導語：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當前存在的情況

目前我區(qū)農(nóng)村在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，存在土地流轉(zhuǎn)概念模糊，流轉(zhuǎn)經(jīng)營意識淡薄，沒有充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟功能，同時在土地流轉(zhuǎn)過程中，違背中央規(guī)定的“三不得”原則的情況時有發(fā)生，導致農(nóng)民因土地使用等產(chǎn)生矛盾、引發(fā)糾紛和集體上訪，而且在土地流轉(zhuǎn)過程中，承包費、租賃費的收取因村委的換屆引發(fā)新的矛盾，影響和諧社會的建設。

二、情況分析

出現(xiàn)上述情況，一是當前農(nóng)村居民對土地流轉(zhuǎn)存在法律意識淡薄，認為土地承包后自己說了算，想怎么干就怎么干，違法用地。二是對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督、管理和指導不夠，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門的職能發(fā)揮不夠。三是對村委會在收取土地承包費、租賃費的管理、指導不夠，導致村委會收費時一收幾十年，支出時當年就全部支出，而且往往壓低收費，影響集體收入，引發(fā)村民矛盾。

三、具體建議

1、盡快制訂我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導性意見，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中訂立的合同文本，指導農(nóng)民訂立土地流轉(zhuǎn)合同。

2、加強對土地流轉(zhuǎn)過程中土地使用、用途，是否損害農(nóng)民利益的情況進行監(jiān)督，及時調(diào)處因土地使用引發(fā)的糾紛。

3、加強對農(nóng)村村民委員會在土地流轉(zhuǎn)工作中的領(lǐng)導和監(jiān)督，制定和規(guī)范村集體收入、支出的程序，尤其是涉及土地流轉(zhuǎn)村保體收入的規(guī)范性指導文件，引導村委會一般收取土地承包費、租賃費的年限不超過本屆任期，防止本屆村委會濫收土地收益，導致集體資源枯竭。

4、鼓勵企業(yè)建設性用地向工業(yè)園區(qū)集中，對工業(yè)園區(qū)的用地采用租賃性質(zhì)，減少征用土地形式，防止過多改變集體土地性質(zhì)。

5、鼓勵土地經(jīng)營權(quán)規(guī)模經(jīng)營，宣傳、倡導農(nóng)民在能提高現(xiàn)有收益的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式交給有經(jīng)濟實力的企業(yè)、個人經(jīng)營，提高農(nóng)民收益。