貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣圍繞構(gòu)建和諧社會開展工作的思考
時(shí)間:2022-11-21 03:41:00
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構(gòu)建社會主義和諧社會,是全國各族人民的共同理想,是當(dāng)前各級黨委、政府的工作、奮斗的主題。但是,在一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),對什么是和諧社會,怎樣構(gòu)建和諧社會,仍缺乏一個(gè)統(tǒng)一而深刻的認(rèn)識,使構(gòu)建社會主義和諧社會的理想目標(biāo)沒有得到很好的落實(shí),還是一種口號或是書面語。在此,筆者就什么是和諧社會,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣圍繞構(gòu)建和諧社會開展工作,談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
對和諧社會內(nèi)涵的理解
作為一個(gè)和諧的社會,從表象上看應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境不斷改善,人民群眾安居樂業(yè)。而從本質(zhì)上看,則應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。生產(chǎn)力的和諧穩(wěn)定體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,即使經(jīng)濟(jì)增長擺脫過去那種對自然資源和物質(zhì)資本過份依賴的增長模式,轉(zhuǎn)而通過技術(shù)進(jìn)步,人力資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的模式,這是一種真正以人為本、可持續(xù)、高質(zhì)量、高效率的增長模式,它能有效降低對物質(zhì)資源特別是不可再生資源的消耗,有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,形成一種具有強(qiáng)大創(chuàng)新活力,循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。生產(chǎn)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,則包括了人與人之間關(guān)系的和諧穩(wěn)定,政治法律制度、傳統(tǒng)道德規(guī)范與人的行為關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這是構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)和關(guān)鍵,是以人為本的精粹所在。只有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系和諧穩(wěn)定了,那么,這個(gè)社會才能和諧穩(wěn)定。所以,要構(gòu)建和諧社會,必須進(jìn)一步加快社會生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,加大政治體制改革力度,建立民主、公平、誠信、友愛的社會環(huán)境。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣圍繞構(gòu)建和諧社會開展工作
構(gòu)建和諧社會,是一個(gè)長遠(yuǎn)而龐大的社會系統(tǒng)工程,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后,物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱,因而在“構(gòu)和”的思路、方式、方法上都會存在很多差異,“構(gòu)和”工作難度也會很大。因此,我認(rèn)為,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在構(gòu)建和諧社會中要緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展扎實(shí)有效的工作,努力建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。
“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵”。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,只有這樣,構(gòu)建和諧社會才會有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,貧困是影響社會穩(wěn)定的一大因素。據(jù)美聯(lián)社月日電稱:“中國貧富差異的加大,已經(jīng)構(gòu)成了潛在的危機(jī),并將導(dǎo)致社會動蕩。中國富裕人口占總?cè)丝诘?,他們的收入相?dāng)于全國人口總收入的一半,其中,最值得關(guān)注的是外來打工人員的待遇問題,城市居民平均收入為美元,而鄉(xiāng)村居民每年收入只有美元,這導(dǎo)致很多抗議及沖突現(xiàn)象的發(fā)生。目前,中國還有萬人口處于赤貧中,萬人口收入低于元,國家公務(wù)員平均年收入為美元”。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距,貧富懸殊,加上諸如腐敗現(xiàn)象的存在,已經(jīng)成為影響團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要因素。從當(dāng)今中國乃至世界各國的維穩(wěn)工作情況看,但凡發(fā)生不和諧的問題與沖突,很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展原因造成的。因此,抓住加快發(fā)展這條主線,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,使絕大多數(shù)乃至于全體人民共同富裕,構(gòu)建和諧社會才會有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
如何搞好發(fā)展,保持穩(wěn)定
