農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-12-29 04:22:58

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農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)方案

一、重點(diǎn)任務(wù)

(一)檢查低保經(jīng)辦人員和村(居)黨組織和村(居)委會(huì)任職人員及其近親屬申請(qǐng)或者享受低保的是否全部備案管理、檔案是否單獨(dú)存放。全面進(jìn)行公開公示,在鎮(zhèn)街公示欄、村居民政公示欄公示低保、特困供養(yǎng)對(duì)象信息,確保公示內(nèi)容完整、形式規(guī)范,同時(shí)公布投訴舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用;要加強(qiáng)低保信息與殯葬信息比對(duì),各鎮(zhèn)街要隨時(shí)關(guān)注民政救助系統(tǒng)內(nèi)的在保對(duì)象疑似死亡信息,及時(shí)處理,對(duì)確認(rèn)已死亡低保對(duì)象按規(guī)定及時(shí)注銷,停發(fā)低保金。

(二)開展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)未納入社會(huì)救助兜底保障范圍的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等重點(diǎn)人群開展摸排核查,及時(shí)將符合低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策人員納入救助保障范圍,堅(jiān)決防止“脫?!薄奥┍!眴栴},確保兜住底、兜牢底。

(三)全面排查疫情防控等相關(guān)救助政策落實(shí)情況。認(rèn)真對(duì)照2020年國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)層面出臺(tái)的因病因?yàn)?zāi)因疫情困難群眾相關(guān)救助政策,全面排查低保邊緣家庭中重病重殘人員等特殊困難人員“單人?!薄?duì)符合條件的未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,適度擴(kuò)大特困供養(yǎng)覆蓋范圍、合理提高救助供養(yǎng)水平、低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策落實(shí)情況,確保將因病因?yàn)?zāi)因疫情等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的群眾及時(shí)納入社會(huì)救助兜底保障范圍。

(四)集中整治低保資金管理發(fā)放不規(guī)范問題。

一是落實(shí)低保對(duì)象卡折委托代管相關(guān)措施,對(duì)于因生活不能自理或其他特殊原因無法自行支取社會(huì)救助資金的對(duì)象,各鎮(zhèn)街要落實(shí)其監(jiān)護(hù)人、委托照料人幫助支取低保金,或由本人指定他人代為支取,并完善委托協(xié)議、簽領(lǐng)憑證,存檔備查,不得以任何理由違背救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人意愿,由社會(huì)救助工作人員或村干部代為持有卡折、支取社會(huì)救助資金。二是認(rèn)真落實(shí)《市民政局、市財(cái)政局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管分局關(guān)于貫徹落實(shí)民發(fā)〔2019〕139號(hào)和魯民函〔2020〕39號(hào)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的意見》(菏民〔2020〕41號(hào)),按照“民政部門核定對(duì)象金額、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放”的原則,將納入低保、特困人員賬號(hào)全部維護(hù)成“惠農(nóng)一本通”賬戶,打通發(fā)放堵點(diǎn),縮短發(fā)放時(shí)限,實(shí)行封閉運(yùn)行,確保資金安全。

(五)集中化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪事項(xiàng)。全面梳理自2018年以來本鎮(zhèn)街社會(huì)救助領(lǐng)域信訪件,對(duì)其中的重復(fù)信訪事項(xiàng)建立專門工作臺(tái)賬,依法依規(guī)進(jìn)行分類處置,對(duì)賬銷號(hào)??h民政局對(duì)群眾反映問題較多、信訪矛盾較為突出的鎮(zhèn)街組織開展專題調(diào)研、重點(diǎn)督辦、直查直辦,指導(dǎo)鎮(zhèn)街摸清情況、化解矛盾,集中解決一批群眾的“急難愁盼”問題。

(六)持續(xù)整治低保等社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng)問題。嚴(yán)肅查處基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,臉難看、事難辦,分指標(biāo)、限名額問題,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場(chǎng),表面整改、虛假整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問題。各鎮(zhèn)街要提升為民辦事能力和服務(wù)態(tài)度,確保工作時(shí)間內(nèi)窗口有人值守、電話有人接聽,解釋政策耐心細(xì)致、合規(guī)合法,及時(shí)有效解決群眾合理訴求。

二、工作安排

(一)謀劃部署階段(6月5日前)。各鎮(zhèn)街要召開農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,印發(fā)工作方案,明確重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)舉措和完成時(shí)限。

(二)排查整改階段(6—9月)。對(duì)農(nóng)村低保領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行全面排查自糾,建立問題整改臺(tái)賬,抓緊整改相關(guān)救助政策落實(shí)不到位、群眾訴求解決不到位、工作作風(fēng)不實(shí)等問題,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

(三)重點(diǎn)督導(dǎo)階段(7—9月)??h民政局將抽調(diào)工作人員組成督導(dǎo)組,對(duì)各鎮(zhèn)街鞏固提升行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面抽查,對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯、群眾反映問題多的鎮(zhèn)街進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題現(xiàn)場(chǎng)督辦,幫助基層解決實(shí)際問題。

(四)全面總結(jié)階段(10—12月)。對(duì)鞏固提升行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié),形成工作情況報(bào)告,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作要求

(一)狠抓工作落實(shí)。將鞏固提升行動(dòng)納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),以群眾呼聲作為鞏固提升的方向,以群眾訴求作為鞏固提升的重點(diǎn),以群眾評(píng)判作為檢驗(yàn)鞏固提升成效的標(biāo)準(zhǔn),按照項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理有關(guān)要求,建立工作臺(tái)賬并按季度更新,確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),確保鞏固提升行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持開門搞整治,利用多種形式加大宣傳力度,積極總結(jié)、宣傳、推廣鞏固提升行動(dòng)中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,挖掘正面典型,講好社會(huì)救助故事,營(yíng)造良好輿論氛圍。