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為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進科技創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，結(jié)合我縣交通運輸工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為抓手，以“十二五”規(guī)劃為引領(lǐng)，加大對科技創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的服務(wù)和支持力度，提升辦事效能和服務(wù)水平，為我縣打造實力、靚麗、文明創(chuàng)造有利的交通運輸環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1、加強行業(yè)科技管理，探索建立交通科技創(chuàng)新體系的新路子。按照“有重點、分層次”的工作思路，穩(wěn)定地支持應用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)、重要公益性研究等領(lǐng)域的工作。加快交通科技創(chuàng)新體系的建立。（牽頭部門：辦公室；配合部門：本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦）

2、進一步發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，引導和支持交通行業(yè)科技創(chuàng)新活動。一是組織編制好交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃及交通“十二五”科技發(fā)展計劃，為未來交通科技發(fā)展搭建框架，為交通領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)選擇好主攻方向；同時通過機制、政策等，動員社會力量多渠道、多層次地對交通科技投入，特別是促進企業(yè)成為科技投入的主體。（牽頭部門：辦公室；配合部門：本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦）

3、加快交通電子政務(wù)建設(shè)，建立高效靈敏的管理信息系統(tǒng)。圍繞著“抓好交通電子政務(wù)、促進政府職能轉(zhuǎn)變、推進依法行政、改進管理方式和工作方法、加強有效監(jiān)管、提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這一目標，以建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)相應數(shù)據(jù)庫為龍頭，積極推進公路、水路交通電子政務(wù)的建設(shè)，逐步實現(xiàn)內(nèi)部辦公電子化及網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)管理和社會公共服務(wù)的信息化。（牽頭部門：辦公室；配合部門：本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦）

4、抓好科技項目管理工作，積極推動行業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)。面向交通重點工程、高新技術(shù)研究和開發(fā)、應用基礎(chǔ)研究等三個層面，加強交通建設(shè)與運輸生產(chǎn)，以及交通安全、交通環(huán)保、決策支持等領(lǐng)域的研究與開發(fā)工作，以此帶動和促進交通行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；明確發(fā)展方向，找準重點領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，動員全社會力量，積極開展行業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)。（牽頭部門：辦公室；配合部門：本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦）

5、交通科技工作要立足，面向行業(yè)，樹立科研工作“助優(yōu)不扶貧”的新觀念。集中資金和技術(shù)力量攻克影響交通發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題和行業(yè)共性問題。堅持以市場為導向，以工程為依托，實施產(chǎn)學研結(jié)合，促使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。建立科技成果激勵機制，推動行業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，大力培養(yǎng)使用科技人才和職業(yè)技術(shù)人才，更好地發(fā)揮科技在交通發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。（牽頭部門：辦公室；配合部門：本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦）

6、要運用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理技術(shù)，逐步實現(xiàn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。找準著力點，調(diào)整發(fā)展思路，實現(xiàn)交通由外延式的粗放型增長向內(nèi)涵式的集約型增長轉(zhuǎn)變。要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度、站在社會公眾的角度審視交通，強化“三個服務(wù)”，注重服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)水平的提高。（牽頭部門：辦公室；配合部門：本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦）

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導，進一步提高對科技創(chuàng)新重要性的認識。要充分發(fā)揮科技進步作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力作用，關(guān)鍵就是要突出創(chuàng)新。要加強領(lǐng)導，深刻認識科技創(chuàng)新的極端重要性和緊迫性，高度重視和切實加強技術(shù)創(chuàng)新。要樹立敢于創(chuàng)新的精神，敢于創(chuàng)新就要解放思想，大膽探索，創(chuàng)立新知；要善于創(chuàng)新，創(chuàng)新不是異想天開，更不能違背客觀規(guī)律，而是要從實際出發(fā)，在廣泛學習和借鑒他人知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造新成果。

2、加強政府的組織管理和宏觀指導。要制定適當?shù)暮暧^經(jīng)濟、科技政策，采取有效的干預手段，為交通運輸產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的環(huán)境和有利條件。加強對交通科技創(chuàng)新的組織管理和宏觀指導，建立健全有效的技術(shù)創(chuàng)新和激勵機制，引導企業(yè)和科研機構(gòu)、院校主動推進技術(shù)進步。

3、加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。通過政策、法規(guī)等，形成社會多渠道投入的機制，特別是使企業(yè)成為科技投入的主體要規(guī)范交通建設(shè)科技項目的管理，制定項目管理、經(jīng)費管理、科技項目的招標和投標管理辦法。

4、積極推進交通科技創(chuàng)新機制的建立和完善。要強化企業(yè)在交通科技創(chuàng)新中的主體地位，交通企業(yè)在實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，通過建立多種形式的企業(yè)技術(shù)中心或通過與科研機構(gòu)的聯(lián)合、合作，增強企業(yè)的研究開發(fā)實力，提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和市場競爭能力，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新的主體作用。

5、營造人才成長的良好環(huán)境，注重高水平科技人才的培養(yǎng)。具有較高技術(shù)素質(zhì)的人才是技術(shù)進步中最重要的資源。為完成交通發(fā)展戰(zhàn)略目標，要采取有效措施，營造人才成長的良好環(huán)境，把“尊重知識、尊重人才”的方針堅決落到實處，真正做到人盡其才、才盡其用，激勵創(chuàng)新人才脫穎而出。要加強交通系統(tǒng)科技隊伍的培養(yǎng)，全面提高交通科技人員的素質(zhì)。