放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案
時(shí)間:2022-06-29 09:44:57
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為貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》精神,落實(shí)職業(yè)病防治部門承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)和工作任務(wù),根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射性污染防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》和《2014年度省放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》要求,決定在全市選擇10家單位開展放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,為確保監(jiān)測(cè)工作順利開展,提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,特制定本方案。
一、監(jiān)測(cè)目的
通過在哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位開展放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及人員健康狀況和放射性疾病發(fā)病情況調(diào)查,分析放射工作人員劑量分布與健康危害效應(yīng)的關(guān)系,建立放射職業(yè)危害因素預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),預(yù)防、控制和消除放射性職業(yè)病。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象
在全市選擇10家放射性職業(yè)病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位,包括4所醫(yī)院、2家工業(yè)探傷機(jī)應(yīng)用企業(yè)、2家小型密封源儀表應(yīng)用企業(yè)和2家X線檢測(cè)儀應(yīng)用企業(yè)。在10家哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位中選擇50名放射工作人員作為監(jiān)測(cè)對(duì)象,分別為大學(xué)附屬醫(yī)院20人、市中醫(yī)院9人、區(qū)人民醫(yī)院5人、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1人、化工受壓容器檢測(cè)站4人、市東方生物工程技術(shù)有限公司2人、木業(yè)有限公司2人、化學(xué)品有限公司3人、金東紙業(yè)()股份有限公司2人、句容臺(tái)泥水泥有限公司2人(具體見附件10)。
(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.開展監(jiān)測(cè)點(diǎn)放射工作場(chǎng)所和放射工作人員基本情況調(diào)查。了解和掌握放射工作場(chǎng)所和放射工作人員基本情況,工作場(chǎng)所情況包括射線類型、防護(hù)設(shè)施、自主管理情況等,工作人員情況包括工作崗位、接觸射線的年限、接觸射線類型及強(qiáng)度。
2.開展放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)各場(chǎng)所中可能存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)預(yù)警并參與處置職業(yè)危害事件,保障職業(yè)人群的身體健康和生命安全,并建立場(chǎng)所檔案。
3.開展放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),包括常規(guī)監(jiān)測(cè)、任務(wù)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。分析劑量資料的行業(yè)分布、崗位分布情況,尤其關(guān)注介入放射學(xué)、核醫(yī)學(xué)診斷治療人員的劑量分布,建立個(gè)人劑量檔案。
4.開展放射工作人員健康狀況監(jiān)測(cè),按照《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》中規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與規(guī)范,了解和掌握放射工作人員健康狀況常規(guī)監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)隨訪情況。包括就業(yè)前工作人員健康監(jiān)測(cè)和在崗監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和離崗監(jiān)測(cè),并建立健康檔案。
5.開展職業(yè)性放射性疾病的監(jiān)測(cè),掌握年度職業(yè)性放射性疾病的申請(qǐng)例數(shù)、診斷例數(shù)。
在檢測(cè)基礎(chǔ)上形成個(gè)人劑量常規(guī)監(jiān)測(cè)、健康狀況監(jiān)測(cè)、放射性疾病監(jiān)測(cè)等年度報(bào)告,并對(duì)有條件的項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)上直報(bào)。
三、放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)方案
放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)是放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的重要組成部分,目的是通過哨點(diǎn)開展主動(dòng)性放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),建立放射職業(yè)危害因素預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,預(yù)防、控制和消除放射性職業(yè)病,保障勞動(dòng)者健康。
