十二五時期農(nóng)業(yè)源減排方案
時間:2022-04-19 06:03:00
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根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)〈省“十二五”農(nóng)業(yè)源減排工作實施方案〉的通知》(吉節(jié)減〔2011〕10號)要求,為做好“十二五”期間市畜禽養(yǎng)殖污染減排各項工作,確保完成全市“十二五”農(nóng)業(yè)源減排任務(wù),特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設(shè)生態(tài)文明和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標,著眼于防治農(nóng)業(yè)源污染、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,形成源頭減排、過程控制、末端治理相結(jié)合的全過程農(nóng)業(yè)源污染控制與管理體系,推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
二、目標任務(wù)
到2015年,全市農(nóng)業(yè)源化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)排放量分別控制在1271.27噸、34.78噸以內(nèi),比2010年排放量1412.52噸、39.52噸分別削減10%、12%。
三、主要措施
(一)建立完善農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計、考核體系。建立完善農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計體系,開展農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計,切實保證規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))全部納入統(tǒng)計范圍。
(二)夯實農(nóng)業(yè)源減排基礎(chǔ)。對當前全市畜禽養(yǎng)殖污染狀況再次進行調(diào)查、摸底和分析,逐個摸清規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理設(shè)施建設(shè)和污染物排放情況,深入分析存在的問題,制定切實可行的污染治理方案,做到一場一策,科學合理地排出畜禽養(yǎng)殖污染防治的時間表。
(三)全力推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)。進一步加強技術(shù)指導,鼓勵規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))采取全過程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng),采用干清糞的方法收集糞便,污水厭氧處理,沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達標排放,糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取有機肥或有機無機復合肥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。到2015年,全市80%以上規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)固體廢物及廢水貯存設(shè)施,實現(xiàn)廢棄物資源化利用,形成減排能力。
(四)著力提高污染治理整體水平。各鎮(zhèn)要以開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機,推動有條件的村屯建設(shè)集中的糞污處理場地,實現(xiàn)對養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便的集中收集、集中處理,逐步提高污染治理整體水平,最大程度地降低養(yǎng)殖專業(yè)戶的排污強度,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶減排。
(五)切實強化環(huán)境監(jiān)管。定期開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項行動,確保建成的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理工程穩(wěn)定運行。實行包保制度,跟蹤調(diào)度整改情況,保證督促到位、指導到位、整改到位。新、改、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))嚴格履行環(huán)評審批和“三同時”制度,落實環(huán)境影響評價各項要求,把主要污染物排放總量控制指標作為環(huán)評審批的前置條件,嚴格控制新增污染物排放量。已建成的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要在2012年底前全部完成環(huán)評審批工作。
(六)大力推動畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?!笆濉逼陂g,農(nóng)業(yè)源減排主要方向在規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū)),當前,全市養(yǎng)殖專業(yè)戶污染物排放量比重大,污染治理水平低,采取有力手段,通過政策激勵、資金扶持、技術(shù)指導等措施,推動養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。
(七)加大農(nóng)業(yè)源減排資金扶持力度。鼓勵社會資本投入到畜禽糞便為原料的有機肥廠建設(shè),有計劃、分階段建設(shè)一批畜禽糞便有機肥廠,加大商品有機肥使用補貼力度。加大對大中型沼氣工程的資金投入力度。對進行全過程污染治理的養(yǎng)殖場給予資金補貼,提高養(yǎng)殖企業(yè)污染治理的積極性。
四、職責分工
各鎮(zhèn)政府為農(nóng)業(yè)源減排責任主體,統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)業(yè)源減排協(xié)調(diào)發(fā)展,各有關(guān)單位必須各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)調(diào)推進,確保全市主要污染物減排工作扎實有效開展。農(nóng)業(yè)源減排工作由環(huán)保局牽頭,負責推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加大規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管力度,組織農(nóng)業(yè)源減排核算、考核;發(fā)改局負責爭取農(nóng)業(yè)源減排扶持政策,積極落實項目資金,推進落實農(nóng)業(yè)源減排重點治理工程實施;財政局負責落實農(nóng)業(yè)源減排財政支持政策,拓寬資金渠道,保證專項資金有效使用;農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局負責加快推進大中型沼氣工程項目建設(shè),落實商品有機肥補貼政策;畜牧獸醫(yī)局負責組織開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作,科學制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同相關(guān)部門組織落實畜禽污染專項治理項目,科學合理排出“十二五”畜禽養(yǎng)殖污染防治時間表、路線圖,嚴格新、改、擴建規(guī)?;B(yǎng)殖項目審批工作,提供畜禽養(yǎng)殖數(shù)量數(shù)據(jù),定期將農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖標準化建設(shè)進展通報環(huán)保局。各畜禽養(yǎng)殖單位為農(nóng)業(yè)源減排實施主體。