民生工程后續(xù)管養(yǎng)工作意見
時(shí)間:2022-06-28 09:40:34
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自2007年實(shí)施民生工程以來,建成了一大批工程類項(xiàng)目,全力保障和改善了困難群體基本生活,顯著提升了為民服務(wù)能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程中工程類項(xiàng)目的后續(xù)管養(yǎng),切實(shí)保障各項(xiàng)工程的正常運(yùn)行,現(xiàn)就我鄉(xiāng)民生工程中工程類項(xiàng)目后期管護(hù)工作,提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以發(fā)展改善民生為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,堅(jiān)持“以人為本,關(guān)注民生”,傾力保障民生,增強(qiáng)為民服務(wù)能力,長(zhǎng)期發(fā)揮工程運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、管養(yǎng)職責(zé)劃分
1、堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,明確工程管養(yǎng)主體以及管養(yǎng)各方的責(zé)任
(1)牽頭實(shí)施部門是全鄉(xiāng)民生工程后續(xù)管養(yǎng)的主管部門,具體負(fù)責(zé)制定管養(yǎng)制度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)民生工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收并移交;監(jiān)督檢查管養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)、管養(yǎng)質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用,擬定后續(xù)管養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施。
(2)鄉(xiāng)民生辦具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民生工程的日常工作,協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位和部門做好民生工程后續(xù)管養(yǎng)工作。
(3)鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組為全鄉(xiāng)民生工程中工程類項(xiàng)目的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,承擔(dān)各項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)工作及資金籌措工作;對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行情況負(fù)責(zé),確立專門人員,定期檢查,確保制度落實(shí)、責(zé)任到位,工程設(shè)施完好無損。
(4)行政村或單位具體落實(shí)各工程類項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù),負(fù)責(zé)屬地項(xiàng)目的日常養(yǎng)護(hù),確定日常養(yǎng)護(hù)及維修形式,明確專人養(yǎng)護(hù)。
2、按照招投標(biāo)合同,工程(含購買的設(shè)備、器械等)在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)保修和維護(hù)工作。
三、已竣工項(xiàng)目的移交工作
1、移交內(nèi)容
(1)申報(bào)材料:立項(xiàng)申報(bào)和上級(jí)批復(fù)材料;
(2)民生工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表;
(3)項(xiàng)目中關(guān)于制度管理的材料:
①項(xiàng)目法人責(zé)任制:項(xiàng)目責(zé)任單位出臺(tái)建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制相關(guān)文件,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體,項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等全過程負(fù)責(zé);
②竣工驗(yàn)收制:項(xiàng)目主管部門在組織工程驗(yàn)收的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行是否到位、工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行查驗(yàn),確保工程達(dá)到預(yù)期效果,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
③后續(xù)管養(yǎng)制度:對(duì)已完工項(xiàng)目必須出臺(tái)后續(xù)管養(yǎng)制度,落實(shí)管養(yǎng)單位、管養(yǎng)人員、管養(yǎng)資金進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)等。
2、移交程序
(1)組織驗(yàn)收:在工程竣工后,上級(jí)項(xiàng)目主管部門按照文件要求,組織實(shí)施驗(yàn)收。
(2)工程移交:建設(shè)工程在驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目主管部門向鄉(xiāng)政府移交手續(xù);
(3)檔案移交:項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位在建設(shè)工程移交后,應(yīng)及時(shí)將移交的內(nèi)容等資料,按檔案移交有關(guān)規(guī)定,編制成冊(cè)送交鄉(xiāng)政府歸檔;鄉(xiāng)政府對(duì)移交的檔案逐一核對(duì)、驗(yàn)收有關(guān)內(nèi)容、項(xiàng)目和數(shù)量,核查無誤后,在移交單上簽字。
四、管養(yǎng)內(nèi)容
(1)建立安全檢查制度。鄉(xiāng)民生辦定期對(duì)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全檢查,并由具有資質(zhì)的安全鑒定部門作出鑒定。
(2)建立日常維護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)民生辦每季度對(duì)工程進(jìn)行常規(guī)檢查,并建立日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對(duì)出現(xiàn)的一般問題,由鄉(xiāng)政府直接處理,同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管單位備案;對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門,同時(shí)出具有資質(zhì)的部門作出的鑒定材料。
(3)建立管養(yǎng)資金保障機(jī)制。縣主管部門、鄉(xiāng)政府、行政村及使用單位分項(xiàng)目制定管養(yǎng)資金保障制度,年初安排管養(yǎng)資金計(jì)劃,及時(shí)將資金落實(shí)到位。
(4)建立標(biāo)牌標(biāo)識(shí)規(guī)范制度。設(shè)立民生工程后續(xù)管養(yǎng)公示牌,在所有工程點(diǎn)設(shè)立或懸掛公示牌,明確管養(yǎng)主管部門、責(zé)任主體和責(zé)任人,并公布監(jiān)督電話,主動(dòng)接受全社會(huì)對(duì)后期管護(hù)的監(jiān)督;確保民生工程標(biāo)牌標(biāo)志保持清晰、醒目、完整。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
落實(shí)管養(yǎng)主體,使項(xiàng)目后期“有人管”。按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的原則,竣工驗(yàn)收后,由各責(zé)任單位按程序要求與鄉(xiāng)政府辦理項(xiàng)目移交手續(xù),鄉(xiāng)政府為項(xiàng)目運(yùn)行管養(yǎng)主體。
2、保障資金,??顚S?/p>
鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目管養(yǎng)需要安排和籌措管養(yǎng)資金,作為民生工程后續(xù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),用來解決項(xiàng)目管護(hù)基本支出和設(shè)備維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將后續(xù)管養(yǎng)工作作為一項(xiàng)日常性工作來抓,進(jìn)行定期和不定期的日常巡查和專項(xiàng)檢查,查看日常維護(hù)記錄及檢修報(bào)告,真正落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任。
4、創(chuàng)新管養(yǎng)措施,完善管養(yǎng)制度
有關(guān)部門要立足民生工程項(xiàng)目管護(hù)需要,因地制宜,不斷創(chuàng)新后續(xù)管養(yǎng)措施,進(jìn)一步完善后續(xù)管養(yǎng)制度,做到制度的可操作性、連續(xù)性和完整性。