導(dǎo)語：減輕企業(yè)負擔(dān)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負工作的通知》（東減負〔2007〕4號）、《關(guān)于對減輕企業(yè)負擔(dān)工作存在的突出問題開展專項整治活動的通知》（東減負〔2007〕5號）、《關(guān)于開展涉企收費大檢查的通知》（粵減負〔2007〕11號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減負聯(lián)席會議關(guān)于開展2007年全國企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》（粵減負〔2007〕12號）的要求，市政府決定對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負工作、減輕企業(yè)負擔(dān)工作存在突出問題、涉企收費開展檢查和專項整治活動。為確保檢查工作的順利完成，制定方案如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負工作

1.全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的收費項目。各鎮(zhèn)街、各部門嚴格按照《中共國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，全面清理向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（主要是指以食品、飲料、紡織、服裝、皮革、木材、橡膠、紙張等為主的生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏、流通企業(yè)）收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目；

2.規(guī)范對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的檢查、檢驗、檢測和評比、達標、表彰等行為。針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的檢查、檢驗、檢測，有法律法規(guī)依據(jù)的，能合并的要盡量合并，能簡化的要盡量簡化，能在一個地方或由一個部門完成的，不得重復(fù)或多層次進行，收費標準過高的要切實降下來，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的，要堅決取消。要按照國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會和社會中介組織的從業(yè)行為，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的評比、達標和表彰活動管理，并不得向企業(yè)收費；

3.清理影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的文件精神，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點，完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，要對現(xiàn)有涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策規(guī)定進行認真清理，凡不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求、不利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的，要及時取消或修改完善。對促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，要盡快制定操作性強的措施，明確職責(zé)和工作目標，確保落到實處；

4.嚴肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費行為。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法查處各種向企業(yè)的亂收費行為，違規(guī)收取費用的，要退還給企業(yè)，無法退還的要依法沒收上繳國庫。

（二）減輕企業(yè)負擔(dān)工作存在的突出問題

1.治理公路“三亂”。取締不合格的公路電子測速儀器，規(guī)范電子測速器設(shè)置以及電子測速處罰違章的執(zhí)法行為，重新核定不合理的公路限速，嚴肅查處違規(guī)上路執(zhí)法行為，深入清查上路執(zhí)罰執(zhí)收中以支代支、收支掛鉤的行為，撤銷違規(guī)私設(shè)亂設(shè)的公路收費站點，嚴查違規(guī)收取拖車費、保管費行為，機動車輛檢測站與有關(guān)執(zhí)法部門不脫鉤的，責(zé)令限期整改，并追究責(zé)任；

2.規(guī)范收費管理。嚴格執(zhí)行“三取消、一不準”規(guī)定和行政事業(yè)性收費項目年審制度，堅決取消社會團體和中介機構(gòu)的不合理收費，嚴肅查處向出租車企業(yè)的出租車司機收取個體工商戶管理費的行為，嚴禁違反法律、行政法規(guī)規(guī)定將行政審批與繳交會費等費用掛鉤的行為，嚴禁壟斷行業(yè)以檢測設(shè)備等名義搭車收費，嚴查霸王條款和任意提價；

3.嚴查亂檢測亂罰款行為。堅決糾正對企業(yè)的亂檢查行為，并追究違規(guī)責(zé)任，對有關(guān)部門在檢驗檢測過程中違規(guī)不歸還抽檢樣品的，要責(zé)令其歸還抽檢樣品，并追究相關(guān)責(zé)任；

4.嚴禁向企業(yè)亂攤派。嚴厲查處以黨政機關(guān)名義強行攤派企業(yè)訂閱書報、出版物的行為，并依法追究有關(guān)責(zé)任，嚴厲查處強迫企業(yè)繳納贊助費、捐款等行為；

5.嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度情況。繼續(xù)嚴格執(zhí)行收支兩條線、收繳分離、收費年審、公示等制度，認真研究企業(yè)減負面臨的新問題，及時研究制訂有關(guān)政策措施。

