加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-28 05:00:38

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加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要指示,加快推進(jìn)全市新型智慧城市建設(shè),根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(魯政辦字〔2020〕136號(hào))《省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)工作方案》(數(shù)魯專組辦發(fā)〔2019〕7號(hào))《市新型智慧城市(數(shù)字)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)對(duì)、對(duì)工作的重要指示要求,科學(xué)把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅(jiān)持“集約利舊”,統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。

二、工作目標(biāo)

圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”,加快建設(shè)以人為本、需求引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展的新型智慧城市,全面推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造“社會(huì)主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、全員參與”的新型智慧城市建設(shè)新模式。2022年年底前,市本級(jí)和30%的縣達(dá)到《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》四星級(jí)以上,全部縣達(dá)到三星級(jí)以上。2025年年底前,力爭(zhēng)市本級(jí)打造五星級(jí)標(biāo)桿城市,60%的縣達(dá)到四星級(jí)以上。

三、主要任務(wù)

圍繞建設(shè)目標(biāo),對(duì)標(biāo)領(lǐng)先城市,全力打造市新型智慧城市“1411工程”。建設(shè)1個(gè)“城市大腦”,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建新設(shè)施、數(shù)字治理新格局、數(shù)字惠民新模式、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能4大目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)建商貿(mào)物流1個(gè)特色品牌,打造高鐵新城1個(gè)區(qū)域示范。構(gòu)建善感知、會(huì)思考、有溫度的新型智慧城市生態(tài)體系。

(一)建設(shè)“城市大腦”

構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”,推動(dòng)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門匯聚共享開放,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門智慧應(yīng)用與指揮調(diào)度的橫向互聯(lián)、縱向貫通及條塊協(xié)同。2022年年底前,初步搭建集精準(zhǔn)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮決策等功能于一體的“城市大腦”,支撐全市新型智慧城市建設(shè)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)局)

(二)夯實(shí)數(shù)字基建新設(shè)施

1.優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)模組網(wǎng),布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng),持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量。利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)機(jī)器類通信、遠(yuǎn)距離無線傳輸技術(shù),加快物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用。2021年年底前,基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,10000座5G通訊基站具備開通條件。2022年年底前,全市建成13000個(gè)5G基站,200Mbit/s以上固定寬帶用戶占比70%,IPv6網(wǎng)站支持率80%,移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率25Mbit/s,家庭光纖寬帶入戶率達(dá)90%。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局,移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設(shè)?;诂F(xiàn)有條件和地理位置,統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心布局,編制《市數(shù)據(jù)中心建設(shè)實(shí)施意見》,為市各級(jí)政府部門、各行業(yè)提供多層次、專業(yè)化的云服務(wù),支撐相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享匯聚。2022年年底前,爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)以上省級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心。促進(jìn)分布計(jì)算、邊緣計(jì)算和超級(jí)計(jì)算協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局,移動(dòng)、聯(lián)通,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.統(tǒng)籌公共視頻監(jiān)控資源。加快全市公共視頻、監(jiān)控共享平臺(tái)建設(shè),建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化集約建設(shè)和統(tǒng)籌管理,構(gòu)建市縣一體化運(yùn)維保障體系。依托省級(jí)視頻監(jiān)控資源服務(wù)目錄價(jià)格體系,統(tǒng)籌推動(dòng)全市視頻點(diǎn)位建設(shè)、資源匯聚共享和規(guī)范管理,推進(jìn)視頻分析能力建設(shè),開展智能化視頻應(yīng)用試點(diǎn)。2021年年底前,全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)總數(shù)繼續(xù)保持18萬路,開展視頻監(jiān)控深度開發(fā)應(yīng)用工作。城市重點(diǎn)公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%以上,基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域公共視頻監(jiān)控資源“應(yīng)匯盡匯”。2022年年底前,形成管理機(jī)制健全、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領(lǐng)域全面的公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。(責(zé)任單位:市委政法委、市發(fā)展改革委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局)

4.完善融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)與交通、水利、市政、能源等基礎(chǔ)設(shè)施深度融合,提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平和運(yùn)行效率。統(tǒng)籌推進(jìn)公交車視頻監(jiān)控、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)控、道路運(yùn)輸監(jiān)管等交通設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)布局合理、要素采集齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網(wǎng),提升水利設(shè)施數(shù)字化水平。推廣智能井蓋應(yīng)用,支持現(xiàn)有通信基站、交通指示牌、監(jiān)控桿等各類掛高資源開放共享和數(shù)字化改造。提升地下管線信息綜合管理系統(tǒng),建立管線信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,逐步提高地下管線管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè),2022年年底前,全市智能充電樁保有量達(dá)到1萬個(gè)以上,智能聯(lián)網(wǎng)充電樁比例達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

