導語：政府質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟發(fā)展交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣國土總面積為2023平方公里，轄14鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，633個行政村，52萬口人。全縣共有工業(yè)企業(yè)2658個，主要產(chǎn)品85種。近年來，我縣大力實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)加強技術(shù)改造和創(chuàng)新，強化質(zhì)量管理，質(zhì)量總體水平有了明顯提高，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。20*年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到50.88億元，財政總收入達到3.69億元，農(nóng)民人均純收入達到3452元。20*年9月，被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授予全國“質(zhì)量興市”先進縣榮譽稱號。

總結(jié)“質(zhì)量興縣”工作，我們的作法主要是：

一、立足縣情，實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略

我縣對質(zhì)量問題的認識和重視程度是隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步深化和提高的，主要經(jīng)歷了三個階段。第一階段，從黨的十一屆三中全會以來到上世紀90年代初期。依靠黨的富民政策，憑借獨特的資源優(yōu)勢，*縣工業(yè)企業(yè)在原有“五小”工業(yè)的基礎(chǔ)上異軍突起，形成了以煤炭、冶煉、鑄造為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、群眾脫貧致富作出了很大貢獻。在當時短缺經(jīng)濟的條件下，產(chǎn)品供不應求，質(zhì)量問題并未真正提上議事日程。第二階段，從上世紀90年代初期到90年代末期。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，賣方經(jīng)濟向買方經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，企業(yè)競爭進一步加劇，初加工、低質(zhì)量、“黑、大、粗”的產(chǎn)品遠遠不適應市場經(jīng)濟的需求，產(chǎn)品質(zhì)量問題逐漸得到重視?？h政府提出了“質(zhì)量興企”、“靠質(zhì)量求生存”、“靠質(zhì)量占市場”。但隨著92年--95年經(jīng)濟高速發(fā)展，出現(xiàn)了對能源、原材料的大量需求，煤、鐵市場繁榮，“蘿卜快了不洗泥”，質(zhì)量問題又被擱置一旁。第三階段，從上世紀90年代后期以來，面對內(nèi)需不足、市場疲軟，質(zhì)量問題再次提上議事日程。大家一致認為：*企業(yè)競爭力不足，主要原因：一是企業(yè)規(guī)模小，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模企業(yè)僅占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1％；二是產(chǎn)品質(zhì)量低。初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；三是企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。要變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，變?nèi)后w優(yōu)勢為規(guī)模優(yōu)勢，必須以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，走“質(zhì)量興縣”的路子。為此，縣委、縣政府明確提出了“工業(yè)強縣、質(zhì)量興縣”的戰(zhàn)略思想。20*年，又進一步提出實施“名牌戰(zhàn)略”，努力

提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造*品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

二、抓住關(guān)鍵，打好“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)役

在開展“質(zhì)量興縣”活動過程中，我們從*實際出發(fā)，主要打好了五大戰(zhàn)役。

（一）抓組織領(lǐng)導，宣傳教育，奠定“質(zhì)量興縣”的組織和思想基礎(chǔ)。

“質(zhì)量興縣”是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作。為使“質(zhì)量興縣”活動真正取得實效，縣政府專門成立了以縣長為組長、常務副縣長、分管副縣長為副組長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、有關(guān)職能部門負責人為成員的質(zhì)量興縣領(lǐng)導組。全縣各級、各單位、各企業(yè)也都成立了相應的質(zhì)量工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成了政府、企業(yè)、社會齊抓共管的局面，奠定了“質(zhì)量興縣”的組織基礎(chǔ)。同時，為改變廣大企業(yè)“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念，我們緊緊圍繞“質(zhì)量興縣”活動的開展，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，及時宣傳國家關(guān)于質(zhì)量方面的法律法規(guī)、有關(guān)商品質(zhì)量知識以及質(zhì)量典型案例，不斷提高人民群眾對“質(zhì)量興縣”重要性的認識，進一步強化全民的質(zhì)量認識，使“質(zhì)量興縣”家喻戶曉，深入人心，在全縣形成了“人人講質(zhì)量，人人重質(zhì)量”的氛圍，奠定了“質(zhì)量興縣”的思想基礎(chǔ)。

