導(dǎo)語：安全事故調(diào)查處置方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為及時、妥善地處理本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般、較大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的一般、較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處置及相關(guān)工作，適用于本辦法。環(huán)境污染、國防生產(chǎn)等事故的報告和調(diào)查處理，不適用于本辦法。

有關(guān)法律法規(guī)對道路交通、水上交通、消防安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

二、主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（二）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；

（三）《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》；

（四）《**市人民政府關(guān)于印發(fā)〈**市傷亡事故處理程序暫行規(guī)定〉的通知》（**府發(fā)〔2000〕44號）；

（五）《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市重大、特大及特別重大安全事故現(xiàn)場處置程序的通知》（**辦發(fā)〔2004〕318號）。

三、事故分類

（一）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

四、事故報告

在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人或所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告；單位負(fù)責(zé)人或所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門報告?？h安監(jiān)局和行業(yè)主管部門在接到事故報告后，按規(guī)定處理并逐級上報至縣政府、市安監(jiān)局和市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，上報的時間不得超過2小時。

事故情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報。事故情況不得瞞報、謊報、誤報或者故意拖延不報。

五、善后處置

較大事故由縣政府負(fù)責(zé)處置，一般事故按照事故發(fā)生所在地和行業(yè)隸屬關(guān)系實行屬地和分級處置?？h政府認(rèn)為必要時，可由縣政府直接牽頭負(fù)責(zé)處置。

（一）較大事故善后處置

由縣政府牽頭，成立縣政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長（縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必要時，可擔(dān)任組長），行業(yè)主管部門、安監(jiān)、監(jiān)察、宣傳、信訪、公安、勞動保障、總工會、衛(wèi)生、民政、工商、事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，積極妥善處理善后事宜。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位一般事故善后處置

由行業(yè)主管部門牽頭（沒有行業(yè)主管部門的，由事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府牽頭），安監(jiān)、公安、勞動保障、總工會、衛(wèi)生、民政、事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等相關(guān)部門參加，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，積極妥善處理善后事宜。

（三）非生產(chǎn)經(jīng)營單位一般事故善后處置

由事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)牽頭，行業(yè)主管部門、公安、勞動保障、衛(wèi)生、民政、工商等相關(guān)部門參加，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜。

六、事故調(diào)查

（一）一般、較大事故調(diào)查由縣政府具體負(fù)責(zé)組織?？h政府可授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

（二）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的單位應(yīng)在自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。遇有特殊情況，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長提交事故調(diào)查報告時間，但延長時間不得超過20日。

（三）事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上由縣政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)查組、處置組、綜合組等。

1﹒調(diào)查組由縣安監(jiān)局牽頭，公安、勞動保障、總工會、行業(yè)主管部門、事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加，必要時可邀請有關(guān)專家參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定開展調(diào)查工作。

2﹒處置組由縣監(jiān)察局牽頭，安監(jiān)、公安、總工會組成，邀請檢察院參加，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

3﹒綜合組由行業(yè)主管部門牽頭，安監(jiān)、信訪、宣傳、公安、總工會參加，完成調(diào)查報告、對外宣傳解釋等工作。

七、調(diào)查報告

（一）調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1﹒查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

2﹒查明責(zé)任或非責(zé)任事故原因和事故性質(zhì)；

3﹒確定責(zé)任單位和責(zé)任者，提出對事故責(zé)任的處理建議；

4﹒總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止類似事故再次發(fā)生所需采取措施的建議；

5﹒寫出事故調(diào)查報告。

（二）調(diào)查報告內(nèi)容

1﹒事故發(fā)生單位概況；

2﹒事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3﹒事故的簡要經(jīng)過；

4﹒事故調(diào)查組的組成情況；

5﹒事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

6﹒已經(jīng)采取的措施；

7﹒事故發(fā)生的直接原因、間接原因及認(rèn)定依據(jù)；

8﹒事故的性質(zhì)；

9﹒事故責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任、認(rèn)定依據(jù)以及責(zé)任者的處理建議；

10﹒事故的主要教訓(xùn)和防止類似事故再次發(fā)生所需采取措施的建議；

11﹒其他需要報告的內(nèi)容；

12﹒調(diào)查組全體成員簽名。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)法律、法規(guī)、證據(jù)材料。

八、事故結(jié)案

一般事故、較大事故均由縣政府批復(fù)結(jié)案。

縣政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起10日內(nèi)做出批復(fù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府的批復(fù)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對事故單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行行政處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、部門職責(zé)

