導(dǎo)語(yǔ)：煙草局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀交流講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，省人大常委會(huì)黨組成員按照中央精神和省委部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺、主動(dòng)、積極地參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，學(xué)習(xí)中注重與解放思想相結(jié)合，調(diào)研中注重與破解難題相結(jié)合，實(shí)踐中注重與推進(jìn)工作相結(jié)合，前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)、富有特色，不僅完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，而且結(jié)合工作實(shí)際開展了一些自選動(dòng)作，取得了比較明顯的成效。

剛才，大家結(jié)合各自的學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研成果分別作了發(fā)言，講的很深刻、很生動(dòng)，聽了以后很受啟發(fā)、很有收獲。借此機(jī)會(huì)，我也談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)調(diào)研的一些體會(huì)。根據(jù)省委的安排，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我負(fù)責(zé)聯(lián)系長(zhǎng)垣縣，而且承擔(dān)了如何建立保持農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)調(diào)研課題。經(jīng)過到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，我撰寫了《讓科學(xué)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的主旋律——關(guān)于長(zhǎng)垣縣推進(jìn)又好又快發(fā)展的調(diào)查與思考》這篇調(diào)研報(bào)告，同時(shí)就如何做到農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)問題也進(jìn)行了調(diào)研，寫出了調(diào)研報(bào)告。在省委常委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)和調(diào)研交流會(huì)上，我重點(diǎn)就堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)談了一些體會(huì)。今天，我著重圍繞在科學(xué)發(fā)展觀的指引下開創(chuàng)人大工作新局面這一主題，談幾點(diǎn)意見。

第一，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀不是管局部的，而是管全局的。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為它只是管發(fā)展的，甚至認(rèn)為它就是管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，相反，它是管全局的，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀不是管一時(shí)的，不是權(quán)宜之計(jì)，而是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，它不僅管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所要解決的問題，而且管整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題?？茖W(xué)發(fā)展觀不是管表象的，而是管根本的，它反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，解決的是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和根本原則問題，科學(xué)地回答了新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣評(píng)價(jià)發(fā)展等重大問題，含義十分深刻、內(nèi)容十分豐富、意義十分重大。與其他各項(xiàng)工作一樣，人大工作也必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀作為人大工作的重要指導(dǎo)方針，而不能游離于科學(xué)發(fā)展之外，脫離科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)范和指導(dǎo)。在工作中一定要注意克服那種認(rèn)為貫徹落實(shí)發(fā)展觀只是黨委政府的事情，跟人大工作關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要確立指導(dǎo)地位。牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位，把人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人大代表聯(lián)絡(luò)、人大代表作用發(fā)揮、人大隊(duì)伍建設(shè)等各方面工作統(tǒng)統(tǒng)納入科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，做到全面指導(dǎo)、深入貫徹、堅(jiān)決落實(shí)。要明確工作任務(wù)。人大的工作任務(wù)就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀既是黨和國(guó)家的重要指導(dǎo)方針，又是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得進(jìn)步的重大戰(zhàn)略思想，人大工作必須把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為根本任務(wù)。要體現(xiàn)基本精神。在人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按科學(xué)發(fā)展觀的要求辦事，落實(shí)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)以人為本這一核心，遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法。

第二，要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平。立法工作是人大的一項(xiàng)主要任務(wù)，在什么思想指導(dǎo)下立法、立什么樣的法、立法為了什么等等重大問題上，都要很好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本精神和要求。通過立法工作來(lái)推動(dòng)全社會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面在充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的法律法規(guī)規(guī)范下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，這是我們?cè)诹⒎üぷ髦惺滓鉀Q的問題。當(dāng)前在立法工作中，還存在著冷、偏、遠(yuǎn)的問題，“冷”就是冷門，不是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，“偏”就是偏離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，“遠(yuǎn)”就是離人民群眾的需求比較遠(yuǎn)。一些老百姓想要解決的問題我們沒有去積極立法，而一些老百姓不很關(guān)心的問題我們卻在費(fèi)很大勁立法。另外對(duì)于一些現(xiàn)在我們還看不準(zhǔn)摸不透、走向還不很明確的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題，也就是立法條件還不成熟的問題，立了法也不會(huì)有好的效果，完全可以放在一邊，等時(shí)機(jī)成熟了再去研究。我們用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)提升立法工作水平，必須切實(shí)解決立法工作冷、偏、遠(yuǎn)的問題。首先要堅(jiān)持立法工作以人為本。立法工作說到底是維護(hù)人的合法權(quán)益，規(guī)范人的思想行為，要圍繞人的全面發(fā)展，圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益來(lái)立法，通過立法建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行秩序。其次在立法過程中要充分體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。立法不是要限制發(fā)展，而是要推動(dòng)發(fā)展，有利于發(fā)展，是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。再次要充分掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法。立法工作不兼顧到方方面面是不行的，否則，法律與法律之間、部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間、政府與群眾之間就會(huì)出現(xiàn)矛盾。只有真正地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)辦事，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡各方面的利益關(guān)系，做到走進(jìn)實(shí)際、敞開大門、貼近群眾，我們的立法水平才能夠提高，立法工作才能夠真正地做到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