（二）抓政策引導，政府服務，創(chuàng)造“質(zhì)量興縣”的良好

環(huán)境。

縣委、縣政府充分認識到，當前，區(qū)域經(jīng)濟的競爭，主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。因此，在深入開展“質(zhì)量興縣”活動過程中，縣政府充分發(fā)揮宏觀管理職能，加強領(lǐng)導，改善服務，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是強化政策引導。按照國務院《質(zhì)量振興綱要》和山西省人民政府《關(guān)于從源頭上加強質(zhì)量工作若干問題的決定》精神，縣政府先后制定出臺了《*縣質(zhì)量興縣工作規(guī)劃》、《*縣實施名牌戰(zhàn)略獎勵辦法》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》，明確提出對獲得國家名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元；獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵8萬元；獲得山西標志性名牌產(chǎn)品的獎勵5萬元；獲得山西名牌產(chǎn)品的獎勵3萬元；通過質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)境認證和綠色認證的獎勵5千元;對在質(zhì)量興縣和實施名牌戰(zhàn)略工作中成績顯著的有關(guān)職能部門給予必要的獎勵。鼓勵企業(yè)積極與大專院校、科技院所，有實力的集團公司合作，努力研制、開發(fā)技術(shù)含量高、市場容量大、有發(fā)展前景的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，創(chuàng)造了一個良好的政策環(huán)境。二是努力改善服務。出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意見》、《關(guān)于開展“一對一”幫扶企業(yè)活動的實施方案》；設(shè)立了行政審批中心，實行“一站式”辦公，精簡各類申批和收費項目182項；推行了首問負責制、服務承

諾制，簡化辦事程序，提高辦事效率；對重大項目實行專人聯(lián)系負責制，全程服務，幫助54家企業(yè)制定了142個產(chǎn)品標準，為企業(yè)收集各類標準和技術(shù)文本3萬余冊，培訓各類專業(yè)技術(shù)人員7.4萬余人（次），切實為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造良好的政府服務環(huán)境。三是深入開展打假專項整治活動。近年來，共查處各類違法案件貨值達7.8億元，立案查處萬元以上案件107起，搗毀各類制假窩點46個，為消費者挽回經(jīng)濟損失上億元。嚴厲地打擊了生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，為企業(yè)健康發(fā)展營造了一個公平競爭的市場環(huán)境。

（三）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，打造“質(zhì)量興縣”的堅實基礎(chǔ)。

我們把“質(zhì)量興縣”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊緊結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)的升級來促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升。首先，制定和實施了《*縣21世紀可持續(xù)發(fā)展行動議程》、《*縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十五”規(guī)劃》，以及煤炭行業(yè)、冶鑄行業(yè)、旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)、長河流域生態(tài)經(jīng)濟一體化等十多個產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，使全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量工作建立在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。其次，狠抓了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。對煤炭業(yè)堅持“關(guān)小、改中、建大”的方針，先后關(guān)閉小煤礦106座，建成30萬噸以上骨干礦井7座，在建150萬噸礦井1座，新建洗煤、型煤企業(yè)12個。對

冶鑄業(yè)堅持“冶煉上規(guī)模，鑄造上檔次，整體上效益”的指導思想，取締小冶煉、小鑄造企業(yè)554個，建成179立方米高爐3座，在建318立方米高爐3座，建成球墨鑄造生產(chǎn)線56條，在建12萬噸球墨鑄管項目1個。使全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中鞏固提高，在調(diào)整中做大做強。第三，對晉園集團、鈣粉廠、安華鎖業(yè)等地面新型產(chǎn)業(yè)進一步深化改革、增加活力、開拓市場的同時，新上了思科高嶺土、澤源燒烤炭、天九制藥、坤達化工四氧化三錳等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，為“質(zhì)量興縣”打造了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（四）抓體制改革，機制創(chuàng)新，提供“質(zhì)量興縣”的不竭動力。

政府在質(zhì)量工作中的作用主要是宏觀指導，監(jiān)督管理。質(zhì)量工作的主體是企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，不能僅靠外力的推動，關(guān)鍵是激發(fā)內(nèi)在的動力。在實際工作中，我們感到我縣國有、二輕企業(yè)和鄉(xiāng)、村集體所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力和動力不足，從1997年開始，在全縣普遍推行了以產(chǎn)權(quán)確認為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革。到2002年底，全縣國有、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面分別達到81％、90％和92％。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，使部分企業(yè)獲得了新生，企業(yè)規(guī)模上了臺階，產(chǎn)品質(zhì)量上了檔次。今年以來，我們對前一輪企業(yè)改革進行了認真總結(jié)和反思，

認為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面雖然達到90%以上，但真正觸動產(chǎn)權(quán)的僅占到69％，實行公司制的占到9％，體制性矛盾仍然比較突出。為了徹底盤活鄉(xiāng)村集體企業(yè)存量資產(chǎn)，增強發(fā)展活力，制定了《進一步引深鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，決定推進“二次改制”，引導股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)向公司制轉(zhuǎn)化，使鄉(xiāng)村企業(yè)中的集體股逐步退出，鼓勵經(jīng)營者持大股，進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，確保內(nèi)部制約機制發(fā)揮作用，逐步建立產(chǎn)權(quán)流動機制，通過產(chǎn)權(quán)流動重組，形成合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，試點工作正在進行。