一是結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)現(xiàn)有資源條件,工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,營造創(chuàng)新氛圍,積極實(shí)施區(qū)域性特色戰(zhàn)略和信息帶動戰(zhàn)略。要以國內(nèi)國際化大市場為目標(biāo),充分利用勞動力資源,大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好資源的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)。抓住國家實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略政策、投資項(xiàng)目向西部傾斜的大好機(jī)遇,搞好資源優(yōu)勢組合,做出市場需要的而別人沒有的,比別人好的東西。當(dāng)前,要結(jié)合我縣建畜牧大縣的實(shí)際,著力加大農(nóng)畜產(chǎn)品的研發(fā)和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化進(jìn)程,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高增值力。要充分利用民革中央和深圳寶安對納傾情幫扶的優(yōu)勢,搞好資金、技術(shù)的引進(jìn)工作和大市場信息捕捉工作,通過走提高科技含量、降低自然資源消耗、減少環(huán)境污染、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、提高經(jīng)濟(jì)效益的道路,吸引一批具有帶動性、關(guān)鍵性、技術(shù)含量高的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物制藥等工業(yè)項(xiàng)目到地方創(chuàng)業(yè)發(fā)展,搞好外資優(yōu)惠服務(wù)工作。
二是采取措施增加農(nóng)民收入,切實(shí)解決“三農(nóng)”問題?!稗r(nóng)民”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體,農(nóng)村是需求市場的根本,農(nóng)民沒有錢,農(nóng)村市場永遠(yuǎn)開發(fā)不出來,農(nóng)民不富,社會終究貧窮。一個(gè)貧窮的社會是不可能和諧穩(wěn)定的,針對西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際,需要大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上提高抗災(zāi)奪豐收,提高糧食生產(chǎn)綜合能力。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大工農(nóng)結(jié)合力度和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境。解決農(nóng)村問題,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。逐步農(nóng)轉(zhuǎn)非,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,增加農(nóng)民人均耕地,推行小農(nóng)機(jī)械耕作,走以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動,協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
三是維護(hù)和營造貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。為謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前仍是純資源開采型發(fā)展模式,這給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。單就我鄉(xiāng)而言,僅煤炭資源開采,造成的水土流失,地質(zhì)滑坡,地下水下沉,房倒屋踏,田干土裂的情況就很嚴(yán)重(××年僅勺窩鄉(xiāng)因采煤引起的賠償就達(dá)余萬元)。因此,要高度重視生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作,充分利用西部開發(fā)實(shí)施生態(tài)建設(shè)和建立生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)還林還草工作,全面落實(shí)誰開采誰治理責(zé)任,強(qiáng)化資源節(jié)約意識和綜合利用保護(hù)意識,制止私挖濫采,過度砍伐等現(xiàn)象,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),浪費(fèi)資源,粗放發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
四是發(fā)揚(yáng)民主,消除腐敗,形成政通人和,繁榮有序的社會氛圍。穩(wěn)定是發(fā)展的前提基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定首先必須是人心穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會必須有效運(yùn)用民主和法律的手段,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,理順民心。為此,要認(rèn)真落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例規(guī)定,培養(yǎng)、選拔、使用政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、深受群眾擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,杜絕用人上的不正之風(fēng),用以確保司法、經(jīng)濟(jì)腐敗現(xiàn)象的存在,切實(shí)解決黨群、干群關(guān)系中存在的問題,使政府真正成為立黨為公,執(zhí)政為民的政府,使人心歸順,政通人和,全民參與國家民主事務(wù)的管理。充分發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,消除不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)法制宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾正確行使民主權(quán)利,以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾。建立健全處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的機(jī)制和社會治安防控機(jī)制,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)制,打擊敵對勢力,維護(hù)國家安全,打擊各類犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定等長效機(jī)制。要加大對不穩(wěn)定因素的源頭治理,認(rèn)真研究制定和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位的標(biāo)準(zhǔn)和具體措施,使構(gòu)建和諧社會的工作落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)街道、每個(gè)單位,從細(xì)微處著手,小細(xì)胞穩(wěn)了,整個(gè)機(jī)體才會穩(wěn),小細(xì)胞活了,整個(gè)機(jī)體才會充滿活力,構(gòu)建和諧社會也才會有更好的基礎(chǔ)。
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