1﹒縣政府辦公室：接處事故報告，請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)啟動事故處置預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位立即趕赴事故現(xiàn)場。聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作。及時向縣委、縣政府報告事故調(diào)查處置進(jìn)展情況，傳達(dá)市委、市政府、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和批示。負(fù)責(zé)聯(lián)系武警部隊、駐足部隊援助工作。協(xié)助搶險救援物資的調(diào)運。

2﹒縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故處置過程中的宣傳報道工作。

3﹒縣信訪辦：負(fù)責(zé)做好政策解釋、社會穩(wěn)定工作。

4﹒事故單位主管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促所屬事故單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。在第一時間內(nèi)，提出搶險救援方案，提供相關(guān)資料、器材和物資實施搶險救援。及時報告事故態(tài)勢和處置情況。盡力提供參加事故調(diào)查和處置工作人員的食、宿等便利條件。積極組織參加事故善后處理和事故調(diào)查工作。為事故搶險救援及調(diào)查提供后勤保障。

5﹒縣安監(jiān)局：按要求負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的日常工作。監(jiān)督檢查事故處置應(yīng)急預(yù)案啟動執(zhí)行情況。組織參與事故調(diào)查處理工作。督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位的工作。

6﹒縣企業(yè)發(fā)展局：積極參加事故調(diào)查處置相關(guān)工作，盡力提供必要幫助。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促所屬事故企業(yè)啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)力量，對企業(yè)事故及時搶險救援，提供搶險技術(shù)方案。負(fù)責(zé)組織、提供必要的搶險器材和物資等。

7﹒縣教委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)發(fā)生事故的教育機(jī)構(gòu)啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。在對教育機(jī)構(gòu)事故處置中，負(fù)責(zé)對師生員工的疏散、搶救，穩(wěn)定教職員工、學(xué)生和學(xué)生家長情緒，保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。同時，為事故處置提供所需的各類資料、器材和物資等。

8﹒縣公安局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促事故區(qū)域警力啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。積極組織力量參與事故搶險救援工作，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，保護(hù)現(xiàn)場和財產(chǎn)安全。實施危險區(qū)域安全警戒和人員撤離區(qū)域的治安管理，實施事故區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援的道路暢通，維護(hù)社會穩(wěn)定，參與事故調(diào)查處理工作。

9﹒縣公安交警大隊：負(fù)責(zé)組織啟動道路交通事故應(yīng)急救援及處置程序預(yù)案。實施事故區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援的道路暢通。

10﹒縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)組織啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。參與事故搶險救援，撲滅各種火災(zāi)。協(xié)助提供控制泄漏方案。實施現(xiàn)場搶險搜救受傷人員，配合環(huán)保、衛(wèi)生部門災(zāi)后洗消工作。

11﹒縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對各級各部門國家公務(wù)人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實施監(jiān)督。查處不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的行為。參與事故調(diào)查處理工作。

12﹒縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故處置過程中受災(zāi)群眾所需的相關(guān)救災(zāi)物資，協(xié)助疏散群眾的臨時安置，支持配合善后處理工作。

13﹒縣財政局：根據(jù)縣政府要求，為搶險救援工作提供必要的應(yīng)急資金支持，支持配合善后處理工作。

14﹒縣勞動和社會保障局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。為事故搶險救援提供必要的幫助。負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、政策咨詢以及參加事故善后工作。

15﹒縣國土房管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動突發(fā)性災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。組織各方面力量，對災(zāi)害實施搶險救援，提供搶險技術(shù)方案，為搶險救援工作提供相關(guān)資料、搶險救援器材和物資。參與煤礦、非煤礦山、房屋拆遷及相關(guān)安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作，為搶險救援工作提供必要的技術(shù)支持。

16﹒縣建委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動建筑工程事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)力量，對事故及時搶險救援，提供搶險技術(shù)方案，負(fù)責(zé)提供必要的搶險救援資料、器材和物資。

17﹒縣市政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。對市政設(shè)施引發(fā)的事故，組織有關(guān)方面進(jìn)行搶險救援，提供搶險技術(shù)方案，提供搶險救援資料、器材和物資。

18﹒縣交通局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促交通運輸行業(yè)和交通建設(shè)行業(yè)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織交通事故的搶險救援，提供搶險技術(shù)方案、提供資料、器材和物資。為各類安全事故搶險提供所需要的水、陸交通運輸和通行便利，為災(zāi)區(qū)疏散群眾安排運輸工具。在水運事故處置過程中，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險船舶，組織疏散遇險人員，對事故現(xiàn)場水域進(jìn)行警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場通航水域秩序，提出施救技術(shù)方案，組織水上搜救。

