教育局加強(qiáng)校舍安全整治方案

時間:2022-12-22 10:58:00

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教育局加強(qiáng)校舍安全整治方案

為保證我市中小學(xué)校舍安全工程的順利實(shí)施,進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校抗災(zāi)能力,切實(shí)保障師生生命安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕34號)、《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2009〕83號)的精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施時間和范圍

實(shí)施時間:2009-2011年

實(shí)施范圍:全市城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學(xué)校

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo):通過實(shí)施校舍安全工程,進(jìn)一步提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力,使各學(xué)校符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求,消除校舍安全隱患。

主要任務(wù):從2009年開始,用3年時間對全市中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行拆除、加固、重建、遷移、改造,徹底消除D級危房。對存在消防和雷擊安全隱患的中小學(xué)校舍設(shè)施完成整改任務(wù)。

三、工作步驟

(一)對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。市中小學(xué)校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育、建設(shè)、國土、水利、消防、氣象等部門相關(guān)人員組成若干個排查組對全市中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查,做到“不漏校、不漏幢”。各學(xué)校必須準(zhǔn)備好每幢校舍的建筑資料,填好排查工作用表的相關(guān)內(nèi)容。排查組通過檢查對每幢校舍進(jìn)行評估,填寫排查結(jié)果,對存在安全隱患的校舍提出改造意見。對存在嚴(yán)重安全隱患并難以確定危房等級的校舍應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定,形成評估鑒定報告。各校必須建立每幢校舍的綜合安全檔案。

(二)制訂中小學(xué)校舍改造規(guī)劃。在排查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,分輕重緩急,編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃。已經(jīng)計劃安排校舍維修改造的建設(shè)項目要納入統(tǒng)一規(guī)劃。凡列入年度實(shí)施計劃的都要做到定目標(biāo)、定項目、定進(jìn)度,做好前期各項工作,確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。

(三)分步、分類實(shí)施中小學(xué)校舍改造。各學(xué)校要根據(jù)市府確定的總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃,積極組織實(shí)施。根據(jù)排查鑒定結(jié)果分類處置:對通過維修改造可以消除安全隱患的校舍,按檢查組的要求予以加固改造;對D級危房立即封閉停止使用;對不準(zhǔn)備繼續(xù)使用的予以拆除,暫不拆除的不得改為他用,并在周邊設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生進(jìn)入,確需使用的進(jìn)行重建;對存在火災(zāi)、雷擊安全隱患的按有關(guān)規(guī)定安裝防火、防雷設(shè)施。

四、資金保障

政府舉辦的義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障;高中段學(xué)校按隸屬關(guān)系和辦學(xué)體制統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程改造資金。社會力量辦或民辦的學(xué)校校舍安全工程改造資金由舉辦方負(fù)責(zé),政府予以指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。設(shè)立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組專項辦公經(jīng)費(fèi),做到專款專用。

進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程資金的管理,切實(shí)做到專款專用。市財政安排資金要及時劃撥到教育專戶,按工程進(jìn)度撥付工程款。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立*市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)教育局。校舍安全工程工作由教育局牽頭,相關(guān)部門按各自職責(zé)做好各項工作。

各部門具體職責(zé)如下:

教育局:會同建設(shè)等相關(guān)部門制定危房排查辦法,對全市現(xiàn)有的校舍進(jìn)行全面排查、核實(shí),建立校舍安全檔案。會同市財政、發(fā)改等部門制訂中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃,并組織實(shí)施。

建設(shè)局:組織設(shè)計、質(zhì)監(jiān)會同教育對全市校舍進(jìn)行全面排查,并提出建議性意見。組織協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu),對危房進(jìn)行鑒定并出具危房鑒定報告。

財政局:將工程列入年度財政預(yù)算,加強(qiáng)工作資金監(jiān)管提高使用效益,負(fù)責(zé)工程概算預(yù)算和結(jié)算工作。

發(fā)改局:把校舍安全工程納入社會發(fā)展計劃,對所需立項的建設(shè)項目履行基本建設(shè)審批程序,指導(dǎo)編制工程規(guī)劃,加強(qiáng)項目管理。

審計局:負(fù)責(zé)工程決算審計。

國土資源局:提供地質(zhì)災(zāi)害威脅情況,排查學(xué)校是否存在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等危險。

水務(wù)局:提供水災(zāi)等災(zāi)害威脅情況,排查學(xué)校是否遭受病險庫等威脅。

氣象局:檢查學(xué)校防雷設(shè)施安裝情況,并提出整改意見。

*局:檢查學(xué)校消防情況,并提出整改意見。

安監(jiān)局:處理校舍倒塌和改造過程中的事故。

監(jiān)察局:對各單位履行職責(zé)和校舍改造過程中的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、監(jiān)督管理

市政府負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校舍安全工程的具體實(shí)施,對校舍安全負(fù)總責(zé)。教育局負(fù)責(zé)所屬公辦中小學(xué)校的校舍安全,中小學(xué)校的校長是校舍安全的責(zé)任人。社會辦和民辦學(xué)校的校舍安全由投資方和舉辦方負(fù)責(zé)。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。對因防范不力、管理不到位或違規(guī)操作造成事故導(dǎo)致師生傷亡的,要按浙政發(fā)〔2009〕83號文件精神依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡的,要按浙政發(fā)〔2009〕83號文件精神依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行全過程監(jiān)管,使工程成為“陽光工程”。工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行基本程序,嚴(yán)把建筑質(zhì)量管理關(guān),確保加固改選建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

建立工程進(jìn)度監(jiān)督和信息反饋制度。市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)辦公室要對校舍安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,定期上報工程進(jìn)展情況,及時反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題,保證中小學(xué)校舍安全工程順利進(jìn)行。