(一)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射診療管理規(guī)定》、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)檢測(cè)規(guī)范制訂。
(二)監(jiān)測(cè)對(duì)象
根據(jù)《2014年度省放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》要求,選取具有代表性的4所醫(yī)院、2家工業(yè)探傷應(yīng)用企業(yè)、2家小型密封源儀表應(yīng)用企業(yè)和2家X線檢測(cè)儀應(yīng)用企業(yè),共計(jì)10家單位作為哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位,詳見表1。(三)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.基本情況調(diào)查
開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和哨點(diǎn)檢測(cè)單位基本情況調(diào)查,填寫檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力基本情況調(diào)查表(附件1)和哨點(diǎn)檢測(cè)單位基本情況表(附件2)。
2.工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)
開展項(xiàng)目單位放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)各場(chǎng)所中可能存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)預(yù)警并參與處置職業(yè)危害事件。
(1)醫(yī)院放射診斷工作場(chǎng)所
透視機(jī)(含DSA)、攝片機(jī)和CT監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法分別依據(jù)表2、表3、表4中規(guī)定執(zhí)行。(2)工業(yè)探傷工作場(chǎng)所
工業(yè)探傷工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法依據(jù)表5內(nèi)容執(zhí)行。(3)小型密封源儀表應(yīng)用工作場(chǎng)所
小型密封源儀表應(yīng)用工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法依據(jù)表6內(nèi)容執(zhí)行。(4)X射線衍射儀或檢測(cè)儀
X射線衍射儀或檢測(cè)儀工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法依據(jù)表7規(guī)定執(zhí)行。(四)質(zhì)量控制
各地各單位要嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測(cè)工作,規(guī)范檢測(cè)程序和方法,保證檢測(cè)質(zhì)量。檢測(cè)使用的設(shè)備相關(guān)參數(shù)要滿足相應(yīng)檢測(cè)規(guī)范要求。設(shè)備經(jīng)過國(guó)家計(jì)量檢定部門檢定,取得檢定證書并在檢定有效期內(nèi)。每項(xiàng)指標(biāo)有3個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù),取平均值經(jīng)檢定系數(shù)修正后報(bào)出檢測(cè)結(jié)果。檢測(cè)結(jié)果保持3位內(nèi)(含3位)有效數(shù)字。
四、放射工作人員個(gè)人劑量外照射監(jiān)測(cè)方案
放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的重要內(nèi)容,是診斷職業(yè)性放射性疾病的必備條件之一,目的是通過開展放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),掌握放射工作人員實(shí)際受照劑量,并對(duì)受照劑量進(jìn)行評(píng)價(jià),為放射工作人員職業(yè)健康危害效應(yīng)評(píng)價(jià)提供依據(jù),保障放射工作人員的健康。
(一)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
本方案主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院449號(hào)令)、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(衛(wèi)生部令第55號(hào))、《放射診療管理規(guī)定》(衛(wèi)生部令第46號(hào))、《放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定條件》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2008〕32號(hào))、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2009〕43號(hào))及《省放射診療許可證發(fā)放管理辦法》等制訂。
個(gè)人劑量外照射監(jiān)測(cè)工作依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范主要包括:《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)、《職業(yè)性外照射個(gè)人監(jiān)測(cè)規(guī)范》(GBZ128-2002)、《外照射個(gè)人劑量系統(tǒng)性能檢驗(yàn)規(guī)范》(GBZ207-2008)等。