19﹒縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。對水庫等水利工程事故、農(nóng)用機(jī)械事故，組織各方面力量實施搶險，提供搶險技術(shù)方案，提供搶險救援的各類技術(shù)資料、器材和物資。

20﹒縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。對漁業(yè)船舶事故，組織力量及時搶險救援，提供搶險技術(shù)方案，為搶險救援提供必要的漁業(yè)船舶資料、器材和物資。

21﹒縣貿(mào)易局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織力量對危險化學(xué)品、民爆器材事故進(jìn)行搶險救援，提供搶險救援所需相關(guān)技術(shù)資料和搶險技術(shù)方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類安全事故搶險救援器材和物資的調(diào)配，保障事故處置物資供應(yīng)。

22﹒縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促事故所在地醫(yī)療單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員救護(hù)與專業(yè)治療定點醫(yī)院，派出醫(yī)護(hù)專業(yè)人員參與事故搶險救援工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

23﹒縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促啟動本系統(tǒng)對事故所在地環(huán)境污染的監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，配合相關(guān)部門提出控制建議，指導(dǎo)消除事故現(xiàn)場遺留的危險物質(zhì)。

24﹒縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案。提出相關(guān)特種設(shè)備事故處置方案，組織事故搶險救援工作，提供必要的搶險救援技術(shù)資料、器材和物資。

25﹒縣旅游局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促涉及事故的單位啟動旅游行業(yè)事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急救援力量，對事故進(jìn)行搶險救援。提供搶險技術(shù)方案，提供必要的搶險救援資料、器材和物資。

26﹒縣總工會：參與事故搶險及調(diào)查工作，配合當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)鄉(xiāng)政府和主管部門做好群眾的穩(wěn)定工作，并為群眾提供相關(guān)權(quán)益咨詢。支持配合善后處理工作。

27﹒縣氣象局：負(fù)責(zé)啟動事故所在地應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案，負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象資料。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評估。

28﹒縣工商局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)力量，對個體工商戶和商貿(mào)行業(yè)事故進(jìn)行搶險救援，積極配合所屬行業(yè)主管部門或街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展事故調(diào)查處置工作。

29﹒涉及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促啟動本行政區(qū)域內(nèi)各類安全事故處置應(yīng)急預(yù)案。在接到事故報告后，按照事故處置程序，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織相關(guān)人員，調(diào)動各類應(yīng)急資源及時對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行搶險救援，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害，減少事故造成的影響。做好事故善后處理工作，保持社會穩(wěn)定。為事故搶險救援及調(diào)查提供后勤保障。

30﹒事故單位：負(fù)責(zé)啟動本單位事故處置應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故后，在第一時間立即組織所屬各方面力量進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員，迅速轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)事故和嚴(yán)重社會危害后果的危險物資，疏散現(xiàn)場人員，采取一切必要的措施，防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。并立即上報有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場和財產(chǎn)安全，配合事故調(diào)查。負(fù)責(zé)事故善后處理工作。為事故搶險救援及調(diào)查工作提供后勤保障。

十、其他說明

（一）所稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”指各類企業(yè)，所稱“非生產(chǎn)經(jīng)營單位”指企業(yè)外的個體工商戶和村（居）社等。

（二）非生產(chǎn)經(jīng)營單位事故發(fā)生后，能夠確認(rèn)有主管部門的，事故調(diào)查處置工作由所屬行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)組織。不能夠確認(rèn)有主管部門的，事故調(diào)查處置工作由所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)組織。

（三）事故調(diào)查處置的有關(guān)證據(jù)、資料由具體負(fù)責(zé)組織調(diào)查的牽頭部門或街鎮(zhèn)鄉(xiāng)歸檔保存。

（四）事故發(fā)生后，調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確信息的審核和批準(zhǔn)程序，組織宣傳部門指定新聞發(fā)言人。事故處置的新聞報道工作由宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進(jìn)展及各級各部門已采取的相關(guān)措施等情況及時進(jìn)行統(tǒng)一，堅持實事求是，堅持正確的輿論導(dǎo)向，防止失實和炒作。信息由縣政府辦公室主任或副主任、宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān)審批。必要時，舉行新聞會，準(zhǔn)確、統(tǒng)一信息。