導(dǎo)語：物流園區(qū)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是物流園區(qū)搶抓機(jī)遇、順勢而為，“打造現(xiàn)代化物流城，三年再造一個新園區(qū)”的收官之年。物流園區(qū)主動研判形勢、科學(xué)找準(zhǔn)定位，穩(wěn)中奮進(jìn)，深化改革，以更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展，奮力繪就“激情園區(qū)、效率園區(qū)、效益園區(qū)、智慧園區(qū)、精致園區(qū)”的美好藍(lán)圖。現(xiàn)就物流園區(qū)2016年的工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握“穩(wěn)中奮進(jìn)”主基調(diào)，緊扣區(qū)委“思想再解放有新境界、項目大突破有新作為、城建新提升有新面貌”總目標(biāo)，堅定信心，凝聚共識，勇?lián)姑I(lǐng)新常態(tài)、實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，充分發(fā)揮“大物流”節(jié)點交通優(yōu)勢，加快推進(jìn)“公鐵水空實體港、金融信息虛擬港”的融合發(fā)展，全力爭創(chuàng)“省示范物流園區(qū)”。

二、工作主題

2016年，物流園區(qū)工作主題為“實施333工程，謀求跨越式發(fā)展”。333工程，即實施三個戰(zhàn)略：跨河發(fā)展戰(zhàn)略、跨路發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略；明確三個招商重點：空港物流、鐵路物流、冷鏈物流；描繪三張藍(lán)圖：路網(wǎng)優(yōu)化的藍(lán)圖、空轉(zhuǎn)綠的藍(lán)圖、特色化社區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖。

三、主要任務(wù)

（一）經(jīng)濟(jì)工作要有新辦法。

1.盤活存量，振興鋼貿(mào)企業(yè)。盤活存量、引導(dǎo)增量、主動減量，對目前園區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩、長期虧損的企業(yè)和管理不善、效益不佳，依靠銀行支持、政府照顧而勉強(qiáng)生產(chǎn)的“僵尸”企業(yè)，以壯士斷腕、剜瘡療傷的勇氣和魄力，運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，促進(jìn)企業(yè)效益和資源配置效率回升，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。實行市場“優(yōu)勝劣汰”的退出機(jī)制，重點扶持鋼貿(mào)領(lǐng)軍企業(yè)及稅收貢獻(xiàn)較大的企業(yè)走出困境，重振雄風(fēng)；淘汰“小、弱、散”的鋼貿(mào)型企業(yè)，推進(jìn)鋼貿(mào)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。對于勇于嘗試創(chuàng)新、積極調(diào)整經(jīng)營模式與經(jīng)營策略，以實力和誠信贏得市場和客戶的企業(yè)，給予重點扶持，根據(jù)稅收完成情況，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行稅收獎勵，并通過加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，逐步建立有助企業(yè)分散風(fēng)險的防控體系。鼓勵企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”行動，在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)的深度整合，重新架構(gòu)企業(yè)的經(jīng)營模式和管理模式。支持鋼貿(mào)企業(yè)延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，建立鋼貿(mào)企業(yè)與下游用戶戰(zhàn)略合作機(jī)制，發(fā)展鋼材深加工，提供原材料定尺、定軋、定規(guī)格以及特殊規(guī)格的剪切配送，生產(chǎn)成品除塵、噴涂、防銹等配套服務(wù)，提升產(chǎn)品價值和企業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)由“原材料供應(yīng)商”向“綜合服務(wù)商”的轉(zhuǎn)變。

2.以天一運輸公司為龍頭，開展物流運輸業(yè)務(wù)。依托目前園區(qū)現(xiàn)有的物流行業(yè)資源和國有平臺的優(yōu)勢，以天一運輸公司為龍頭，做大做強(qiáng)物流運輸業(yè)務(wù)，為客戶量身定制并提供從原材料采購到產(chǎn)成品倉儲、包裝，倉庫庫房出租，倉庫管理，物流信息咨詢，公路運輸，水上運輸，鐵路運輸，航空運輸，運輸車輛、裝卸機(jī)械批發(fā)、零售等供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)的增值服務(wù)。支持物流協(xié)會開展工作，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府、聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，緊緊圍繞為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)這個基本點，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力使協(xié)會成為園區(qū)了解市場情況、反映企業(yè)需求、制定行業(yè)政策，靠得住、信得過的參謀助手。

