政風行風建設暨整崗評室實施方案
時間:2022-03-23 09:47:05
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一、主要工作任務
(一)堅持依法治稅。堅守“依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅和制止越權減免稅”的組織收入原則,正確處理好依法征稅與支持地方經濟發(fā)展的關系,保證組織收入工作良性運行,為我縣經濟社會發(fā)展提供充裕的財力保證;認真查處損害納稅人利益的突出問題,切實維護納稅人合法權益。
(二)深化效能建設。全面落實效能建設十項制度,深化征管軟件應用,充分利用網上報稅、在線服務、刷卡繳費、一站式服務等新型便捷方式,提升辦稅服務效能;轉變機關職能,進一步提高行政效率,建立效能建設長效機制;轉變工作作風,改進會風、文風,減少接待、差旅和公車使用支出,勤儉節(jié)約、降低機關行政成本情況。
(三)加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制;加強稅收執(zhí)法權和行政管理權重點領域、關鍵環(huán)節(jié)制度建設與監(jiān)督制約;治理違反財經紀律設立“小金庫”;系統(tǒng)工作人員廉潔從政、嚴格遵守各項廉政制度。
(四)推進政務公開。健全信息公開工作制度,編制信息公開目錄和指南,按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應公開內容,推進電子政務建設,提高政務工作透明度。完善辦稅服務服務指引、崗責公示、離崗告示,固化法定公開項目內容,加強政府網站、官方微博等在線互動,增強地稅透明度和辦稅便捷度。
(五)優(yōu)化辦稅服務。堅持征納平等的原則,轉變執(zhí)法理念、尊重納稅人,把為納稅人服務作為義務和職責;堅持以納稅人需求為導向,按照“廳進廳出”原則,規(guī)范一站式、一窗式服務體系建設,進一步拓展稅收服務的廣度和深度,延伸服務環(huán)節(jié),深化服務內容;以應用現(xiàn)代技術為依托,拉高標桿、等高對接,進一步完善稅收服務工作體系、管理制度和業(yè)務標準。
(六)深化溝通聯(lián)系。加強當?shù)攸h委、政府和相關部門匯報交流,密切與各級“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員,以及新聞界、企業(yè)界和科教文衛(wèi)知識界知名人士聯(lián)系,積極匯報履行地稅職能、傾力服務縣域經濟發(fā)展等工作情況,主動聽取意見和建議。加強與政風行風監(jiān)督員溝通,廣泛宣傳地稅部門政風行風建設工作的聲勢、力度和成效,提高地稅系統(tǒng)政風建設認知度,從而促進社會知名人士了解地稅、關心地稅、支持地稅。
(七)切實抓好整改。一是對照評議抓整改,認真查找問題和不足。依法行政方面,包括依法行使職權、規(guī)范權力運行情況,落實行政問責制、對行政不作為亂作為進行問責情況,加快查處力度,切實維護群眾利益情況。廉政建設方面,包括廉政建設責任制執(zhí)行情況,部門、單位權力運行的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設和執(zhí)行情況,地稅人員廉潔從政、遵章守紀情況。政務公開方面,包括健全信息公開工作制度,編制信息公開目錄和指南,按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應公開內容。二是強化外部對接抓整改。密切與社會各界和納稅人之間的主動溝通,真誠納諫,積極征詢意見和建議,系統(tǒng)梳理分析各方面意見和建議,科學制定整改措施,切實抓好整改落實,并將辦理情況及時反饋,取信于民。
(八)根除“十大”癥結。
1.人崗不適問題。著力根除專業(yè)知識缺乏,業(yè)務能力不強,理論水平不高,崗位職責不明,不能勝任崗位需求問題;
2.態(tài)度不端問題。著力根除怕苦畏難,工作無動力,缺乏愛崗敬業(yè)精神,對服務對象態(tài)度生冷硬橫,言行舉止失范,服務不周到,無耐心問題;
