導(dǎo)語：交通局應(yīng)急管理指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實上級應(yīng)急管理工作會議、文件精神，全面加強交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進一步提高預(yù)防和應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件能力，切實維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益，根據(jù)《市交通運輸局關(guān)于印發(fā)2011年全市應(yīng)急管理工作要點的通知》（通交安〔2011〕20號）的要求，結(jié)合我縣交通運輸工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則，按照突出重點、著眼長遠、注重實效、服務(wù)社會的總體要求，全面提升交通運輸應(yīng)急處置能力。

二、工作目標

建立健全縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，完善交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)綜合性、專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，增強裝備、物資、技術(shù)保障能力，提高預(yù)防控制、信息研判、預(yù)測預(yù)警、快速處置、恢復(fù)重建水平。

三、主要任務(wù)

（一）強化應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)。各單位要高度重視各級應(yīng)急指揮機構(gòu)的建設(shè)，強化職責(zé)，充分發(fā)揮各級指揮機構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)公共事件中的專業(yè)作用。各單位要根據(jù)應(yīng)對交通運輸各類突發(fā)公共事件的需要，進一步明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責(zé)，配強配好應(yīng)急工作人員，確保機構(gòu)、人員到位。要加快形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系，通過健全管理體制，不斷增強對各類突發(fā)公共事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)對工作能力。

（二）強化應(yīng)急預(yù)案體系。各單位要制定年度應(yīng)急預(yù)案編修計劃，推動各級總體預(yù)案、專項預(yù)案的編修工作,各級各類預(yù)案要詳細規(guī)定交通運輸突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的工作運行機制和責(zé)任，增強預(yù)案的針對性、實效性和可操作性。縣局將對基層應(yīng)急預(yù)案組織整合管理，按照預(yù)案管理權(quán)限對各單位應(yīng)急預(yù)案進行審核和備案。

（三）強化應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。各單位要進一步加速交通運輸監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立道路水路交通運輸風(fēng)險隱患信息收集體系，開展交通運輸重大風(fēng)險隱患調(diào)查，建立交通運輸風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，依托電子政務(wù)網(wǎng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)多種、跨領(lǐng)域的預(yù)警信息匯總、分析、研判,提高各類交通運輸突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。完善局、所屬各單位兩級交通運輸突發(fā)公共事件信息報告網(wǎng)絡(luò)，暢通與廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體間的信息渠道，加快構(gòu)建交通運輸預(yù)警信息快速機制。

（四）強化應(yīng)急處置隊伍。各單位要充分利用和整合現(xiàn)有資源，加大對各類專業(yè)處置隊伍和專兼職隊伍的建設(shè)力度，大力改善技術(shù)裝備，為應(yīng)急隊伍配置技術(shù)先進、性能優(yōu)良的應(yīng)急處置專業(yè)器械設(shè)施和安全防護裝備，實現(xiàn)配置現(xiàn)代化和配備合理化。各單位要開展專家信息收集、分類、建檔工作，形成分級分類、覆蓋全面的應(yīng)急專家隊伍，建立專家參與預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急基礎(chǔ)咨詢工作機制，充分發(fā)揮專家的咨詢和輔助決策作用。

（五）強化應(yīng)急實戰(zhàn)演練。各單位每年至少開展一次預(yù)案演練，確保預(yù)案在應(yīng)對處置突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用。特別是涉及多個職能單位的預(yù)案，我們將通過開展聯(lián)合演練等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以磨合改進，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變的能力。各單位要結(jié)合自身實際，積極開展惡劣天氣搶險搶通、內(nèi)河交通管制、客流高峰緊急疏運、站場車輛緊急疏散、水路陸路應(yīng)急搶運、人員救生、密集場所消防等方面的實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件以及重大安全事故，能夠做到處置及時果斷，盡快控制局面，防止因處置不當引發(fā)事態(tài)失控和擴大。