3.堅定不移地吸引總部經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，通過以商引商、領(lǐng)導(dǎo)招商、招商顧問團(tuán)引介等方式，以政策優(yōu)惠、資金扶持、要素保障、配套服務(wù)等全方位措施來尋找項目、吸引項目，爭取世界500強(qiáng)、知名集團(tuán)企業(yè)來園區(qū)設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。借助總部經(jīng)濟(jì)高聚合、高輻射、高效益的優(yōu)勢，放大稅收效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)，提高園區(qū)的影響力和知名度，實現(xiàn)城市功能的提升，加速現(xiàn)代化物流新城的崛起。

4.實施跨河發(fā)展、跨路發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步拉開園區(qū)發(fā)展的框架，尋求新的發(fā)展空間，實施跨河發(fā)展、跨路發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的發(fā)展新格局。實施跨河發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮沿河碼頭的水運功能，改變新通揚運河南岸碼頭“小、差、散”的開發(fā)現(xiàn)狀，加快治理碼頭違法占地和違法建筑的問題，盤活現(xiàn)有碼頭資源，招引有內(nèi)河碼頭需求的現(xiàn)代物流、貿(mào)易型倉儲、中轉(zhuǎn)基地等綠色項目，實現(xiàn)碼頭資源的有序、高效利用。實施跨路發(fā)展戰(zhàn)略，沿長江大道西側(cè)規(guī)劃布局冷鏈物流、空港物流、高端物流等，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過招引大項目帶動產(chǎn)業(yè)鏈，項目聚集形成集群，形成產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)、倍增效應(yīng)、磁吸效應(yīng)，拉動園區(qū)物流行業(yè)的整體發(fā)展。

5.建立健康有序的物流市場。充分發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，整合區(qū)級現(xiàn)有物流資源，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，吸引周邊物流企業(yè)向園區(qū)集聚，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱，以大帶小，集聚發(fā)展的物流行業(yè)新局面，全面提升區(qū)域的輻射力、競爭力，把園區(qū)打造成區(qū)域性物流與商貿(mào)集散中心。由區(qū)物流協(xié)會牽頭制定物流發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)，合理布局的發(fā)展模式，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，引導(dǎo)各物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，推動物流管理和技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展秩序井然的物流市場。

6.對區(qū)內(nèi)企業(yè)實施屬地管理統(tǒng)計。按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)、方便企業(yè)”的原則，積極穩(wěn)妥地調(diào)整和理順權(quán)責(zé)關(guān)系，在23平方公里的轄區(qū)范圍內(nèi)，由園區(qū)承接相關(guān)企業(yè)的登記注冊、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、稅收入庫和管理服務(wù)職能，實現(xiàn)屬地管理的權(quán)責(zé)利對等與統(tǒng)一，構(gòu)建精干、高效的管理體制和運行機(jī)制，做大做強(qiáng)園區(qū)。

7.實現(xiàn)長宏與中物流高位嫁接。加快促成長宏與中物流的商務(wù)談判，實現(xiàn)資產(chǎn)交割，完成雙方嫁接重組，盤活資產(chǎn)，打造中國物流華東分撥中心，構(gòu)建蘇中、蘇北物流外包服務(wù)節(jié)點，為國內(nèi)大型裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品企業(yè)開展物流外包服務(wù)。

8.推動中元港盤活轉(zhuǎn)型。以理清企業(yè)資產(chǎn)狀況和債權(quán)債務(wù)情況為基礎(chǔ)，以化解風(fēng)險矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，通過政策引導(dǎo)，資源整合，引入投資方，實施資產(chǎn)重組，盤活部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有序退出低效、無效資產(chǎn)，實現(xiàn)整合效益最大化，徹底解決中元港運行質(zhì)態(tài)較差和債務(wù)較多、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的問題，推動中元港轉(zhuǎn)型發(fā)展。

9.華榮麥芽高位啟動。全力加快華榮麥芽項目的推進(jìn)速度，主動聯(lián)系企業(yè)幫助解決項目建設(shè)中的困難和問題，指派專人跟蹤服務(wù)項目，及時兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保項目在4月份實現(xiàn)試生產(chǎn)，盡快形成年產(chǎn)十二萬噸麥芽的生產(chǎn)能力，力爭在2016年實現(xiàn)年銷售額5億元、稅收1200萬元以上。