3.效率不高問題。著力根除不能立說立行,辦事遲緩拖拉,服務質量低下、效果較差現(xiàn)象;
4.創(chuàng)新不足問題。著力根除思想僵化,墨守陳規(guī),遇事一味找依據(jù)、對框框,缺乏靈活性,辦法不多、思路不新,不敢突破、不敢擔當問題;
5.有章不循問題。著力根除以個人利益為取舍,隨意地、主觀地、選擇性地執(zhí)行法規(guī)和制度,甚至存在違法違規(guī)問題;
6.協(xié)調不暢問題。著力根除不能顧全大局,不能及時主動溝通協(xié)調,不能相互支持配合,遇事各行其是,甚至推諉扯皮問題;
7.辦事不公問題。著力根除辦事不講原則,而是憑關系、講人情,濫用自由裁量權問題;
8.行為不廉問題。著力根除履職過程中存在“吃、拿、卡、要、報”等行為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事問題;
9.有諾不踐問題。著力根除在對公開作出的承諾不兌現(xiàn)、不履行,或隨意許諾,失信于民問題;
10.政令不通問題。著力根除對上級的決策部署和要求陽奉陰違,消極應付,不能令行禁止,甚至上推下卸,失職瀆職問題。
二、活動步驟安排
“整治熱點崗位、評議重點科室”(稽查局、征收和科技發(fā)展科)和政風行風評議活動,從2013年9月份開始,至2014年2月底結束。整個活動共分為四個階段。
(一)準備階段。建立健全政風行風建設暨“整治熱點崗位、評議重點科室”活動領導小組和辦公室,制定實施方案,按照評議要求和工作部署,開展學習動員,提高思想認識。
(二)自查自評階段:按照評議內容和要求,堅持自查自糾與開門整風相結合,廣泛聽取各方面意見和建議,重點抓好自查和征求服務對象的意見,認真分析存在問題的根源,制定整改方案,并對外公示,接受群眾評議,嚴肅認真地開展整改工作。
(三)評議測評階段通過開門納諫、上門走訪、召開納稅人座談會等形式,拓寬征求意見的渠道和范圍,切實融洽征納雙方以及與社會各界關系。
(四)整改反饋階段針對自查自評發(fā)現(xiàn)的突出問題和納稅人意見、建議,認真梳理歸類,對能及時解決的問題,要限時解決,對一時無條件解決的,要作出說明。堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、納稅人真正滿意”作為整改反饋的標準,堅持邊評邊改、以評促改、以改促建,從機制和制度上查找漏洞,進一步建立健全各項規(guī)章制度,切實改進和提升政風行風建設水平。
三、幾點要求
(一)加強組織領導。系統(tǒng)政風行風建設和“整治熱點崗位、評議重點科室”活動在縣局政風行風建設和“整治熱點崗位、評議重點科室”活動領導組的領導下工作,由監(jiān)察室負責日常工作。各分局和參評科室要成立相應的工作機構,主要負責人要高度重視,分管負責人具體負責,確保該項活動扎實開展,取得預期效果。
(二)嚴格落實責任。各分局和參評科室要精心組織、精心實施,加強對本單位工作人員的宣傳教育。監(jiān)察室要積極發(fā)揮組織協(xié)調和督查指導作用,經常深入到評議單位了解和掌握活動開展情況;系統(tǒng)各單位要加強政風行風建設典型做法的總結歸納,及時報送活動動態(tài)信息,辦公室要做好評議活動宣傳報道的統(tǒng)攬、策劃、推介。
(三)注重工作實效。各單位要把評議工作與完成今年的各項目標任務結合起來,與優(yōu)化納稅服務、治理難點稅收、采集房產土地信息等活動結合起來,與履行職責、推進工作結合起來。參評科室工作人員要以評議為動力,認真做好本職工作,在解決突出問題上抓落實,在改進工作作風上下功夫,在建立長效工作機制上再創(chuàng)新。
(四)嚴肅工作紀律。系統(tǒng)上下要牢固樹立紀律意識,嚴格要求自己,自覺遵章守紀,特別要嚴守中央“八項規(guī)定”精神和各項工作紀律,規(guī)范工作行為,確保在各級明查暗訪時不出問題;各級負責人要發(fā)揮帶頭作用;機關職能科室要加強監(jiān)督、檢查,把關管理關口,對違反工作紀律的責任單位和責任人,要按規(guī)定從嚴處理,切實將工作紀律落到實處。