（五）抓科技進步，技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“質(zhì)量興縣”的技術(shù)支撐。

近年來，我們大力推進企業(yè)科技進步，實施各類科技發(fā)展計劃項目150余項，積極與科研單位和大專院校掛靠，引進新設(shè)備、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力，收到較好的效果。一是企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝進一步改善。金工鑄業(yè)有限公司以中國科技大學鑄造研究所為技術(shù)依托，先后配備了化學分析、金相、力學、萬能試驗機等檢驗設(shè)備，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，60余種高檔鑄造產(chǎn)品遠銷日本、美國、德國和中東等地。縣老年鑄管廠等5家民營企業(yè)聯(lián)合組建了晨暉管業(yè)有限公司，淘汰原來的襯砂型離心鑄造，采用水

冷金屬球墨鑄造工藝，達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)12萬噸球墨鑄管的能力，躋身全國鑄管行業(yè)前六強。思科高嶺土公司通過技術(shù)創(chuàng)新，其產(chǎn)品煅燒高嶺土粒度由建廠初期的325目，提高到6250目，白度達95度，達到國內(nèi)先進水平，產(chǎn)品供不應求。王坡煤礦通過聯(lián)合組建成為山西天地王坡煤業(yè)有限公司，使年生產(chǎn)能力達到150萬噸，煤炭回采率可達95%以上。二是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測水平進一步提高?？h政府投資80萬元組建了山西*鑄造產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，投資120萬元組建了*縣農(nóng)實物種子檢測中心，投資50萬元組建了*縣煤礦安全計量檢定中心，完善了產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，提高了產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平。

三、搶抓機遇，擴大“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)果

幾年來，通過大力實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，進一步強化了全民的質(zhì)量意識，提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是質(zhì)量意識深入人心。近兩年來，“質(zhì)量”兩字在平民百姓中出現(xiàn)的頻率越來越多，全社會已經(jīng)形成了共同關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

二是質(zhì)量管理成為自覺行動。企業(yè)的質(zhì)量意識逐步喚醒，多數(shù)企業(yè)自發(fā)地進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，并建立了一套相關(guān)的質(zhì)量管理制度。目前，晨輝管業(yè)、東鳳水泥廠、利達鑄造廠等14

家企業(yè)產(chǎn)品采用了國際標準；金工鑄業(yè)、思科高嶺土、安華鎖業(yè)等16家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認證；69的企業(yè)建立了標準化和計量檢測體系；鋼嶺地稀土金屬有限公司、水利塑料廠等9家企業(yè)通過省級二級計量檢測保證能力評定；東方實業(yè)有限公司、東鳳水泥廠、鋼嶺地稀土金屬有限公司等企業(yè)分別榮獲山西省人民政府頒發(fā)的“民營企業(yè)質(zhì)量工作先進單位”、“管理先進民營企業(yè)”、“優(yōu)秀中小企業(yè)”等稱號。

三是全縣產(chǎn)品質(zhì)量上了新臺階。繼1998年我縣被授予“山西省消滅無標生產(chǎn)示范縣”的基礎(chǔ)上，20*年又通過了復查驗收。目前，全縣企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到98%；產(chǎn)品出廠自檢率達90%；國家、省級產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達82%以上；安華鎖業(yè)系列門鎖被授予“山西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”；另一面食品有限公司榮獲中國食品工業(yè)協(xié)會“誠信企業(yè)、放心食品”稱號。

四是質(zhì)量工作有效地推進了經(jīng)濟和社會發(fā)展。20*年，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12.6％；財政總收入比上年增長28.46％，農(nóng)民人均純收入比上年增長9.96％。全縣經(jīng)濟保持了穩(wěn)步上升的良好勢頭，社會各項事業(yè)都取得了明顯進步。

雖然，我縣在實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略中，做了一些工作，取得了一定成績，但與其它兄弟市縣相比，還有很大差距。今后，我們將緊抓新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇，抓住西部大

開發(fā)的歷史機遇，抓住東部和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機遇，進一步擴大質(zhì)量興縣戰(zhàn)果，大力實施名牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)名牌效應，把“質(zhì)量興市”工作在*縣開展得更加扎實，更富有成效。力爭到2010年，全縣50％以上的主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過質(zhì)量體系認證，主要工業(yè)產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查合格率達到95％以上，爭創(chuàng)1--2個國家名牌產(chǎn)品、2--3個國家免檢產(chǎn)品、10--20個山西名牌產(chǎn)品。大力推動我縣質(zhì)量工作再上新臺階、再上新水平，為全面建設(shè)*小康社會做出更大的貢獻。