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升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總抓手，突出農(nóng)民增收，兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個方面，采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動，強力推進村級黨組織升級晉檔科學發(fā)展。

摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調(diào)查摸底，摸清全縣每個村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況，按照考核評價標準，分級建立檔案，研究制定實施方案和升級晉檔規(guī)劃，力爭到2012年，全縣農(nóng)民人均純收入達到5000元，一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數(shù)的50%，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時，按照“縣聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)建檔、村上墻、戶明白”的要求，自主開發(fā)升級晉檔電子信息管理系統(tǒng)，設(shè)置工作動態(tài)、文件、簡報、規(guī)劃、農(nóng)戶查詢、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)填報、惠農(nóng)政策10個板塊，錄入農(nóng)戶基本信息、增收項目、人均純收入、農(nóng)戶類型、幫扶責任人等50多項信息，建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級農(nóng)民增收信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎(chǔ)檔案，各村制作固定升級晉檔和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公示牌，在全縣形成網(wǎng)、表、卡、冊、牌為一體的農(nóng)民增收檔案體系。

一戶一策、增收促動。積極探索農(nóng)民增收工作新機制，從一家一戶抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項目抓起，做到摸底調(diào)查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領(lǐng)導包抓到戶、結(jié)對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調(diào)查，摸清農(nóng)民收入來源，根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，分類建立臺賬，全縣2000多名黨員干部和致富能人結(jié)對幫扶6.2萬困難戶，一戶一策，幫助農(nóng)戶制定年度增收計劃，并發(fā)放增收明白卡，落實幫扶人和聯(lián)系電話，將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人。全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長46%。

整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導，規(guī)劃先行，示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點，按照五豐村“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”，李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”，江榜村“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”，逐村制定詳細規(guī)劃，召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，整合各類項目資金3600多萬元，實施項目主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)等項目290多個，集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產(chǎn)業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗，樹立榜樣和標桿。

探索創(chuàng)新、載體推動。該縣把農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟工作有效融合，以堡壘、素質(zhì)、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體，整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優(yōu)秀人才庫，采取內(nèi)選、外聘、回請、下派等多種形式，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓，先后舉辦村黨支部書記、農(nóng)村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期，培訓600余人次。下派干部105人，對25個后進村進行集中整建，解決突出問題130多個，新發(fā)展茶葉7000畝，養(yǎng)豬大戶1260戶，新增個體私營企業(yè)820多戶。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個，樹立黨建標兵39個。