導(dǎo)語：高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項目實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、項目任務(wù)

2020年，全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工程指導(dǎo)性任務(wù)為409人。其中培育新型經(jīng)營主體帶頭人121人，專業(yè)生產(chǎn)型及技能服務(wù)型人才培訓(xùn)288人，參訓(xùn)農(nóng)民滿意度達到85%以上。

二、補助對象

經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)、承擔(dān)實訓(xùn)任務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)不少于120學(xué)時，按人均3500元標(biāo)準(zhǔn)進行補助；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才培訓(xùn)不少于40學(xué)時，按人均1200元左右標(biāo)準(zhǔn)進行補助。貧困村致富帶頭人按所屬類型即新型經(jīng)營主體帶頭人或?qū)I(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)進行補助。

四、資金管理

按照“錢隨事走”的原則，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及培訓(xùn)機構(gòu)、田間學(xué)苑開展高素質(zhì)農(nóng)民培育全過程的支出。主要包括招生、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的支出。教材購置費用原則上不超過補助資金的3%，納入中高職學(xué)歷教育的可適當(dāng)提高，但不超過10%。跟蹤服務(wù)留存費用比例原則上不超過15%。

差旅費、會議費和培訓(xùn)費有關(guān)問題可參照吉財黨群〔2019〕162號文件、吉財黨群〔2017〕1059號文件執(zhí)行。

五、遴選標(biāo)準(zhǔn)

1.新型經(jīng)營主體帶頭人。重點面向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體帶頭人，連續(xù)穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，年齡不超過55周歲。

2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才。重點面向穩(wěn)定在本鄉(xiāng)本土為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或服務(wù)主體提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)或服務(wù)支持，或本人有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或加工等服務(wù)的農(nóng)村勞動力，年齡一般不超過60周歲。

3.貧困村致富帶頭人。重點面向2018年、2019年已培訓(xùn)的貧困村致富帶頭人開展再次培訓(xùn)。

同時，特別要加強受肺炎疫情影響的留鄉(xiāng)人員培訓(xùn)，幫助其就地就近就業(yè)。

六、實施進度

（一）分解落實培訓(xùn)任務(wù)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)并及時分解落實培訓(xùn)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局負(fù)責(zé)編制《市2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項目實施方案》，并填寫《省高素質(zhì)農(nóng)民培育項目縣名額分解表》（附件1），于9月20日之前報省里備案。

（二）認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)

培訓(xùn)機構(gòu)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定。必須是具備專業(yè)技術(shù)人員或教師隊伍的公辦教育培訓(xùn)或農(nóng)技推廣機構(gòu)。認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)要遵循自愿申報和公開、公正、公平原則，并向社會公示。凡申報高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項目的培訓(xùn)機構(gòu)和單位要填報《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定審批表》（附件2），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核蓋章后報省陽光辦備案。各培訓(xùn)機構(gòu)可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點和培訓(xùn)內(nèi)容確定縣級實訓(xùn)基地，也可依托省級實訓(xùn)基地開展實訓(xùn)工作。開展田間學(xué)苑培訓(xùn)模式試點，依托省級新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)基地和其他運行規(guī)范、設(shè)施設(shè)備齊全、承擔(dān)意愿較強的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立“田間學(xué)苑”。主要承擔(dān)專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)，總培訓(xùn)人數(shù)100人，每次培訓(xùn)任務(wù)不超過50人，由各培訓(xùn)機構(gòu)申報，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定。

（三）遴選培訓(xùn)對象

各培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合實際，根據(jù)我市的新型經(jīng)營主體帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才的遴選標(biāo)準(zhǔn)遴選學(xué)員，讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民優(yōu)先接受培育，同時要組織培訓(xùn)對象登錄中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農(nóng)”APP報名參加培訓(xùn)。

（四）開展培訓(xùn)指導(dǎo)

1.制定培訓(xùn)計劃。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的培訓(xùn)任務(wù)類型和數(shù)量，培訓(xùn)機構(gòu)要科學(xué)論證、精心制定培育計劃，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)后組織實施。