(二)監(jiān)測(cè)對(duì)象
在10家哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位中選擇50名放射工作人員作為監(jiān)測(cè)對(duì)象,涉及的職業(yè)類別包括診斷放射學(xué)(28人)、介入放射學(xué)(7人)、工業(yè)探傷(6人)、工業(yè)其他應(yīng)用(小型密封源5人、X射線檢測(cè)儀4人)。
(三)監(jiān)測(cè)程序
1.監(jiān)測(cè)方法
原則上針對(duì)單一成份已知能量的γ或X射線,或弱貫穿輻射(如β射線和低能X射線)不明顯的強(qiáng)、弱貫穿輻射混合輻射場(chǎng),放射工作人員個(gè)人劑量只監(jiān)測(cè)Hp(10)。
2.監(jiān)測(cè)儀器
市疾控中心目前所使用的檢測(cè)儀為RDG-3A型熱釋光個(gè)人劑量?jī)x,具有能覆蓋監(jiān)測(cè)范圍的寬量程(0.01uSv~9999mSv)、足夠高的靈敏度、足夠低的探測(cè)下限、能量響應(yīng)和角響應(yīng)誤差不大于30%。
使用的探測(cè)器具有具有良好的組織等效性、穩(wěn)定性和重復(fù)性。熱釋光劑量?jī)x經(jīng)計(jì)量部門檢定合格并在檢定周期內(nèi)。熱釋光劑量?jī)x每?jī)纱螜z定之間應(yīng)至少做一次期間核查,利用檢定后保存的元件檢查儀器穩(wěn)定性。
3.監(jiān)測(cè)周期
每1~3個(gè)月為一個(gè)監(jiān)測(cè)周期,監(jiān)測(cè)周期不超過3個(gè)月。每個(gè)監(jiān)測(cè)單位在各監(jiān)測(cè)周期開始時(shí)應(yīng)隨元件發(fā)放隨樣本底,監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后隨元件一起收回,用于測(cè)讀時(shí)扣除本底。
4.數(shù)據(jù)處理
原始記錄應(yīng)詳細(xì)記載監(jiān)測(cè)過程中的原始數(shù)據(jù),包括單位信息、受理號(hào)、監(jiān)測(cè)起止日期、儀器狀態(tài)、測(cè)量人及測(cè)量日期等。
對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)周期測(cè)量結(jié)果超過mSv時(shí),對(duì)其受照情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果附在其相應(yīng)的個(gè)人監(jiān)測(cè)原始記錄中。
當(dāng)劑量計(jì)丟失、損壞、異常數(shù)據(jù)剔除等其它因故得不到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí),盡量確定其名義劑量。
當(dāng)工作人員的外照射個(gè)人監(jiān)測(cè)結(jié)果小于系統(tǒng)最低探測(cè)水平(MDL)時(shí),記錄為1/2MDL。(MDL應(yīng)至少每年核準(zhǔn)一次)
5.數(shù)據(jù)上報(bào)
監(jiān)測(cè)年度為2013年10月至2014年9月,按照省疾控中心的要求,市疾控中心于10月20日之前,將放射工作單位放射工作人員情況表(附件3)、年度放射工作人員職業(yè)外照射監(jiān)測(cè)人數(shù)分布表(附件4)、年度放射工作人員職業(yè)外照射年集體劑量分布表(附件5)及年度放射工作人員職業(yè)外照射個(gè)人監(jiān)測(cè)匯總表(附件6)報(bào)至省疾控中心和市衛(wèi)生行政部門。
(五)質(zhì)量控制
1.市疾控中心相關(guān)人員應(yīng)具備省衛(wèi)生廳放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)資質(zhì)。
2.各地各單位要嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求開展個(gè)人劑量檢測(cè)工作,規(guī)范檢測(cè)程序和方法,保證檢測(cè)質(zhì)量。
3.參加中國(guó)疾控中心組織的個(gè)人劑量比對(duì),開展監(jiān)督檢查和定期復(fù)核。
五、放射工作人員健康危害監(jiān)測(cè)方案
開展全市放射工作人員健康狀況、放射性疾病申請(qǐng)?jiān)\斷情況監(jiān)測(cè),目的是了解放射工作人員的健康狀況資料和職業(yè)性放射性疾病診斷情況,包括不同工種、不同工作崗位、不同級(jí)別工作場(chǎng)所分析,并結(jié)合個(gè)人劑量常規(guī)監(jiān)測(cè),分析放射工作人員行業(yè)分布、劑量分布與健康危害效應(yīng)的關(guān)系,探求降低輻射危害效應(yīng)的方法,建立輻射健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),為放射工作人員健康安全保障提供依據(jù)。
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象
在10家哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位中選擇50名放射工作人員作為監(jiān)測(cè)對(duì)象,涉及的職業(yè)類別包括診斷放射學(xué)(28人)、介入放射學(xué)(7人)、工業(yè)探傷(6人)、工業(yè)其他應(yīng)用(小型密封源5人、X射線檢測(cè)儀4人)。
(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)包括轄區(qū)內(nèi)放射工作人員健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)查、轄區(qū)內(nèi)放射工作人員健康狀況監(jiān)測(cè)、放射性疾病申請(qǐng)?jiān)\斷情況等。
1.放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)查
市疾控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本情況,包括人員、儀器設(shè)備、工作場(chǎng)所等,并填寫放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)能力登記表(附件7)。