5.構(gòu)建城市數(shù)字底座?;诳臻g規(guī)劃信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,加強(qiáng)城區(qū)范圍地上和地下BIM、CIM模型構(gòu)建,為地上地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設(shè)等提供全方位智能服務(wù),創(chuàng)建數(shù)字孿生城市底座模型,為城市敏捷管理和精細(xì)化治理提供支撐。2022年年底前,城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋率達(dá)到90%,補(bǔ)充完善空間信息平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù),初步形成自然資源空間大數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)建設(shè)數(shù)字治理新格局

6.深化“一網(wǎng)通辦,一號(hào)通行”。積極推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革,優(yōu)化“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,一號(hào)通行”。完善提升“愛”APP分廳、“愛·容沂辦”APP功能,加快電子證照共享服務(wù)、電子簽名、電子印章推廣應(yīng)用,積極探索“無感審批”新模式,推出“刷臉辦事”“免證辦事”“秒批秒辦”事項(xiàng)。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),推動(dòng)證明材料網(wǎng)上核驗(yàn),努力推行“交房即辦證”模式。以公民身份證號(hào)碼或法人企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí),加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、行駛證等個(gè)人證照信息互通互認(rèn),推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)、交通出行、就醫(yī)、入學(xué)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)1800項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“掌上可辦”,電子證照使用率達(dá)到80%。(責(zé)任單位:市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

7.提升市域社會(huì)治理水平。完善全市統(tǒng)一社會(huì)綜合治理信息平臺(tái),推動(dòng)全市社會(huì)綜合治理“一屏統(tǒng)覽”、基層矛盾化解與調(diào)度“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警“一網(wǎng)統(tǒng)防”、公眾服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。2021年年底前,全市基層網(wǎng)格專職網(wǎng)格員移動(dòng)終端配備率100%,社會(huì)治理基礎(chǔ)信息采集上報(bào)、事件事項(xiàng)流轉(zhuǎn)處置、日常監(jiān)管考核信息化率100%。實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格六級(jí)網(wǎng)絡(luò)連通、信息融通、指揮貫通,構(gòu)建形成管理機(jī)制健全、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領(lǐng)域完善的市域社會(huì)治理體系。(責(zé)任單位:市委政法委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

8.拓展社會(huì)信用體系。強(qiáng)化市級(jí)信用信息資源整合能力,完善共享交換平臺(tái)功能,支持行業(yè)信用信息平臺(tái)開發(fā),提升信用創(chuàng)新應(yīng)用水平。2022年年底前,社會(huì)信用信息部門實(shí)時(shí)共享率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、人民銀行市中心支行、市大數(shù)據(jù)局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

9.優(yōu)化城市綜合管理。提升數(shù)字化城市管理系統(tǒng),構(gòu)建全域覆蓋、全時(shí)可用、全程可控的智慧城管體系,重點(diǎn)建設(shè)“一網(wǎng)”“一庫”“一圖”“一端”“一平臺(tái)”。2022年年底前,市級(jí)建設(shè)完成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾訴求、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換等重點(diǎn)應(yīng)用的建設(shè)和拓展,各縣區(qū)按照市級(jí)要求有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市城管局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

10.提高應(yīng)急處置能力。整合應(yīng)急、公安、消防、氣象、交通、城管等領(lǐng)域信息資源,建設(shè)全市智慧應(yīng)急“一網(wǎng)四平臺(tái)”項(xiàng)目。健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市公共安全事件全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、科學(xué)決策和快速處置,建成重大公共安全應(yīng)對(duì)信息化體系。2021年年底前,建成市災(zāi)害信息預(yù)警和信息資源匯聚中心。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)完成的應(yīng)急指揮事件率達(dá)到80%。(責(zé)任單位:市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

11.完善環(huán)保監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化生態(tài)治理能力,完善黑臭水體治理監(jiān)測(cè)平臺(tái),推進(jìn)城市水環(huán)境監(jiān)測(cè)一體化。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息管理系統(tǒng),全面構(gòu)建市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)貫通的“智慧環(huán)?!睉?yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)空氣、水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋,城區(qū)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)密度間距低于5公里。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(四)探索數(shù)字惠民新模式

