全市商標戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見
時間:2022-08-01 06:07:44
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為深入貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省人民政府關(guān)于實施商標戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》(皖政〔2010〕79號)精神,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的馳名、著名商標,提升我市商標品牌的競爭力,充分發(fā)揮商標品牌在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,市政府決定在全市范圍內(nèi)全面實施商標品牌戰(zhàn)略,特提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推動商標戰(zhàn)略與經(jīng)濟工作深度融合,不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,大力營造有利于商標培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境,加快形成“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持”的商標發(fā)展機制,切實提高商標注冊、運用、保護、管理的意識和能力,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2015年,建立較為完善、規(guī)范的商標申報、管理、使用和保護工作機制,市場主體商標意識和運用商標能力顯著增強,企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護,形成一批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標品牌,商標戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。全市注冊商標新增5000件,總數(shù)超過8000件,其中農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標數(shù)150件以上,農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊商標數(shù)50件以上,地理標志證明商標、集體商標總數(shù)達到5件以上;全市中國馳名商標總數(shù)力爭達到5件;省著名商標總數(shù)達到100件以上;市知名商標總數(shù)達到260件以上;馬德里國際注冊商標總數(shù)達到5件,擁有自主商標的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易份額大幅提升,著力推進“中華藥都•養(yǎng)生”、“華夏酒城”的品牌整合、開發(fā)、利用和保護工作。
三、主要任務(wù)
(一)加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標品牌建設(shè)。加強我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標品牌建設(shè),加快形成商標品牌集群,提升整體市場競爭能力。
1.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。以我市中藥材資源優(yōu)勢為依托,以譙城區(qū)為重點,引導(dǎo)藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)走精深加工之路,大力開發(fā)精制飲片、中藥提取及中成藥、保健茶及保健酒、保健飲品及中藥食品、保健化妝品五大系列產(chǎn)品,拓展傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域,支持現(xiàn)代中藥企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“藥材之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng),提高其市場競爭力。
2.白酒釀造業(yè)。發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢,做大做強白酒生產(chǎn)企業(yè)。以古井集團和雙輪集團等骨干企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,推進產(chǎn)業(yè)集聚,大力培育白酒企業(yè)知名品牌,弘揚亳酒文化,逐步形成以古井貢酒為核心、在國內(nèi)具有較強影響力的商標品牌集群。
3.機械制造業(yè)。以機械制造、汽車改裝、人造金剛石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和精陶、汽車及汽車零部件制造、篩網(wǎng)織造等新興產(chǎn)業(yè)為重點,支持機械制造企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。
4.林紙產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,立足麥草綜合利用和速生林木資源開發(fā),加快林木加工項目建設(shè),對林紙企業(yè)實施商標戰(zhàn)略跟蹤指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)向多功能、高檔次方向延伸,生產(chǎn)中高密度纖維板、家具、地板等高檔次產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,提升品牌影響力和競爭力。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展“商標富農(nóng)”工作,加強對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標法律宣傳,積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標以及地理標志證明商標、集體商標注冊,提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值,增強市場競爭力。發(fā)揮“藥材之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),以譙城區(qū)中藥材種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,鼓勵農(nóng)戶規(guī)?;N植,多元化加工,形成一批中藥材標準化生產(chǎn)基地,引導(dǎo)此類農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志證明商標注冊,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。以糧食和肉類、蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)為重點,發(fā)展綠色食品、營養(yǎng)食品、深加工產(chǎn)品,扶持規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,充分發(fā)揮商標在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;械淖饔谩?/p>
(二)加強專業(yè)商標品牌基地建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為重點,建設(shè)專業(yè)商標品牌基地。積極扶持專業(yè)商標品牌基地認定,鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作,推廣使用專業(yè)商標品牌基地標識,發(fā)展集體商標,進一步提高商標品牌資源集聚度,放大品牌集群效應(yīng),凸顯區(qū)域品牌,打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。
