環(huán)保局廉能管理工作方案

時(shí)間:2022-04-10 05:44:00

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環(huán)保局廉能管理工作方案

為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008-2012年工作規(guī)劃》,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,不斷加大預(yù)防腐敗力度,扎實(shí)推進(jìn)具有環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),決定在全局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔效能管理,現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把崗位風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗,實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)的前置處理和有效預(yù)防,構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

(二)工作目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)崗位是指部門(mén)、單位內(nèi)部公權(quán)力集中、消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的環(huán)評(píng)、評(píng)審、執(zhí)法、環(huán)保工程建設(shè)、環(huán)保資金安排分配、物資儀器設(shè)備采購(gòu)和干部人事等重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),涉及環(huán)境行政許可權(quán)、環(huán)境評(píng)審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境收費(fèi)權(quán)、環(huán)境監(jiān)測(cè)權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資儀器設(shè)備采購(gòu)權(quán)和干部人事權(quán)等八個(gè)方面的權(quán)力。風(fēng)險(xiǎn)廉能管理是以權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)崗位為對(duì)象,以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、廉潔高效為核心,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施手段,促使風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過(guò)程。通過(guò)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。

(三)基本要求。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深化廉政教育,提高廣大干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),有效識(shí)別工作崗位中各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的腐敗風(fēng)險(xiǎn),從體制、制度和實(shí)際運(yùn)作入手,尋找積極預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施,把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面,牢牢控制和及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn),使干部職工的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。

二、工作對(duì)象和任務(wù)

實(shí)施廉能管理的范圍和對(duì)象:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及全體干部職工。

工作任務(wù):圍繞強(qiáng)化崗位權(quán)力監(jiān)督、提升崗位廉能水平,需重點(diǎn)抓好以下工作:

1、理清崗位權(quán)限。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定,本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理,逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類(lèi)別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。在此基礎(chǔ)上,編制風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄。在清理過(guò)程中,必須防止已壓縮的權(quán)力事項(xiàng)擴(kuò)張、已取消的權(quán)力事項(xiàng)反彈。

2、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,緊密結(jié)合局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位行政、業(yè)務(wù)工作,通過(guò)計(jì)劃查找、措施防控、評(píng)估優(yōu)化“三個(gè)階段”,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、互相查、組織審等“五種方法”,利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查等專(zhuān)用監(jiān)督渠道和手段,查找崗位職權(quán)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等“五類(lèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)”,構(gòu)建防控措施,對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率大小、可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

3、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在理清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù),按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約、相對(duì)人權(quán)利以及投訴舉報(bào)途徑和方式,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)流程目錄。

4、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行。將風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會(huì)公布。對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的權(quán)力事項(xiàng),要公開(kāi)其辦理程序和辦理過(guò)程,確保辦理事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過(guò)程可查可控,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

5、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)崗位權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置,加強(qiáng)同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),確定工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作方式,明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中,上一環(huán)節(jié)工作不到位的,不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)權(quán)力按流程運(yùn)行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作,最大限度減少人為因素干擾。完善崗位辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制;加大重點(diǎn)崗位人員定期交流和輪崗力度;實(shí)行重要崗位中層干部民主評(píng)議制度,全力打造廉能崗。

6、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道,定時(shí)、定向收集風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估,對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警,采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解風(fēng)險(xiǎn)。

7、推行電子政務(wù)和電子監(jiān)察。整合本局內(nèi)部政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,根據(jù)統(tǒng)一部署,逐步將部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)納入全市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦事,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程及辦事大廳、服務(wù)窗口的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)察,促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行。

8、強(qiáng)化效能監(jiān)察。鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)崗位效能建設(shè)力度。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度、工作效能的定點(diǎn)、即時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督;健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò),加大投訴件查辦力度等措施,著力提升風(fēng)險(xiǎn)崗位干部職工的工作效能和服務(wù)水平。

三、方法步驟。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,切實(shí)抓好以下幾個(gè)階段的工作。

(一)動(dòng)員部署階段(2011年4月上旬至4月下旬)。

1、成立全局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定《市環(huán)保局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案》。

3、召開(kāi)全局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

4、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的宣傳,充分利用報(bào)紙、刊物、宣傳欄等載體,在本局環(huán)保網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,宣傳廉能管理工作的目的意義、工作動(dòng)態(tài)以及好經(jīng)驗(yàn)好做法。廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺(jué)參與到風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中來(lái),主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取多種有效形式,讓干部職工真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法。

(二)查找廉能風(fēng)險(xiǎn)階段(2011年5月上旬至5月下旬)。

1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)際,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查等專(zhuān)用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總、建立臺(tái)帳,經(jīng)局黨組嚴(yán)格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。

一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要從掌控全局的高度查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問(wèn)題,從法律、政策、社會(huì)環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)中查找出領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找自身在依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政及在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的腐敗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

二是查找機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位職責(zé)定位,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位和重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

三是查找重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。局重要崗位人員(除中層以上干部外,其他機(jī)關(guān)工作人員)對(duì)照崗位職責(zé),工作制度,認(rèn)真查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。按風(fēng)險(xiǎn)可能造成危害損失程度確定出廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)。一般可分為三個(gè)等級(jí):一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī),受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3、建立廉能風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。將查找到的廉能風(fēng)險(xiǎn)登記匯總,建立臺(tái)賬,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

(三)制定防控措施階段(2011年6月上旬至9月下旬)。

圍繞前一階段排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防范措施,建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防。前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是立足于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)干部職工,注重事前防范,綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施,增強(qiáng)干部職工廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,達(dá)到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。

2、中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、行政投拆、政風(fēng)行風(fēng)熱線、定期自查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查、督查等手段,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做好監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用,以便采取相應(yīng)的后期處置辦法,避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。

3、后期處置。后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照干部管理權(quán)限,分別實(shí)施問(wèn)責(zé)和責(zé)令整改等措施,及時(shí)糾正失誤和偏差,堵塞漏洞,避免廉能風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市環(huán)保局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及全體干部職工要把開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真實(shí)施。

(二)落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)科室單位、每一個(gè)崗位和每一名干部職工。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),形成上下一致、協(xié)同配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(三)突出重點(diǎn)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要在全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好八項(xiàng)權(quán)力等重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié);切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作機(jī)制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

(四)規(guī)范運(yùn)作。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),全面完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制,編制風(fēng)險(xiǎn)崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的崗位權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。在組織實(shí)施工作中,要立足崗位實(shí)際,發(fā)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員主動(dòng)查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)崗位的管理要求,制定風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范,由單位主要負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)審核把關(guān)。要加強(qiáng)信息報(bào)送,堅(jiān)持一月一報(bào),及時(shí)將本科室、單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的進(jìn)展、成效及存在的問(wèn)題等情況向市局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

(五)注重實(shí)效。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合;堅(jiān)持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系,確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作取得實(shí)效。