、宣傳監(jiān)督科負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)督察小組,不間斷地對執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤督察,及時發(fā)現(xiàn)問題或苗頭,做到防微杜漸,警鐘長鳴;
(五)嚴(yán)肅查處行政過錯。對日常工作中責(zé)任心不強(qiáng)、辦事推諉拖拉、工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好,甚至“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的人員的過錯行為,局黨組將給予嚴(yán)肅處理;一旦出現(xiàn)被群眾舉報經(jīng)查屬實,或者被市局通報的現(xiàn)象,除對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅、公開處理外,還將直接追究站室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,一并取消當(dāng)年個人及站室評先選優(yōu)資格。