(三)加強商標品牌國際化建設(shè)。以馬德里商標國際注冊體系為重點,推動企業(yè)積極進行商標國際注冊。支持我市大型骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推進品牌國際化建設(shè),加快其商品和服務(wù)向海外市場拓展。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標品牌,逐步提高自主商標商品和服務(wù)出口比例。
(四)加強商標權(quán)利保護。加大商標行政執(zhí)法力度。以保護注冊商標專用權(quán)為核心,以馳名商標、著名商標為重點,將商標保護專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,集中打擊嚴重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標侵權(quán)行為。加強對商標組織和人的行政監(jiān)督管理,建立商標組織和人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實商標印制管理責任制,規(guī)范商標印制行為。制定會展商標保護機制,切實做好大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場中建立有效的商標維權(quán)保護制度;加強商標案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、經(jīng)濟和信息化、文化旅游、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系協(xié)作機制,完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報制度,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標行政保護體制。加強商標主管部門與公安機關(guān)、司法機關(guān)之間的協(xié)作,嚴格執(zhí)行對涉嫌商標犯罪案件移送司法機關(guān)程序,規(guī)范案件移送工作制度,有效打擊和遏制侵犯注冊商標專用權(quán)犯罪行為。指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范使用商標,提升企業(yè)商標自律意識,有效減少商標權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟,依法保護利用商標合法經(jīng)營行為。
(五)加強商標無形資產(chǎn)管理。引導(dǎo)企業(yè)在改制改組和組建企業(yè)集團中將商標無形資產(chǎn)的運作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組相結(jié)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。全面將國有企業(yè)的商標納入國有資產(chǎn)管理范圍,防止企業(yè)在經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓過程中商標資產(chǎn)的流失。
四、政策措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立實施商標戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌研究制定商標戰(zhàn)略實施工作,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實情況,協(xié)調(diào)解決商標戰(zhàn)略實施過程中的重大問題,考核商標戰(zhàn)略實施情況。各成員單位要各負其責,密切配合,合力推進商標戰(zhàn)略。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織,制定工作規(guī)劃,明確任務(wù),落實責任,確保商標戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/p>
(二)加大支持力度。
1.對新認定為中國馳名商標的企業(yè),政府一次性獎勵20萬元;對新認定的省著名商標企業(yè),政府一次性獎勵5萬元;對新認定的省級或市級專業(yè)商標品牌基地管理組織予以適當獎勵;對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品商標注冊費用給予適當補貼;對進行商標馬德里國際注冊的中小企業(yè)給予注冊費用補貼。上述獎勵、補貼資金由馳名商標、著名商標企業(yè)稅收受益地財政承擔。市、縣區(qū)年度財政預(yù)算要適當增加商標戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、重大商標案件和專項執(zhí)法行動等有關(guān)經(jīng)費。
2.對獲得馳名商標、著名商標的商品和服務(wù),符合政府采購規(guī)定的,要優(yōu)先采購;以馳名商標作為企業(yè)字號的,冠“”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制;馳名商標企業(yè)免于年檢;馳名商標、著名商標企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費用,按照國家有關(guān)政策規(guī)定計入管理費用。
3.加快商標評估機構(gòu)、商標交易市場和商標信息交流平臺建設(shè),支持企業(yè)采取商標權(quán)投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開展經(jīng)營活動,鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金開發(fā)利用商標資源,促進商標價值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。市政府將商標專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入金融工作考核指標體系。
4.對馳名商標、著名商標企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持,在技術(shù)改造和引進、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標、著名商標、知名商標企業(yè)申請各類政策性扶持資金。
(三)組織專業(yè)培訓(xùn)。建立健全政府推動、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會支持的培訓(xùn)機制,進一步提高商標戰(zhàn)略實施主體的商標業(yè)務(wù)素質(zhì);加大商標專業(yè)知識和商標實施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度,工商、商務(wù)和國資部門每年要對國有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類企業(yè)相關(guān)人員進行商標知識培訓(xùn),加快專業(yè)人才隊伍建設(shè);要把商標法律法規(guī)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,切實提升其商標品牌意識和專業(yè)知識;商標行業(yè)組織和各類企業(yè)要加強商標專業(yè)知識教育和人才培訓(xùn)工作。
(四)加強宣傳普及。各縣、區(qū)要制定宣傳方案,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過開辟專欄、刊登公益廣告、經(jīng)驗交流等多種形式,切實加大對商標知識的宣傳普及力度。對馳名商標、著名商標和地理標志證明商標的宣傳推介,市內(nèi)媒體在宣傳費用上要給予照顧。充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用,加大對商標侵權(quán)假冒行為的曝光力度,積極弘揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念,大力營造實施商標戰(zhàn)略的濃厚社會氛圍。