10.瀝青倉儲規(guī)范、高效運行。加快中創(chuàng)瀝青項目的建成投產(chǎn)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，堅持特色化發(fā)展取向，找準(zhǔn)引領(lǐng)瀝青行業(yè)發(fā)展的突破口，擴(kuò)大瀝青加工生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)競爭力，帶動園區(qū)瀝青行業(yè)的發(fā)展，培育更多的優(yōu)質(zhì)稅源；針對祥和瀝青資金斷裂、生產(chǎn)經(jīng)營推進(jìn)困難的問題，園區(qū)促成對祥和瀝青項目資產(chǎn)重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)的經(jīng)營模式、管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策和精準(zhǔn)投資，主動引進(jìn)新工藝，開發(fā)新品種，引領(lǐng)市場需求，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

11.加快推進(jìn)園區(qū)制造業(yè)發(fā)展。立足園區(qū)自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，把發(fā)展制造業(yè)作為稅源經(jīng)濟(jì)的基本方略，鼓勵企業(yè)引用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路，推動元程洗滌機(jī)械、川崎機(jī)電、聚鑫電氣等制造型企業(yè)加速向高端化、品牌化方向發(fā)展，尋求更多的出口業(yè)務(wù)，不斷增加出口份額，創(chuàng)造更多的外匯。

12.放大央企帶動效應(yīng)。主動對接中儲糧，充分發(fā)揮央企的平臺優(yōu)勢和帶動作用，吸引更多糧油產(chǎn)業(yè)項目來園區(qū)投資落戶，做好上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套文章，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶來更多的就業(yè)和稅收，拓寬更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

13.抓稅收、增收入、促發(fā)展。立足自身，以國有平臺優(yōu)勢，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)物流運輸業(yè)務(wù)，增加開票收入，促進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展；盤活存量、整合閑置廠房和土地資源，倒逼經(jīng)營不佳的企業(yè)兼并重組、“騰籠換鳥”、高位嫁接，在產(chǎn)業(yè)升級中增加經(jīng)濟(jì)效益；謀求增量，把突破重大項目作為增加稅源的重中之重，把及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策作為涵養(yǎng)稅源關(guān)鍵渠道，不斷培植區(qū)內(nèi)稅源增量；飛地引稅，加大運輸企業(yè)、項目征地、建安企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)的引稅力度，拓展總部經(jīng)濟(jì)納稅渠道。

14.規(guī)范對企業(yè)的獎勵制度。按照“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)依法行政”的基本原則，清理規(guī)范對企業(yè)的獎勵制度。在國家、省、市、區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，對符合園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、效果明顯、確需保留的獎勵制度，由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定執(zhí)行；在沒有相關(guān)政策依據(jù)的情況下，制定的企業(yè)獎勵制度一律取消，推進(jìn)企業(yè)獎勵制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

（二）項目建設(shè)要有新突破。

15.啟動空港物流園的招商。以揚州機(jī)場擴(kuò)容升級為依托，立足區(qū)域航空物流和衍生產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)需求，圍繞航空貨運集散、轉(zhuǎn)運、配送、分撥等業(yè)務(wù)，有選擇的接納電子信息、輕工、機(jī)械、高檔服裝等加工類對環(huán)境不產(chǎn)生污染的裝配生產(chǎn)。規(guī)劃功能分布區(qū)，形成效果圖，適時開辟保稅倉儲，保障外貿(mào)貨物便捷通關(guān)、轉(zhuǎn)港，保稅貨物和采購進(jìn)區(qū)的國內(nèi)貨物及時裝卸、轉(zhuǎn)運，形成高附加值航空物流特色，年內(nèi)力爭落戶1-2個億元項目。

16.高起點規(guī)劃實施鐵路物流中心。充分利用現(xiàn)有鐵路貨運站得天獨厚的交通優(yōu)勢，以現(xiàn)有貨場和專運線為基礎(chǔ)，鞏固資源型大宗貨物運輸，拓展高附加值貨物運輸；推進(jìn)現(xiàn)有城市貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心；著力打造成件包裝、倉儲配送、集裝箱、電商快遞、口岸物流等專業(yè)化的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)。同時，以多式聯(lián)運為切入點，開展公鐵水空聯(lián)合運輸，構(gòu)建集倉儲運輸、信息服務(wù)、公共服務(wù)、城市工業(yè)配送等功能為一體的綜合鐵路物流服務(wù)中心。

