加強水利基本建設(shè)方案

時間:2022-04-07 10:23:00

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加強水利基本建設(shè)方案

為了貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力加強災(zāi)后水利基本建設(shè)的決定》,切實開展“農(nóng)田水利基本建設(shè)年”活動,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定在全縣迅速掀起“修復(fù)水毀護(hù)農(nóng)田,強基固本保家園,大災(zāi)大治,大興水利”的熱潮,結(jié)合我縣水利重點和今年汛期暴露出的問題,特制定今年水利基本建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快趕超發(fā)展步伐為動力,以項目建設(shè)為抓手,以提升水利服務(wù)保障能力為目的,不斷提升防洪保安能力,水資源供給能力,水環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)民生能力。為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣水利基本建設(shè)工作以“百渠千塘”整治工作為切入點,以抓好防洪大堤加固工程、水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水安全建設(shè)等項目為重點,大力推進(jìn)水利基本建設(shè),做到縣、鄉(xiāng)、村三級都有水利基本建設(shè)主戰(zhàn)場,完成土石方400萬方。具體抓好以下工作:

(一)防洪保安工程

1、籌資建設(shè)赤湖聯(lián)圩加固工程。

2、積極爭取上級項目支持

3、全面完成湖棉科所加固工程

(二)服務(wù)民生工程

切實抓好農(nóng)村飲水安全項目建設(shè),解決新塘鄉(xiāng)、新合鎮(zhèn)和部分農(nóng)村學(xué)校飲水安全問題,同時,抓好面上的安全飲水工作,確保完成2.5萬人口的安全飲水任務(wù)。

(三)節(jié)水增效工程

全面開展小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地在抓好投資項目建設(shè)的同時,務(wù)必重視水毀工程修復(fù)和抗旱水源工程建設(shè),因地制宜大搞綜合治理等工程,逐步消除丘陵山區(qū)水利建設(shè)“盲點”,為發(fā)展生產(chǎn)打下堅實的水利基礎(chǔ)。完成新增、恢復(fù)灌溉面積0.5萬畝,改善灌溉面積0.8萬畝任務(wù)。對中央、省級財政補助我縣的5處小農(nóng)水項目,要達(dá)到開工一處,完工一處,受益一處。

三、主要措施

為了確保水利基本建設(shè)工作順利推進(jìn),各地要充分利用各種宣傳工具,營造農(nóng)田水利基本建設(shè)氛圍,并認(rèn)真抓好以下五項工作:

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實組織保障??h委、縣政府成立“水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局。各地也要建立黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀,層層落實。各地要從實際出發(fā),因地制宜,按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)的需要和先重后輕、先急后緩的原則,制定方案,落實目標(biāo)任務(wù)。縣里將把水利基本建設(shè)工作列入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的考評內(nèi)容??h委縣政府督查室將就水利基本建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性督查,并將督查情況予以通報。

(二)增加投入,落實融資機(jī)制。一要建立和完善“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、部門配合”的聯(lián)動機(jī)制,拓寬融資渠道、增加投入。一是要多做項目儲備,爭取上級資金支持。二是加大資金投入力度,為切實做好今年的水利基本建設(shè)工作,縣籌措5000多萬元資金用于水利基本建設(shè),其中安排籌措200萬元用于“小農(nóng)水”補助(其中80萬元用于水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費和主戰(zhàn)場獎補,120萬元用于小型農(nóng)田水利基本建設(shè)“以獎代補”)。三是認(rèn)真整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土、老建扶貧等各項涉及農(nóng)田水利項目建設(shè)資金,按照“管理不亂,用途不變,各記其功”的原則,集中連片統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是鼓勵和動員社會資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),實行市場化運作,誰投資,誰受益,把農(nóng)村水利建設(shè)投入保障政策、民辦公助激勵政策,以工補農(nóng)和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策落到實處,以資金投入作保障,推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利發(fā)展。要組織動員農(nóng)民群眾投工投勞,開展“五小”工程建設(shè),達(dá)到90%村組有任務(wù)、有行動、有成效。五是嚴(yán)格執(zhí)行《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)“以獎代補”實施辦法》,對水利基本建設(shè)項目中符合獎勵條件的進(jìn)行獎勵。

(三)深化改革,落實建管機(jī)制。一是要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確各類工程項目所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),對集體所有的小型水利工程,通過拍賣、租賃、承包等形式賣舊建新,變存量為增量,發(fā)揮水利工程更大效益。二是加大推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會組織建設(shè)力度。通過“以獎代補,民辦公助”政策,激勵廣大農(nóng)民積極投工興辦水利工程。三是繼續(xù)推行“議事水利”,發(fā)揮村民小組民主議事制度優(yōu)越性,開展“一事一議”、“一事一定”的辦法,以群眾利益為前提,不斷創(chuàng)新和完善新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子。

(四)監(jiān)督檢查,確保建設(shè)質(zhì)量。為了確保所有投資工程更好地發(fā)揮效益,確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全,必須加強檢查督導(dǎo)。繼續(xù)堅持項目建設(shè)“四制管理”(項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制)??h水利部門要嚴(yán)格履行工程建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量督查和指導(dǎo),縣財政、審計部門要加強專項資金使用管理的督查,確保資金使用符合規(guī)范,工程質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。

(五)講究實效,打造精品亮點。水利基本建設(shè)任務(wù)繁重,必須立足實際突出重點,集中優(yōu)勢攻克難點,講究實效打造亮點,確保各項工程建設(shè)成為放心工程、安全工程、精品工程、亮點工程。要確保時間節(jié)點,今年10月份之前要全面打響水利基本建設(shè)前哨戰(zhàn),完成工程量的20%;12月份之前,全面展開水利基本建設(shè)的攻堅戰(zhàn),完成工程量的90%;2011年3月底前,完成水利基本建設(shè)的掃尾戰(zhàn),全面完成水利基本建設(shè)任務(wù)。