工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-12-12 09:06:33
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為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商局和市委、市政府關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”有關(guān)規(guī)定,通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力解決全市工商系統(tǒng)黨員干部中不同程度存在的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、工作效能不高、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展措施不到位等問題,以作風(fēng)推動(dòng)工作,以工作檢驗(yàn)作風(fēng),造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、依法行政、秉公辦事、清正廉潔的高素質(zhì)隊(duì)伍,以實(shí)實(shí)在在的成效和變化展示工商部門的良好形象,推動(dòng)工商行政管理工作創(chuàng)新發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)六個(gè)翻番、全面建成小康社會(huì)、再造一個(gè)新的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分四個(gè)階段開展。
(一)組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高(3月—4月)。要根據(jù)省、市局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,研究制定本單位具體落實(shí)意見,并做出動(dòng)員部署。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大文件、有關(guān)講話精神、重要批示和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、市委及省、市局黨組一系列通知精神,組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等。通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體討論、個(gè)人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章等多種方式,切實(shí)提高對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、樹立新風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、公正執(zhí)法、提高效能的自覺性和堅(jiān)定性。
(二)自查自糾、集中整改(5月—7月)。在動(dòng)員和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真梳理解決單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。
一是反對(duì)形式主義、官僚主義。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,解決實(shí)際問題,下基層輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待,減輕基層負(fù)擔(dān)。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)審批事項(xiàng)的整合與集中,改進(jìn)完善行政審批方式,簡(jiǎn)化審批流程,提升審批效率。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),多作打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”,進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。
二是制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和省、市局黨組有關(guān)規(guī)定,開展厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為,落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排、參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。嚴(yán)肅整治公款旅游或變相公款旅游行為。禁止違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。繼續(xù)鞏固清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、治理慶典研討會(huì)過多過濫和“小金庫”等專項(xiàng)工作成果,防止反彈。
三是克服慵懶散。督促黨員干部弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),不推諉、不扯皮、不懈怠,著力糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)窗口單位職業(yè)道德和誠(chéng)心服務(wù)的文明禮儀教育培訓(xùn),對(duì)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、言行舉止、業(yè)務(wù)流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化,切實(shí)做到文明服務(wù)、高效服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),以良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。
四是力戒違法行政。要按照建設(shè)法治工商的要求,提高工商執(zhí)法人員運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”的能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進(jìn)社會(huì)公平正義。要深入貫徹《省行政程序規(guī)定》,強(qiáng)化法制監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度,加快推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行,加強(qiáng)程序制度建設(shè),嚴(yán)格限制和規(guī)范自由裁量權(quán)行使。深化行政指導(dǎo)制、統(tǒng)一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制、行政約談制等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)解決執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法腐敗和利用“案、照、證、費(fèi)”進(jìn)行“吃、拿、卡、要”及亂罰款、亂收費(fèi)等行為,嚴(yán)禁各級(jí)工商機(jī)關(guān)利用職能非法代收各種費(fèi)用,借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)等行為,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一,法律效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一,國(guó)家利益、消費(fèi)者利益、經(jīng)營(yíng)者利益相統(tǒng)一。
五是切實(shí)解決廉潔自律方面的突出問題。督促各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共省工商行政管理局黨組關(guān)于處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)的具體規(guī)定》《中共省工商行政管理局黨組關(guān)于工商行政管理干部直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)實(shí)行報(bào)告制度的暫行規(guī)定》,嚴(yán)于律己,加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員約束管理,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,切實(shí)糾正以權(quán)謀私行為。嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證。加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng),凈化生活圈、社交圈,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)正派的生活作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。全面開展黨員干部談心互提活動(dòng),相互征求意見和建議,互助提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督,確保人員無違法違紀(jì)案件和在社會(huì)上造成不良影響的事件發(fā)生。
針對(duì)查找出的問題,召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng)。要針對(duì)存在的突出問題,列出整改清單,逐項(xiàng)剖析原因,逐條落實(shí)制定整改措施。整改中要明確目標(biāo)和時(shí)限,對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的問題,要集中時(shí)間和力量進(jìn)行進(jìn)行整改;對(duì)能夠解決但需要一段時(shí)間解決的問題,制定整改計(jì)劃,分步限期抓好整改落實(shí);對(duì)自身力量難已解決和涉及多個(gè)部門及單位的突出問題,要多方創(chuàng)造條件,尋求突破。
(三)完善制度,健全機(jī)制(8月—10月)。組織對(duì)本單位現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次梳理,該修訂的修訂、該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該廢止的廢止。將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去,要把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,把有效的措施充實(shí)到管理規(guī)章中,探索建立務(wù)實(shí)、管用,常態(tài)化的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
(四)全面總結(jié),表彰先進(jìn)(11月—12月)。各縣分局和市局機(jī)關(guān)各科室對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),形成書面報(bào)告,分別報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)黨委。同時(shí),收集和整理相關(guān)資料,認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,改進(jìn)工作作風(fēng),保證和促進(jìn)中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行具有重要意義,是當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)下全面履行工商行政管理職能的必然要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性,把其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入總體工作部署,融入到各項(xiàng)工作之中,貫穿全年始終,做到同部署、同落實(shí)。要不斷拓寬載體,豐富內(nèi)涵,與深入開展全市“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)結(jié)合起來,與“走企業(yè)、聽建議、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)和以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”建設(shè)水平的高低作為衡量作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)尺。要以市場(chǎng)主體發(fā)展壯大、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展、推進(jìn)商標(biāo)廣告戰(zhàn)略、“三押一推”融資方式等工作為重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)舉措,深化服務(wù)效能建設(shè);要以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,深化監(jiān)管執(zhí)法效能建設(shè);要以大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、健全城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大12315“五進(jìn)”社會(huì)覆蓋面和建立跨區(qū)域消費(fèi)糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,積極探索行政協(xié)調(diào)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn),深化消費(fèi)維權(quán)效能建設(shè);要以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),突出干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)和基層黨組織建設(shè),深入推進(jìn)“廉潔工商”“法治工商”“創(chuàng)新工商”“服務(wù)工商”“學(xué)習(xí)工商”“和諧工商”建設(shè),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工商工作科學(xué)發(fā)展,以各項(xiàng)工作實(shí)效展示作風(fēng)建設(shè)成果。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市局成立全市工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣分局也要成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議、活動(dòng)情況通報(bào)、明查暗訪等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,既要認(rèn)真抓好本單位作風(fēng)建設(shè)工作,又要切實(shí)發(fā)揮好表率作用,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,以實(shí)際行動(dòng)和良好作風(fēng)引導(dǎo)和帶動(dòng)全市工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。
(三)廣泛宣傳,增強(qiáng)效果
要充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的重要作用,廣泛宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的進(jìn)展及成效,讓社會(huì)各界切實(shí)感受到工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)帶來的轉(zhuǎn)變。要通過文字、音像、圖片、網(wǎng)站等多種形式,對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過程宣傳,營(yíng)造出良好的輿論氛圍。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)宣傳推廣,充分發(fā)揮輿論的力量,推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效
要定期組織聽取人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評(píng)議和意見,主動(dòng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱,征求意見建議,解答群眾疑問,解決群眾訴求,不斷拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。各級(jí)工商機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況調(diào)度等日常工作。對(duì)群眾反映的突出問題整改不力,并造成不良社會(huì)影響的單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé);對(duì)督查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止等不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)效能問題及違反廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的黨員干部,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。通過監(jiān)督檢查,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。