2.設(shè)置培育課程。按照國家教育培訓(xùn)規(guī)范，根據(jù)市農(nóng)業(yè)實際和高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營及服務(wù)領(lǐng)域需要，按省里制定的培訓(xùn)大綱執(zhí)行，培訓(xùn)機構(gòu)要科學(xué)合理設(shè)置培育課程，新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體帶頭人線上學(xué)習(xí)時間不能少于總學(xué)時的1/10。

3.確定培訓(xùn)師資。要加強培育師資隊伍建設(shè)，省陽光辦會根據(jù)培訓(xùn)需要，不斷充實完善全省培訓(xùn)師資庫。各培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在省級師資庫中根據(jù)專業(yè)課程選擇師資，從師資庫內(nèi)選擇率應(yīng)達90%以上,原則上不再聘任師資庫以外的教師授課。培訓(xùn)機構(gòu)要為聘請聘任的專家或教師頒發(fā)授課證，授課教師須佩戴授課證授課。省陽光辦對高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)師資庫人員實行動態(tài)管理，并有計劃地開展師資能力提升培訓(xùn)，定期開展師資評定考核，鼓勵“雙師型”教師任用。

4.優(yōu)選培訓(xùn)教材。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理，各培訓(xùn)機構(gòu)以選擇省里推薦教材為主，教材選用的原則要注重教材的實用性、科學(xué)性、權(quán)威性、圖文并茂、通俗易懂，避免過多過雜。

5.規(guī)范班級管理。各培訓(xùn)機構(gòu)要建立規(guī)范的班級管理制度，各培訓(xùn)班要選好配強班主任，負(fù)責(zé)班級的日常管理；要成立班委會，建立微信群，加強學(xué)員與學(xué)員之間、學(xué)員與教師之間、學(xué)員與培訓(xùn)管理部門之間的相互交流和自我管理，保證培訓(xùn)工作順暢有序。

6.做好考試考核。對不同類型的高素質(zhì)農(nóng)民每期培訓(xùn)結(jié)束時，培訓(xùn)機構(gòu)都要組織參訓(xùn)農(nóng)民進行理論考試和實踐實訓(xùn)考核，并通過農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“云上智農(nóng)”平臺對培訓(xùn)教師、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果進行線上評價，對考試考核合格者要頒發(fā)《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)證書》。

7.加強培訓(xùn)檔案管理。建立培訓(xùn)、考核、發(fā)證、監(jiān)管、后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié)檔案，實行全過程跟蹤培養(yǎng)，及時記錄其接受教育培訓(xùn)情況。按照農(nóng)業(yè)部高素質(zhì)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)要求錄入學(xué)員信息，進行計算機管理，并填寫《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)臺賬》（附件3）和《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項目專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才培訓(xùn)臺賬》（附件4），使培訓(xùn)工作檔案管理規(guī)范化、制度化。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項目檔案管理規(guī)范》的要求建檔。

8.技術(shù)指導(dǎo)與后續(xù)服務(wù)。利用“12316”、“12582”專家熱線和吉農(nóng)科教云平臺進行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)要指定本單位或聘任的技術(shù)專家作為技術(shù)指導(dǎo)員，根據(jù)培訓(xùn)對象要求定期指導(dǎo)服務(wù)，并能及時解決他們在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，幫助他們擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟發(fā)展。

七、監(jiān)管措施

（一）啟動申請。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)工作啟動前7天要向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請和培訓(xùn)計劃，并填寫《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程辦班申請表》（附件5）和《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程辦班計劃表》（附件6），待確認(rèn)后組織實施。

（二）日常監(jiān)管管理。在培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)期間，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局派人到現(xiàn)場核查，并邀請審計或紀(jì)檢監(jiān)察部門參加?，F(xiàn)場核查后填寫《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項目培訓(xùn)現(xiàn)場核查表》（附件7）。要加強日常監(jiān)督管理，采取不同方式和手段進行隨時抽查，做好監(jiān)管記錄。