17.發(fā)展冷鏈物流朝陽產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和內(nèi)河航運、物流中心的綜合優(yōu)勢，立足“長三角”農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流需求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、冷鏈物流集約化發(fā)展為契機(jī)，招引“產(chǎn)地型”農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流項目，打造蘇中地區(qū)集現(xiàn)代冷鏈倉儲、冷鏈管理、精深加工、檢驗檢疫、現(xiàn)貨批發(fā)、電子交易、第三方物流、金融配套服務(wù)于一體的綜合性、服務(wù)型冷鏈物流示范基地，確保645畝地塊開工建設(shè)。

18.啟動商業(yè)副中心招商活動。樹立“城中有園、園中有城、產(chǎn)城融合”的建設(shè)理念，以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支撐，謀劃招引一批總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)項目，重點發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、商業(yè)商務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)、科研辦公等產(chǎn)業(yè)，聚集城市人氣；實施城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)道路建設(shè)、城市綠化、亮化、美化工程；合理布局園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分區(qū)與功能分區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃電力、電信、供水、排水、天然氣管網(wǎng)埋設(shè)，完善商務(wù)服務(wù)配套，確保企業(yè)職工入園即能生活、生活即享便利，真正形成“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，打造集都市休閑、精品商業(yè)、商務(wù)辦公、旅游接待、生態(tài)居住為一體的北部的商務(wù)副中心、現(xiàn)代物流新城的會客廳。

19.推進(jìn)跨境電商發(fā)展。以順豐電商產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，招引一批國內(nèi)知名的跨境電商平臺進(jìn)園區(qū)，圍繞綜合服務(wù)平臺建設(shè)、電商人才培養(yǎng)、跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等領(lǐng)域開展跨境電商戰(zhàn)略合作，為相關(guān)物流企業(yè)提供跨境電商代運營、營銷、客服、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)服務(wù)、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等服務(wù)，帶動傳統(tǒng)物流商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高園區(qū)物流行業(yè)整體水平。

20.規(guī)劃信息金融港。打造“金融一條街”，不斷完善綜合配套服務(wù)功能，吸引銀行、保險、租賃、信托、資產(chǎn)管理、小額貸款、資產(chǎn)評估等各類金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，加快聚集發(fā)展，為企業(yè)、居民融資提供方便、高效、快捷的服務(wù)。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，加快建成以資源共享、監(jiān)管服務(wù)為核心的“信息一點通”物流公共信息平臺，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流、制造業(yè)物流和區(qū)域物流的服務(wù)能力。

21.完善公路港功能、做大快遞產(chǎn)業(yè)園，推動快遞業(yè)務(wù)集聚。加快推進(jìn)公路港、快遞產(chǎn)業(yè)園的項目招商，以“行政推動、行業(yè)促動、政策引導(dǎo)”為抓手，瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”知名第三方、第四方物流公司總部，緊盯國內(nèi)“龍頭”型快遞企業(yè)，引進(jìn)分撥中心、區(qū)域總部項目，建成以零擔(dān)倉儲為“載體”，快遞物流為“特色”，鏈接區(qū)域生產(chǎn)制造、商務(wù)商貿(mào)供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的“亮點”工程，推動快遞物流形成集聚規(guī)模，打造蘇中快遞集散中心。

22.“卡行天下”落戶為契機(jī)，推進(jìn)信息港建設(shè)。成立“港泰卡行天下聯(lián)運中心”，通過標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、信息化實現(xiàn)公路運輸?shù)募s化整合，以線下城市物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)支持線上交易、結(jié)算、監(jiān)督、評價，并提供手機(jī)APP、金融扶持、保險理賠、培訓(xùn)支持等服務(wù)，與物流各載體共同構(gòu)建行業(yè)生態(tài)圈，推動物流企業(yè)發(fā)展，打造物流、信息流、資金流“三流合一”的信息港。