第三，要用科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)監(jiān)督工作效果。監(jiān)督工作是人大的重要職能，當(dāng)前人大在行使監(jiān)督職能中還存在著散、淺、單、虛等問題，說到底就是不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，導(dǎo)致一些部門和工作人員不怕監(jiān)督。這三個(gè)“不”，是目前人大在監(jiān)督工作中存在的比較突出的問題。不敢監(jiān)督就是失職，監(jiān)督是人大一項(xiàng)重要的職能，就目前情況看，一些同志在這方面還存在一些顧慮，不敢大膽開展工作；不會(huì)監(jiān)督就是失責(zé)，人大有責(zé)任對(duì)“一府兩院”工作中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督，使其能夠得到有效的改進(jìn)和提高，如果不會(huì)監(jiān)督，要盡的責(zé)任就無(wú)從談起；被監(jiān)督對(duì)象不怕監(jiān)督，人大的監(jiān)督就會(huì)失效，就是形式主義。必須明確的是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)正本清源、破舊立新、清腐除弊的過程，也是一個(gè)克難攻堅(jiān)的過程。要確保科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就必須切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，其中人大的監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要作用，需要我們著力做到以下三點(diǎn)：一是要敢于監(jiān)督。就是說開展監(jiān)督要不怕得罪人。當(dāng)然，也不是什么事情都來(lái)監(jiān)督，什么事情都要監(jiān)督，要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行監(jiān)督，該監(jiān)督時(shí)就要監(jiān)督，絕不能姑息遷就，絕不能走形式。二是要善于監(jiān)督。要理解好、掌握好科學(xué)發(fā)展觀的精神，以改革創(chuàng)新的精神尋找和創(chuàng)造有效的方法進(jìn)行監(jiān)督。尤其是聽取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告，要很好地研究改進(jìn)，明確程序，強(qiáng)化責(zé)任，注重落實(shí)。今后我們聽取報(bào)告或反饋意見，要搞清楚主管領(lǐng)導(dǎo)、研究時(shí)間、研究程序、研究范圍、采取措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員，真正推動(dòng)問題的解決。在聽取專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，主管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自參加會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)省人大常委會(huì)提出的意見和建議，要認(rèn)真研究整改，采取有效措施，切實(shí)解決問題。三是要有效監(jiān)督。不注重效果、做無(wú)用功，本身就是違反科學(xué)發(fā)展觀要求的。要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，加大對(duì)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議、執(zhí)法檢查和審議專項(xiàng)工作報(bào)告意見整改工作的跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)單位和部門整改落實(shí)，使監(jiān)督取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

第四，要用科學(xué)發(fā)展觀改進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作。重大事項(xiàng)決定是人大工作的一項(xiàng)基本職能，人大及其常委會(huì)代表人民的意志，依照法定程序?qū)φ?、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等各方面的重大事項(xiàng)作出決定或者決議，并用國(guó)家強(qiáng)制力保證貫徹實(shí)施。當(dāng)前人大在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，存在著無(wú)計(jì)劃、無(wú)目的、效果不大的問題。要解決這些問題，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)增強(qiáng)重大事項(xiàng)決定的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，真正做到抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)。抓重點(diǎn)就是抓黨委政府正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，一般不對(duì)具體工作做決定；抓熱點(diǎn)就是抓人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題；抓難點(diǎn)就是抓黨委政府在推進(jìn)中有難度、需要通過人大支持并動(dòng)員方方面面力量共同解決的問題。為了更好地推動(dòng)黨委決策部署的貫徹落實(shí)，支持推進(jìn)政府的工作，我們要很好地研究如何履行好重大事項(xiàng)決定職責(zé)，努力把這項(xiàng)工作落到實(shí)處、發(fā)揮作用。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)當(dāng)中，人大站位要準(zhǔn)確，角色要清楚，既不要游離于黨委政府的中心工作，又不能依樣畫葫蘆，照搬黨委政府的決定，缺乏人大特色。