（三）檢查驗收。培訓(xùn)機構(gòu)完成相關(guān)任務(wù)后要及時做好總結(jié)，并向主管部門提出驗收申請，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局根據(jù)培育機構(gòu)的申請組織檢查驗收工作，填寫《省高素質(zhì)農(nóng)民培育工程檢查驗收表》（附件8）。

（四）實施農(nóng)民滿意度在線評價。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“云上智農(nóng)”平臺對培訓(xùn)教師、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果進行線上評價，逐步形成以農(nóng)民滿意度為導(dǎo)向的評價體系，提高線上評價覆蓋率。加強信息化管理，實現(xiàn)培訓(xùn)班次和學(xué)員信息100%上網(wǎng)，確保培訓(xùn)過程全程可追溯。

八、實施要求

（一）明確工作思路。2020年全省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，深入推進農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動，全省培育一批覆蓋所有鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。

（二）科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容。按照綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三大類設(shè)計課程內(nèi)容。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)（例如綠色發(fā)展等）、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課程包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（例如：玉米秸稈覆蓋還田保護性耕作技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害生物防治航化作業(yè)技術(shù)、測土配方施肥手機信息化服務(wù)技術(shù)、鮮食玉米生產(chǎn)技術(shù)等）、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、休閑農(nóng)業(yè)、廁所維修技術(shù)等課程；能力拓展課由培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)目標(biāo)自行設(shè)計。各門課程學(xué)時安排，按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求》（見附件9）執(zhí)行。

（三）靈活確定培訓(xùn)形式。根據(jù)疫情防控情況，優(yōu)化組織集中學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。遵循農(nóng)民教育培訓(xùn)特點和規(guī)律，強化實訓(xùn)實踐，組織農(nóng)民學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社實操演練、觀摩交流，在實戰(zhàn)環(huán)境中提升能力水平，確保專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型實訓(xùn)教學(xué)達到3天。充分利用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，開展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線管理，運用好培訓(xùn)形成的大數(shù)據(jù)，加強在線課程開發(fā)和規(guī)范化建設(shè)，確保線上培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）抓好培訓(xùn)組織。一要按規(guī)定程序?qū)嵤?。我省已制定了《省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理規(guī)范》《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師管理規(guī)范》《省新型職業(yè)農(nóng)民培育大綱》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司也已制定了《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》。各培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)過程中請嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

二要加強系統(tǒng)應(yīng)用。農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫是開展教育培訓(xùn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計考核的基礎(chǔ)平臺，各培訓(xùn)機構(gòu)在開展培訓(xùn)時，必須從數(shù)據(jù)庫中提取培訓(xùn)對象進行組班、培訓(xùn)、評價和上報。

（五）做好學(xué)歷教育融合。一是做好中職教育融合工作。要牢牢抓住農(nóng)民培訓(xùn)項目實施的有力契機，精心遴選一批優(yōu)秀農(nóng)民，尤其是新生代農(nóng)民，把項目培訓(xùn)內(nèi)容和課時納入中職教育體系，加大力度培育一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需的中等職業(yè)人才。二是做好高職教育融合工作。各培訓(xùn)機構(gòu)要大力動員和鼓勵培訓(xùn)過的符合條件的農(nóng)民參加高職教育，可以積極同涉農(nóng)高職院校進行聯(lián)合，把項目培訓(xùn)內(nèi)容和課時納入高職教育體系，合力培育具有高職學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民。

（六）強化輿論宣傳。各培訓(xùn)機構(gòu)要高度重視宣傳推介工作，注意挖掘和培樹典型案例，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的培育模式，在中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)、省新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)、省農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)等進行推介宣傳。要認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗，及時報送先進典型等信息，每年每個培訓(xùn)機構(gòu)至少4篇信息報道。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，加大宣傳力度。遴選一批農(nóng)民致富帶富先進典型，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地和田間學(xué)苑，推介一批高水平名師和高素質(zhì)農(nóng)民典型代表，營造良好氛圍。

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好機制創(chuàng)新、師資選派等工作，推動對高素質(zhì)農(nóng)民隊伍的規(guī)范管理和支持政策的落實，并成立了市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：