23.再掀項目突破新高潮。緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，主攻一批基地型、龍頭型、帶動型項目；緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主攻一批延長、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目；緊扣產(chǎn)業(yè)提升態(tài)勢，主攻一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入條件和落戶門檻，把衡量規(guī)模、效益、產(chǎn)出、納稅和投資者信用等放到更加突出的位置，真正招引一批優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)。立足“早”字當(dāng)頭，引進(jìn)項目早對接、早到位、早促成，項目保障早供地、早清障、早配套，項目實施早開工、早建成、早投產(chǎn)。確保排定的中燃?xì)?、港泰倉儲、天天快遞、天利三期、工業(yè)加工區(qū)、新農(nóng)超、2號碼頭、長宏嫁接等8個億元項目如期開工建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新形象。

24.全面完成工業(yè)加工區(qū)建設(shè)。以加快發(fā)展物流高附加值產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，打造以食品、機(jī)械、零部件生產(chǎn)、工業(yè)加工為主的物流加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能，提高物流供應(yīng)鏈整體稅收貢獻(xiàn)額。2016年，確保全面完成工業(yè)加工區(qū)建設(shè)，力爭形象、效益雙見效。

25.實施空轉(zhuǎn)綠的亮點工程。從消除社區(qū)閑置空地入手，注重空轉(zhuǎn)綠工程與周邊環(huán)境、周邊地塊相協(xié)調(diào)，營造園區(qū)連片景觀，通過規(guī)劃建綠、拆違建綠、見縫插綠等途徑多措并舉，開展生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路綠地、游園綠地等形式多樣的綠化建設(shè)，逐步形成大手筆、高質(zhì)量的生態(tài)廊道。2016年，確保規(guī)劃建設(shè)5個以上游園，提升園區(qū)新景觀。

26.提前接通興豐西路與長江大道的接口。加快園區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，打通斷頭路，連通“大動脈”、疏通“毛細(xì)血管”，形成“三縱”（老興泰公路、通泰路、江州北路）、“三橫”（興豐路、站前路、天罡路）的交通網(wǎng)絡(luò)，確保路網(wǎng)“四通八達(dá)”。盡快接通興豐西路與長江大道的接口，實現(xiàn)道路的互連互通，打通物流運輸?shù)目焖偻ǖ溃s短公路物流運輸?shù)木嚯x，提升物流運輸能力，延伸產(chǎn)業(yè)集聚空間，全面推動北部片區(qū)物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

27.實施老莊道路硬質(zhì)化改造。對社區(qū)老莊道路進(jìn)行排查梳理，先行修繕破損嚴(yán)重、人流量大的道路，逐步實現(xiàn)老莊道路硬質(zhì)化改造全覆蓋，全面改善村莊內(nèi)部交通及出行條件。

28.強(qiáng)力開發(fā)碼頭資源。按照開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，集約和有序開發(fā)4A、4B碼頭岸線資源，園區(qū)根據(jù)實際情況規(guī)劃一定數(shù)量的公用岸線，設(shè)置公用碼頭，提高內(nèi)河岸線的利用率。引導(dǎo)項目投資方盡可能向岸線陸域縱深發(fā)展，減少岸線占用寬度，支持企業(yè)自建碼頭向社會開放，鼓勵同類項目實行泊位共建共用；著眼長遠(yuǎn)，防止內(nèi)河岸線資源亂占亂用，對具備良好開發(fā)前景而近期又暫不具備開發(fā)條件的內(nèi)河岸線資源做好規(guī)劃預(yù)留，為后續(xù)開發(fā)提供空間，保證岸線資源的可持續(xù)開發(fā)。

29.制定2016年土地利用規(guī)劃。堅持“有效集聚產(chǎn)業(yè)資源，有效統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展”的工作思路，對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)森北、運河和漁行水村三個社區(qū)的土地使用情況進(jìn)行排查摸底和整頓治理，結(jié)合跨河、跨路發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)編制土地利用規(guī)劃。清理轄區(qū)內(nèi)閑置、低效用地，充分挖掘園區(qū)閑置用地和低效用地的內(nèi)部潛力，盤活土地存量，消除“批而未供”的現(xiàn)象，切實提升土地利用率和產(chǎn)出效益，將有限的用地指標(biāo)重點投向重大項目；強(qiáng)化土地資源管理，推進(jìn)用地手續(xù)辦理和違法用地整改，加快經(jīng)營性用地整理、收儲和上市。