（六）強化應(yīng)急兼學(xué)培訓(xùn)。各單位要以深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線，學(xué)習(xí)借鑒先進的應(yīng)急管理經(jīng)驗，開展多層次、多角度、多形式的教育培訓(xùn)，不斷深化干部、職工對應(yīng)急管理重要性的認識。加大交通運輸應(yīng)急知識普及和宣傳教育力度，提高公眾交通運輸安全意識和應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的能力。積極開展交通運輸應(yīng)急宣傳教育進機關(guān)、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動，增強宣教工作的針對性和實效性，增強干部、職工參與應(yīng)急管理、履行應(yīng)急職責(zé)、做好應(yīng)急工作的自覺性，著力營造濃厚的交通應(yīng)急文化氛圍。

（七）強化應(yīng)急值班值守。各單位要指派專人負責(zé)應(yīng)急值守和信息報送工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負責(zé)同志要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。要選派年富力強、熟悉業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強的干部值班，重要崗位及節(jié)假日和重大活動期間要充實值班力量，切實做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，嚴禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。值班人員要做好值班記錄，加強對傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判。對存在的問題要要做到報送及時、要素完整、重點突出、數(shù)據(jù)翔實、表達準確、文字精煉。

（八）強化應(yīng)急物資儲備。各單位認真做好各類應(yīng)急物資的普查工作，摸清家底，不斷健全完善交通系統(tǒng)應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。要堅持“分工負責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。各單位要加強對儲備物資的動態(tài)管理，制訂應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，積極探索多樣化應(yīng)急物資儲備方式，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。

四、保障措施

（一）切實抓好制度保障。各單位要把制度的建立和完善作為深入推進應(yīng)急管理工作的一個重要手段，以規(guī)范的制度促進各項基礎(chǔ)工作。要從應(yīng)急管理工作的崗位職責(zé)、工作流程、管理規(guī)范入手，制定嚴密的規(guī)章制度，在應(yīng)急管理工作中做到制度管事、制度管人、制度管用。

（二）切實加大隱患整治。各單位要深入開展風(fēng)險隱患普查工作，加強對危險源、危險因素和危險區(qū)域的調(diào)查登記，全面掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患情況，全面建立綜合災(zāi)害風(fēng)險、重大危險源數(shù)據(jù)庫。建立分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。嚴格落實隱患排查整改責(zé)任制，最大程度減少災(zāi)害和事故隱患。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期治理盡快消除隱患。

（三）切實發(fā)揮基層效能。各單位要充分利用政務(wù)平臺、標語、板報、手機短信等宣傳手段，大力宣傳應(yīng)急管理工作的部署安排，擴大干部職工對應(yīng)急管理工作的知曉度。要緊密依靠群眾，充分調(diào)動和發(fā)揮發(fā)揮基層組織和單位廣大干部職工參與應(yīng)急管理工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，切實搞好群查、群防、群治，提高基層單位、一線職工預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力。各單位要充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

（四）切實提升科技含量。各單位要在現(xiàn)有專業(yè)信息與指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷完善“客運安全監(jiān)管中心”、“道路危險貨物運輸監(jiān)管中心”、“公路應(yīng)急指揮中心”和“內(nèi)河水上搜救中心”，加強交通運輸應(yīng)急科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，注重對國內(nèi)外先進應(yīng)急管理技術(shù)的引進、消化、吸收，構(gòu)建以重大危險源動態(tài)監(jiān)控以及應(yīng)急救援為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系，提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。

（五）切實細化臺帳記錄。各單位要針對工作實際建立健全應(yīng)急管理臺帳，基本目錄必須包括組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度、收發(fā)文登記、會議記錄、培訓(xùn)教育記錄、宣傳活動記錄、應(yīng)急預(yù)案匯編、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急物資儲備、重大危險源信息、應(yīng)急隊伍建設(shè)等11項內(nèi)容，臺帳記錄要做到詳細、及時、真實，用完善的臺帳來反映應(yīng)急管理工作。