12.推進(jìn)智慧出行服務(wù)。構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備感知體系,加快城市交通信號(hào)燈、電子標(biāo)識(shí)等智能升級(jí),應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式,提升通行效率。推進(jìn)各類停車資源數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)停車場(chǎng)“一網(wǎng)運(yùn)行”。推行“掌上公交”、乘車電子支付、電子站牌,提升群眾出行體驗(yàn)。2022年年底前,打造一批無感支付、反向?qū)ぼ嚨戎腔弁\噾?yīng)用優(yōu)秀案例;實(shí)現(xiàn)公共汽電車來車實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率達(dá)到100%,公共交通電子支付使用率達(dá)到80%,公交電子站牌覆蓋率達(dá)到10%。(責(zé)任單位:市公安局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

13.強(qiáng)化智慧教育服務(wù)。加快智慧校園建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)服務(wù),整合戶籍、常住人口、居住證、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、稅務(wù)、防疫接種、婚姻登記等數(shù)據(jù)資源,為學(xué)區(qū)劃片提供數(shù)據(jù)支撐;逐步推行義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名“網(wǎng)上辦、掌上辦”,實(shí)現(xiàn)學(xué)生家長(zhǎng)“零跑腿”。2022年年底前,全市中小學(xué)校、職業(yè)院校智慧校園覆蓋率達(dá)到50%以上。(責(zé)任單位:市教育局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

14.完善智慧醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和交換平臺(tái),推行“一碼就醫(yī)”,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。打造全市統(tǒng)一醫(yī)療健康碼工程體系,推進(jìn)健康碼在全市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用覆蓋。完善全民健康信息平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學(xué)影像信息共享、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。著力推進(jìn)醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新,進(jìn)一步提高醫(yī)保電子憑證激活率和兩定機(jī)構(gòu)應(yīng)用覆蓋率,全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)保個(gè)人賬戶“一卡(碼)通行”,探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”場(chǎng)景和服務(wù)模式創(chuàng)新,重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)保電子憑證在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)、就診、結(jié)算、取藥等全流程應(yīng)用。2022年年底前,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),實(shí)現(xiàn)全市電子健康卡(碼)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

15.推動(dòng)智慧文體發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè),拓寬人臉識(shí)別、微信、支付寶等不同借閱圖書渠道。建設(shè)數(shù)字文化館,實(shí)現(xiàn)省市縣(區(qū))數(shù)字化建設(shè)一體化。整合數(shù)字博物館資源,建設(shè)在線導(dǎo)覽展示系統(tǒng),實(shí)施可移動(dòng)文物數(shù)字化保護(hù)利用工程。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)與省數(shù)字圖書館、省文化館平臺(tái)資源信息共享,全面建成市級(jí)數(shù)字博物館,完成縣區(qū)級(jí)數(shù)字博物館試點(diǎn)建設(shè)。深化體育場(chǎng)館、器材設(shè)施資源共享,推進(jìn)網(wǎng)上查詢、預(yù)約等功能的應(yīng)用。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市體育局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

16.拓展智慧社區(qū)服務(wù)。加快完善智慧社區(qū)服務(wù)體系,推動(dòng)各領(lǐng)域公共服務(wù)向社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成,為社區(qū)居民提供多場(chǎng)景、一站式綜合服務(wù)。2021年年底前,主城區(qū)及試點(diǎn)縣建成智慧社區(qū)(村居)18個(gè)。2022年年底前,燃?xì)庾詣?dòng)化采集覆蓋率30%以上,水自動(dòng)化采集覆蓋率50%以上。2025年年底前,全市建成智慧社區(qū)(村居)不少于300個(gè)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(五)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

17.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿新興產(chǎn)業(yè),鞏固發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)研發(fā),提升科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),形成以主城區(qū)為核心區(qū),帶動(dòng)九縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用格局。2022年年底前,軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入顯著提高,萬人有效發(fā)明增幅達(dá)到10%,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比達(dá)到5%,省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(試點(diǎn))4家以上。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

18.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,推進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品,加快數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè),努力構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,加快企業(yè)上云,推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),積極開展實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云數(shù)量1萬家。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

19.促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)數(shù)字化改造。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造。發(fā)展智慧紅色旅游、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動(dòng)景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)售票、電子驗(yàn)票和無感入園,同步發(fā)展以VR旅游+VR景區(qū)(景點(diǎn))的互動(dòng)沉浸式旅游體驗(yàn)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)景區(qū)非接觸式支付體驗(yàn),建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(六)創(chuàng)建特色品牌

20.創(chuàng)建智慧商貿(mào)物流品牌。發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市主體功能,融入國(guó)家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系,一體化推進(jìn)“商、倉、流”。

“商”方面,堅(jiān)持“線下抓布局優(yōu)化、線上抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新”,打造直播基地,不斷提升電商交易額度。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模達(dá)到380億元。新建、改建(直播)電商園區(qū)、(直播)電商專營(yíng)區(qū)20處以上。