30.實施亮化工程，點亮園區(qū)巷陌。以管委會大樓為中心，沿興豐路實施燈光亮化工程，不斷擴(kuò)大園區(qū)公共照明的覆蓋范圍，完善城市配套功能，滿足居民出行需要，扮靚城市夜景，讓園區(qū)亮起來，打造流光溢彩的“不夜城”。

（四）社會事業(yè)、農(nóng)村工作要有新氣象。

31.進(jìn)一步重視文化建設(shè)，實施文化惠民工程。加強(qiáng)園區(qū)文化站圖書室、社區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)，不斷完善書籍、運動器材、文化配套設(shè)施建設(shè)，使居民群眾活動有場所，娛樂休閑有去處。加強(qiáng)園區(qū)文化站建設(shè)，配齊配強(qiáng)文化站工作人員，選派工作責(zé)任心強(qiáng)、有文體特長的人員，負(fù)責(zé)園區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)管理、活動策劃等。同時，挖掘鄉(xiāng)土人才資源，組建村級文化隊伍，使其成為活躍社區(qū)文化活動、豐富農(nóng)民群眾文化生活的生力軍。積極邀請專業(yè)文藝演出隊伍深入社區(qū)進(jìn)行文藝演出，滿足群眾的文化需求，豐富群眾的精神生活，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

32.健全社會事業(yè)口機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全和優(yōu)化園區(qū)行政管理組織架構(gòu)，充分發(fā)揮社會事業(yè)職能作用，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)效能，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門在園區(qū)設(shè)立文化站、司法所等機(jī)構(gòu)，增加人員編制，確保有機(jī)構(gòu)辦事、有人員辦事。

33.繼續(xù)實施十大民生工程。加快運河社區(qū)環(huán)境整治、文化法制廣場及便民中心建設(shè)；打造漁行水村“水文化”小型博物館、便民廊拱橋、“渡江第一船”遺址紅色旅游；加快店興路、鹵圩路、於尖健身廣場建設(shè)；改善森北菜場便民疏導(dǎo)點環(huán)境；實施森北社區(qū)道路下水改造和新建環(huán)衛(wèi)公廁；啟動園區(qū)社會管理服務(wù)中心大樓建設(shè)；加快漁行水村、運河社區(qū)技防及取款警務(wù)亭建設(shè)；實施2000平米道路的維修；完成“四個不出村”便民服務(wù)點建設(shè)；設(shè)置紅綠燈及十字路口對外宣傳改造；完成稅務(wù)代征點建設(shè)，讓老百姓共享園區(qū)發(fā)展成果和項目建設(shè)紅利。

34.啟動園區(qū)社會管理服務(wù)中心大樓建設(shè)。以“關(guān)注民生、提高效能、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，啟動園區(qū)社會管理服務(wù)中心大樓建設(shè)，整合基層站所資源，把社會管理服務(wù)中心打造成集社會管理、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)等功能于一體的工作平臺，探索出“廣大群眾得實惠、服務(wù)水平大提升”的社會管理新路徑。

35.創(chuàng)建平安園區(qū)，打造平安水域的獨特品牌。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出安全基礎(chǔ)和長效機(jī)制建設(shè)重點，建立點線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系，預(yù)防和杜絕水上交通事故的發(fā)生，實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管水域零事故、零死亡、零經(jīng)濟(jì)損失、零群體性事件，確保轄區(qū)水上交通安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，打造獨一無二的園區(qū)平安水域的獨特品牌。

36.打造為民服務(wù)的品牌。放大森北“立志惠民”品牌，深入開展“社區(qū)富民我?guī)ь^”、“服務(wù)企業(yè)我先行”、“工作目標(biāo)我承諾”等活動，統(tǒng)籌安排各項工作，使群眾不出社區(qū)就能享受到法律服務(wù)、社會保障、計生服務(wù)、民政事務(wù)等公共服務(wù)。打造運河“5+3溫情驛站”品牌，構(gòu)建和諧社區(qū)的“連心橋”，緊緊圍繞解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以“常進(jìn)家庭聽一聽、社區(qū)政事問一問、看到陋習(xí)說一說、碰到糾紛勸一勸、遇到困難幫一幫”的服務(wù)模式，不斷加強(qiáng)干部和群眾的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)群眾的宗旨意識。打造漁行水村“民主半月談”品牌，每半月邀請居民群眾參與民主懇談，對社區(qū)的熱點、難點問題進(jìn)行民主商議和解決，形成社區(qū)事務(wù)大家共議、社區(qū)資源大家共享、社區(qū)建設(shè)大家共商的懇談模式，建立健全民意表達(dá)、建言獻(xiàn)策的平臺，讓幸福森北更幸福、潔凈運河更優(yōu)美、文化漁行更有文化。