第五，要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強(qiáng)建設(shè)。省人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在全省的貫徹落實(shí)負(fù)有重大責(zé)任，要做到信念不能放棄，要求不能放松，工作不能放任，不能片面地認(rèn)為人大工作是“二線”。這里需要指出的是，人大工作也是一線。要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，提高素質(zhì)，加強(qiáng)建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，把人大工作搞得更好。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，重在真懂、真信、真用?？茖W(xué)發(fā)展觀作為我們黨理論創(chuàng)新的成果，內(nèi)涵非常深刻。從字面上認(rèn)識(shí)它，比較容易，真正能把它作為工作的指導(dǎo)思想，發(fā)展的科學(xué)思維，工作的重要方法，卻不是一件容易的事情。我們要堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果的極端深刻性，真正領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真信科學(xué)發(fā)展觀，從自己的工作體會(huì)、從社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展過程中體會(huì)到科學(xué)發(fā)展的極端重要性，并能在自己的工作實(shí)踐中很好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)提高素質(zhì)，重在有堅(jiān)定的理想信念、較高的知識(shí)水平、較強(qiáng)的工作能力和良好的思想作風(fēng)，以此作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)建設(shè)，一是加強(qiáng)政治建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。現(xiàn)在，世界上有三個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，一個(gè)就是開始懷疑自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父弗雷德曼。這次以美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的嚴(yán)重金融風(fēng)暴，打破了弗雷德曼完全自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的神話。第二個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是美國(guó)現(xiàn)在也開始干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，人們又開始想起凱恩斯了，他就是主張政府要干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。第三個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是面對(duì)世界金融危機(jī)，人們更多地把目光投向了中國(guó)，希望中國(guó)能夠在這場(chǎng)金融危機(jī)中發(fā)揮更大的作用。而且最近一段時(shí)間，在德國(guó)《資本論》的銷售量是90年代的一百倍。這都說明什么呢？說明中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前景很好。我們要堅(jiān)定不移地走自己的路，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。就人大的政治建設(shè)來(lái)說，很重要的一條就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的道路。二是加強(qiáng)思想建設(shè)。人大機(jī)關(guān)思想建設(shè)總體上是好的，要在人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)中倡導(dǎo)和樹立健康向上、風(fēng)清氣正、勤政廉潔的思想作風(fēng)。需要指出的是，加強(qiáng)思想建設(shè)，不僅僅是只對(duì)人大機(jī)關(guān)工作人員，也包括人大常委會(huì)組成人員。人大常委會(huì)組成人員盡管組織關(guān)系不在人大機(jī)關(guān)，但他們是人大的一個(gè)非常重要的群體，省人大常委會(huì)的許多重大工作任務(wù)，一些基本職能主要是靠他們來(lái)貫徹落實(shí)、來(lái)執(zhí)行的。我們要積極探索，采取有效措施，抓好常委會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)和教育，開展一些交流培訓(xùn)，舉辦一些講座，適時(shí)進(jìn)行一些點(diǎn)評(píng)評(píng)議等，要建立這方面的制度，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)的思想政治建設(shè)。比如，針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)給大家通報(bào)分析一下，或者請(qǐng)有關(guān)方面專家來(lái)輔導(dǎo)講解一下，這都有利于提高大家的工作水平和素質(zhì)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是要以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，為提高人大常委會(huì)的工作水平提供保障。

同志們，目前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的工作已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入了分析檢查階段。通過前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，大家提高了認(rèn)識(shí)、開闊了視野、拓展了思路、推動(dòng)了工作，取得了較好的成效。下一步進(jìn)入分析檢查階段后，要認(rèn)真查擺問題，不但自身要查擺，還要開門征求意見，針對(duì)人大工作的實(shí)際，真正找出不符合科學(xué)發(fā)展觀、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀、甚至影響科學(xué)發(fā)展觀的問題。要開好民主生活會(huì)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，對(duì)各自的工作、思想、作風(fēng)作一次全面檢查，開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。要組織好群眾評(píng)議，分析檢查得對(duì)不對(duì)、準(zhǔn)不準(zhǔn)，制定的整改措施是否有效，都要廣泛、深入、多渠道地聽取各方面的意見，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。