“倉”方面,堅(jiān)持“以商定倉、倉配一體”,在國(guó)際陸港打造現(xiàn)代化倉儲(chǔ)集聚區(qū),引進(jìn)羅濱遜智能化倉儲(chǔ)解決方案,建設(shè)京東亞洲一號(hào)倉,搭建標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化倉儲(chǔ)系統(tǒng)。2022年年底前,新增標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)面積240萬平方米,新建倉儲(chǔ)50%以上應(yīng)用智能倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)。

“流”方面,堅(jiān)持“提檔升級(jí)、降本增效”,加強(qiáng)“陸向通道疏通、空中航線暢通、港口業(yè)務(wù)拓展、等級(jí)樞紐合作”,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù),促進(jìn)物流業(yè)集約化、信息化和規(guī)范化發(fā)展。2022年年底前,培育6家左右網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)骨干信息平臺(tái)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、可視化智慧物流云平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)物流企業(yè)提升智慧化水平,2021年年底前,完成相關(guān)物流行業(yè)信息化改造提升及物聯(lián)智慧云平臺(tái)建設(shè);2023年年底前,實(shí)現(xiàn)80%本土物流企業(yè)改造升級(jí)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,商城管委會(huì),蘭山區(qū)政府)

(七)打造區(qū)域示范

21.推動(dòng)高鐵新城建設(shè)。支持天河超算淮海分中心建設(shè),推進(jìn)天河產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。構(gòu)建精準(zhǔn)高效功能片區(qū)現(xiàn)代治理體系,搭建高鐵片區(qū)城市信息聚合規(guī)建管大數(shù)據(jù)平臺(tái),打造數(shù)字孿生城市試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖,推動(dòng)智慧交管系統(tǒng)、智慧停車系統(tǒng)、智慧照明系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,將高鐵新區(qū)打造成新型智慧城市試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。(責(zé)任單位:市高鐵片區(qū)推進(jìn)辦,市城投集團(tuán))

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年8月)。加大對(duì)試點(diǎn)城市建設(shè)的宣傳,《市加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案》,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序開展。

(二)組織實(shí)施階段(2021年9月-2022年3月)。全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),深化智慧場(chǎng)景應(yīng)用,加快推進(jìn)重點(diǎn)智慧應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),確保順利通過中期評(píng)估。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年4月-2022年6月)。對(duì)照中期評(píng)估建議和省驗(yàn)收要求,開展市級(jí)自評(píng),找出自身建設(shè)不足、找準(zhǔn)工作短板。

(四)鞏固提升階段(2022年7月-2022年10月)。針對(duì)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),抓好整改提升,做好充分準(zhǔn)備,確保全市迎檢試點(diǎn)工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把新型智慧城市建設(shè)作為一把手工程組織實(shí)施,形成上下一致、齊抓共管的工作格局。健全新型智慧城市建設(shè)工作考核制度,數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評(píng)估、示范推廣等工作。市直相關(guān)部門及主城區(qū)(五區(qū))要按照實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù)分工,制定具體貫徹落實(shí)措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力以赴推動(dòng)實(shí)施。各縣政府要根據(jù)《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》要求,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,突出“一縣一品、千城千面”制定建設(shè)任務(wù)書,細(xì)化實(shí)施方案,經(jīng)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后備案實(shí)施,同時(shí)做好相關(guān)智慧應(yīng)用開發(fā)工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市直相關(guān)部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)政策,著力破除體制機(jī)制障礙,加大財(cái)政支持力度,設(shè)立相關(guān)建設(shè)專項(xiàng)資金,做好新型智慧城市建設(shè)財(cái)力保障。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。優(yōu)化人才招引、培養(yǎng)機(jī)制,培育本土科技人才,在各部門和機(jī)構(gòu)增設(shè)專業(yè)人才崗位,建立高端智庫,引進(jìn)高層次人才參與新型智慧城市建設(shè)。按照《市新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)流程指導(dǎo)方案》,建立多元化投融資機(jī)制,由專業(yè)公司從事智慧城市建設(shè)、集成、運(yùn)維,并加強(qiáng)與業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)技術(shù)合作,推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。積極開展大數(shù)據(jù)資源匯聚、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目整合提升、智慧社區(qū)(村居)建設(shè)提升、一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提高群眾獲得感。加大宣傳力度,定期舉辦宣傳推廣活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與新型智慧城市建設(shè)的積極性,形成全社會(huì)共同創(chuàng)建的良好氛圍。探索舉辦全國(guó)性高端峰會(huì),提升新型智慧城市品牌知名度、美譽(yù)度。(責(zé)任單位:市直相關(guān)部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))