37.進(jìn)一步加強(qiáng)特色化社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)“幸福森北”、“潔凈運河”、“文化漁行”的特色化社區(qū)建設(shè)。開展以建設(shè)“先鋒家園、整潔家園、平安家園、文化家園、愛心家園”為內(nèi)容的“幸福森北”創(chuàng)建活動，不斷提升森北社區(qū)居民的幸福指數(shù)，形成“生活富裕、管理高效、文明和諧”生動局面；推進(jìn)運河社區(qū)景觀工程、綠化工程、溝塘整治工程，改善“臟、亂、差”的環(huán)境，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，進(jìn)一步美化村容村貌，改善居民的生產(chǎn)生活；打造渡江戰(zhàn)役第一遺址的紅色旅游、夜釣之都等景點，挖掘“老魚行、新漁行”文化資源，做足水文章、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、傳承水文化，將漁行水村建設(shè)成為“都市風(fēng)景”與“古村風(fēng)韻”交相輝映，與“宜居宜業(yè)”相得益彰的生態(tài)文明之村、歷史文化之村和休閑度假之村。

38.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成兩季秸稈禁燒禁拋工作；做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)備耕備種工作；提前謀劃防汛防旱、搶險救災(zāi)等工作預(yù)案；對村莊閘站的運行工作進(jìn)行督查；完成全城河道整治工作；完成高效農(nóng)業(yè)保險、畜牧獸禽預(yù)防接種工作；加大農(nóng)村集體“三資”管理力度；積極上爭農(nóng)田水利資金；做好民主理財、財務(wù)公開工作。

39.主動回應(yīng)民生熱點。確保2016年完成衛(wèi)崗奶牛場的搬遷工作，徹底解決嚴(yán)重的環(huán)境污染和“臟亂差”問題，消除對周邊河流水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量以及群眾正常生活造成的影響；確保2016年完成宇通石油機(jī)械有限公司的搬遷工作，解決嚴(yán)重影響小區(qū)居民日常生活的噪聲問題，排查化解矛盾糾紛，切實維護(hù)園區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。

（五）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要有新舉措。

40.盡快修訂“三定”方案。針對目前園區(qū)職能殘缺、編制緊缺，無“三定”方案的情況下，協(xié)調(diào)人事、編制部門盡快完善“三定”方案，在原有辦公室、組織宣傳科、項目發(fā)展部、社會事業(yè)部等4個職能科室的基礎(chǔ)上增設(shè)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人員編制，形成一個功能完善、職能完整、運行高效的組織架構(gòu)。

41.實施機(jī)關(guān)工作人員精細(xì)化、量化、項目化管理。制定各科室業(yè)務(wù)權(quán)限和工作流程，做到一事一流程，一事一管理；將各個科室的工作職責(zé)、相關(guān)制度、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，統(tǒng)一裝訂成冊，做到一目了然；按照崗位需求和工作人員各自的專業(yè)、素質(zhì)、能力情況，對工作人員進(jìn)行合理分工，明確工作任務(wù)、績效評判標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，形成“事有人做，責(zé)有人負(fù)”的職責(zé)網(wǎng)絡(luò)體系；嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，將考核結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣、評優(yōu)樹模和提拔重用的第一依據(jù)。

42.實施人才培養(yǎng)計劃，尤其是年輕后備干部的培養(yǎng)。通過安排干部交流或崗位輪換等方法，使年輕干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把長期在機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部交流到社區(qū)基層鍛煉；把長期在業(yè)務(wù)部門工作的年輕干部交流到綜合部門鍛煉；年內(nèi)選拔1-2名社區(qū)干部到園區(qū)掛職；把預(yù)提拔的年輕干部放在輔助性領(lǐng)導(dǎo)崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到專業(yè)技術(shù)類的干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的年輕干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。建立年輕干部成長檔案，對年輕干部“墩苗”培養(yǎng)實行全程記實、跟蹤考核，保證培養(yǎng)效果，注重從干部的德才表現(xiàn)和實際能力中評判干部，不唯“年齡”、“學(xué)歷”、“身份”是舉，努力在年輕干部中樹立憑實績評優(yōu)劣、定升遷、論獎懲的用人導(dǎo)向。

