防汛抗洪巡堤查險工作方案

時間:2022-11-15 09:54:52

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防汛抗洪巡堤查險工作方案

為了扎實做好防汛巡堤查險工作,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水法》、《國家防總巡堤查險工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

巡堤查險工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐級落實巡堤查險工作責(zé)任制,實行全區(qū)統(tǒng)一指揮,區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分段包干、以村民為主、黨政機關(guān)干部積極參與、各負其責(zé)的巡堤查險工作機制。

巡堤查險總的目標(biāo)要求是:做到“五個堅持、五個防止”。

“五個堅持”即:堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓,負總責(zé);堅持崗位責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實;堅持不間斷巡查制,杜絕空缺現(xiàn)象;堅持巡堤查險值班登記制;堅持誰分管誰負責(zé)的原則。

“五個防止”即:防止麻痹思想和僥幸心理;防止防洪工程關(guān)鍵時候失去作用;防止無準備無檢查,心中無數(shù),手中無物;防止群死群傷事件的發(fā)生;防止預(yù)警預(yù)報不及時不準確,貽誤搶險救災(zāi)最佳時機。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作體制

區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)籌安排全區(qū)巡堤查險工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責(zé)劃分轄內(nèi)巡堤查險任務(wù)和區(qū)段,按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡堤查險隊伍分組登記造冊,明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段,報區(qū)防汛指揮部備案。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一安排,明確區(qū)段巡堤查險任務(wù),按分段包干,干部參與,量化到位(戶),包干到人,插標(biāo)亮界,各負其責(zé)的巡堤查險工作機制,配合全區(qū)防汛抗洪巡堤查險工作形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

三、巡堤內(nèi)容、要求及方法

(一)巡堤查險內(nèi)容。包括堤防(含防洪墻)及穿堤建筑物(構(gòu)筑物)。堤防巡查范圍包括堤頂、堤坡、平臺、堤腳、背水側(cè)堤防工程管理和安全保護范圍的區(qū)域及臨水側(cè)堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范圍包括建筑物本身及其管理范圍區(qū)域等。

(二)巡堤查險要求。巡堤查險要進行拉網(wǎng)式巡查,采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進行,相鄰隊組要越界巡查。對險工險段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險區(qū)域,要擴大查險范圍,加強巡查力量。要按照險情早發(fā)現(xiàn)、不遺漏的要求,24小時不間斷巡查。在執(zhí)行巡查任務(wù)時,要把巡點放在背水坡。每個整點的前半時為巡查時間,水情緊急時要堅持不間斷巡查。

(三)巡堤查險方法。巡堤查險人員安排必須保證大堤每百米分別不少于10人和5人,重視“五時”,做到“五到”、“三清”、“三快”。

五時:緊緊抓住黎明時、吃飯時、換班時、黑夜時、狂風(fēng)暴雨時等時機,切實搞好巡查工作。

五到:1、眼到。即看清堤頂、堤坡、堤根有無崩塌、裂縫、漏洞、散浸、翻沙鼓水等險情;看河堤坡有無浪坎、崩坎、近堤水面有無漩渦等現(xiàn)象。2、手到。當(dāng)臨河堤身上有排等防護工程時,要用手檢查堤邊木樁是否松動,樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適;風(fēng)浪沖刷堤坡時,檢查有無崩塌淘空現(xiàn)象;水面有漩渦處要用探水桿隨時探摸。3、耳到。細聽水流有無異常聲音,夜深人靜時伏地靜聽,有助于發(fā)現(xiàn)隱患。4、腳到。在黑夜雨天,淌水地區(qū),要赤腳試探水溫及土壤松軟情況,如水溫低,甚至感到水涼,表明水可能從地層深處或堤身內(nèi)部滲出,屬于出險現(xiàn)象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現(xiàn)象,一般可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。5、工具物料隨人到。巡查人員在檢查時,應(yīng)隨身攜帶鐵锨、探水桿以便遇到險情及時搶護。

三清:險情查清、信號記清、報告說清。

三快:發(fā)現(xiàn)險情要快,報告險情要快,搶護要快。

四、巡堤查險工作制度

(一)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位,隨時掌握巡查人員履行職責(zé)的情況,做好巡查記錄,及進報告巡查情況,果斷處置巡查中出現(xiàn)的新情況。

(二)交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向下一班全面交代查險中出現(xiàn)的問題,對尚未查清的可疑險象,要共同巡查一次,當(dāng)面簽寫交接班記錄,使雙方做到情況清、底子明。

(三)險情報告制度。巡堤查險人員發(fā)現(xiàn)險情后要立即上報,及時進行應(yīng)急搶護處理,并派專人盯守,密切監(jiān)視險情發(fā)展變化情況。險情報告內(nèi)容主要包括險情位置、類型、程度、出險時間、堤防狀況、水位、搶險措施等。

五、督查工作

區(qū)防汛指揮部組織有關(guān)部門和單位成立巡堤查險督察組,開展巡堤查險督察工作。

督查工作主要有以下具體內(nèi)容:

各巡堤查險包段單位是否建立有培訓(xùn)制度、交接班制度、值班制度和報告制度;是否對巡查人員進行了一定培訓(xùn)教育;是否按規(guī)定路線、時間、次數(shù)巡堤,把任務(wù)分解到班組、落實到人;是否提供了照明設(shè)備,便于夜間巡堤查險;是否按照技術(shù)要求、方式方法進行巡查;是否對發(fā)現(xiàn)的管涌、裂縫、滑坡等險情,及時報告巡堤查險指揮部和搶險指揮部。

督查工作主要采取現(xiàn)場檢查、調(diào)查、走訪等方式開展工作,并接愛群眾舉報。對防汛期間違反紀律規(guī)定的行為,根據(jù)干部管理權(quán)限從重從快實施責(zé)任追究。