（三）涉企收費

1.全面開展調(diào)查，摸清涉企收費底細，全面掌握現(xiàn)存收費項目、標準和范圍；

2.加大對企業(yè)收費清理力度、對違規(guī)收費的要堅決糾正，對超標準收費的要按標準降下來，對重復(fù)收費的要予以取消，對保留下來的要進一步規(guī)范。凡利用行政權(quán)力和壟斷地位進行的經(jīng)營服務(wù)性收費，要堅決予以清理和取消；

3.進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費等各類收費的使用管理，嚴禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費和罰款項目，嚴禁擅自提高收費標準，擴大收取范圍，嚴禁在公務(wù)活動中通過中介組織收取企業(yè)費用，嚴禁將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)，強行收費，嚴禁強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等；

4.有針對性研究中介機構(gòu)收費、強制收費行為，盡快出臺中介機構(gòu)收費管理辦法，嚴禁政府部門為中介機構(gòu)“搭車”收費。

（四）治亂減負工作檢查

1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作的開展情況。重點檢查：貫徹落實國務(wù)院部署，組織開展涉企評比達標表彰項目專項清理的情況；落實“三取消、一不準”規(guī)定，規(guī)范涉企收費管理的情況；對壟斷行業(yè)經(jīng)營收費標準和壟斷部門執(zhí)收執(zhí)罰行政行為、企業(yè)強烈關(guān)注的亂收費、亂漲價問題和中介機構(gòu)、社團組織涉企收費問題的專項治理情況；按照政務(wù)公開的要求，通過網(wǎng)站向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)址的情況；企業(yè)和社會反映的熱點、難點問題和損害企業(yè)利益的突出問題的督辦、查處和督辦案件解決的質(zhì)量和效率等情況。

2.組織開展對十年企業(yè)治亂減負總結(jié)宣傳工作的進展情況。

二、實施步驟

（一）檢查分組

專項檢查活動共分4個組進行，各設(shè)組長、副組長一名，負責(zé)召集本組各成員，對被檢查單位、鎮(zhèn)（街）開展檢查工作。具體分組及成員由市減負辦確定，要求各組長單位安排1名市減輕企業(yè)負擔(dān)聯(lián)席會議成員參加，名單見《關(guān)于調(diào)整市減輕企業(yè)負擔(dān)聯(lián)席會議成員的通知》（東府辦函〔2006〕196號），副組長單位安排1名科級干部參加，成員單位各安排1名熟悉業(yè)務(wù)的同志參加。本次大檢查由市減負辦牽頭，以物價部門為主，各成員單位大力配合。物價部門要指定若干業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的工作人員參與檢查，并確保每個檢查組必須有1名物價部門的同志，名單于10月20日前報市治亂減負辦公室。

（二）被檢查單位

（三）檢查流程。檢查分為市直屬單位和鎮(zhèn)（街）兩部分，具體安排：

1.10月29-30日檢查組對市直屬單位進行檢查（見上表）。被檢查單位需準備好書面匯報材料，匯報結(jié)束后檢查收費窗口、收費票據(jù)和相關(guān)的材料。

2.10月30日-11月1日檢查組到鎮(zhèn)（街）進行檢查，分兩日進行。上午9:30各鎮(zhèn)（街）到集合點集中（見上表），由各鎮(zhèn)（街）分別匯報情況并提交書面材料，下午由集合點所在鎮(zhèn)（街）組織10家工商企業(yè)（含3家以上農(nóng)產(chǎn)品價格企業(yè)）與檢查組召開座談會，了解企業(yè)的各項收費、行政許可、審批等情況。座談會結(jié)束后，由檢查組選取2-3家收費單位進行抽查。

三、總結(jié)匯報

分組檢查結(jié)束后，各檢查組對材料進行整理。11月5日（具體時間、地點另行通知）召開總結(jié)會議，各檢查組分別匯報檢查情況并提交匯報材料（