43.完善議事規(guī)則，強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督。遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，堅決反對和防止“一言堂”、“家長制”。對園區(qū)一切重大問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真醞釀并充分發(fā)表意見，由班子集體討論決定，充分發(fā)揮提高決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，保證每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能充分履行自己的職責(zé)。同時，園區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)對落實園區(qū)重大決策、黨風(fēng)廉政重點工作任務(wù)、干部選拔任用、黨務(wù)政務(wù)公開、年度目標(biāo)考核等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保監(jiān)督責(zé)任不留“死角”，劃定規(guī)范“高壓線”，落實作風(fēng)建設(shè)“硬杠杠”。

44.打破身份的界限，改革人事管理制度。進(jìn)一步探索去行政化的人事聘用管理制度，針對物流園區(qū)在編人員少，中層干部配備不足的實際情況，推行按需設(shè)崗、以崗定酬、雙向選崗、公開競聘、末位淘汰的公司化人事管理制度，根據(jù)綜合考核的情況逐步拉近在編人員與勞務(wù)派譴薪酬差距，最終形成優(yōu)勝劣汰、同工同酬的新型人事制度。

45.加強(qiáng)人大政協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮人大政協(xié)機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，努力促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，本著依法、謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、妥善的原則，提請區(qū)委在園區(qū)成立人大工委、政協(xié)工委專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步解決機(jī)構(gòu)殘缺問題。

46.加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化督查督辦。1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深化思想理論武裝，緊密結(jié)合新常態(tài)、新形勢、新情況，堅持思想教育為引導(dǎo)，把從嚴(yán)教育黨員干部擺在重要位置，堅持學(xué)習(xí)的常態(tài)化、長效化。2.強(qiáng)化制度保障，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步明確黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，扎實構(gòu)建黨工委書記作為“第一責(zé)任人”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”分工負(fù)責(zé)、基層黨組織認(rèn)真落實的黨建工作責(zé)任體系。開展廉政報告會、任職廉政談話、收看案例專題片等，從嚴(yán)管理黨員干部，切實增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)觀念和拒腐防變能力。3.抓好工作謀劃，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建措施，圍繞“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這條主線，建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度，努力形成集中議大事、解難事、辦要事的工作機(jī)制。加強(qiáng)對重要崗位和重大事項運作程序的監(jiān)督，完善監(jiān)督手段，提高黨務(wù)、政務(wù)的透明度。加強(qiáng)對工作目標(biāo)的考核力度，實行月度重點工作、年度績效考核目標(biāo)督查通報制，開展月度工作“回頭看”，對未完成的或成效不明顯的工作，再細(xì)化再分解再落實，對仍不能按時完成的責(zé)任部門將嚴(yán)肅問責(zé)，確保月度、年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。4.創(chuàng)新活動載體，推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，鞏固和拓展教育實踐活動成果，聚焦“四風(fēng)”查擺問題，著力在真學(xué)、真查、真改上下功夫。堅持以基層黨建責(zé)任制為抓手，不斷創(chuàng)新活動載體，積極組織各類主題實踐活動，堅持開展“”、“一把手上黨課”等制度，開展“黨史教育日”、“七一重溫入黨誓詞”、“黨員進(jìn)社區(qū)”等活動，有針對性地對黨員干部進(jìn)行黨性教育，切實增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念、責(zé)任意識和大局意識，促進(jìn)黨員干部始終保持依法行政、勤政廉政的良好形象。

新常態(tài)新形勢催人奮進(jìn)，新目標(biāo)新征程任重道遠(yuǎn)?！笆濉钡膲邀惍嬀硪研煨煺归_，邁上2016開局之年的新征程，物流園區(qū)將強(qiáng)化目標(biāo)必成意識，弘揚“三個不相信”精神，逢山開路，遇水架橋，進(jìn)一步落實各項關(guān)鍵措施，明確工作責(zé)任，加大工作力度，確保超額完成全年工作目標(biāo)，實現(xiàn)績效考核“三連冠”，為“打造現(xiàn)代化物流城、三年再造一個新園區(qū)”再創(chuàng)佳績、再續(xù)輝煌！