2.放射工作人員健康狀況監(jiān)測(cè)
市疾控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)完成的放射工作人員職業(yè)健康狀況常規(guī)監(jiān)測(cè)情況,包括就業(yè)前工作人員健康監(jiān)測(cè)和在崗監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和離崗監(jiān)測(cè)人數(shù),放射工作人員職業(yè)健康證明發(fā)放數(shù),并填寫放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)能力登記表(附件7)。
分析監(jiān)測(cè)人群中樣本分布情況,人員健康狀況監(jiān)測(cè)內(nèi)容參考《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與規(guī)范,主要包括眼晶體、指甲皮膚、白細(xì)胞、紅細(xì)胞、血小板、染色體等指標(biāo),并結(jié)合人員工作崗位、接觸的射線類型與強(qiáng)度和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)等其他資料,評(píng)定射線對(duì)健康效應(yīng)的影響程度,同時(shí)填寫哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)放射工作人員職業(yè)健康體檢匯總表(附件8)。
3.職業(yè)性放射病監(jiān)測(cè)
(1)統(tǒng)計(jì)全市所有放射工作人員中,年度職業(yè)性放射病的申請(qǐng)例數(shù)、診斷例數(shù)。
(2)放射病報(bào)告由診斷機(jī)構(gòu)填寫職業(yè)性放射病報(bào)告卡(附件9)報(bào)送省疾控中心。急性放射病在診斷后六小時(shí)內(nèi)報(bào)告,慢性放射病在診斷后10天內(nèi)報(bào)告。
(三)監(jiān)測(cè)方法
1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的形式統(tǒng)計(jì)全市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本情況和年度內(nèi)完成的放射工作人員職業(yè)健康狀況常規(guī)監(jiān)測(cè)情況。
2.職業(yè)健康檢查。根據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)放射工作人員職業(yè)健康進(jìn)行檢查。
3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入。對(duì)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位的放射工作人員開展監(jiān)測(cè)工作,填寫相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)表,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總后遞交至省疾控中心,經(jīng)復(fù)核合格后統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫。
4.資料匯總與上報(bào)。監(jiān)測(cè)年度為2013年10月至2014年9月,市疾控中心負(fù)責(zé)于2014年10月31日前,將年度放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)登記表、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)放射工作人員職業(yè)健康體檢匯總表、年度放射性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)表匯總后報(bào)至省疾控中心,同時(shí)上報(bào)相關(guān)文字資料,包括哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案、各類調(diào)查表、職業(yè)健康檢查資格證明材料、工作總結(jié)等。
六、進(jìn)度安排
1.1~10月,開展各哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位基本情況調(diào)查及放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)資料與健康監(jiān)護(hù)資料收集;
2.10月中下旬,完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作;
3.10月底,完成資料匯總并上報(bào)。
七、相關(guān)事項(xiàng)
1.市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評(píng)估。
2.市疾控中心負(fù)責(zé)全市放射性疾病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的技術(shù)支持和指導(dǎo);承擔(dān)相應(yīng)的放射性疾病監(jiān)測(cè)任務(wù)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總和統(tǒng)計(jì)分析,并定期向省疾控中心報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
3.各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
監(jiān)測(cè)年度為2013年10月至2014年9月(放射工作人員健康體檢資料為2013年10月至2014年9月),市疾控中心負(fù)責(zé)于本年度10月31日前將匯報(bào)材料報(bào)省疾控中心和市衛(wèi)生行政部門。
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