導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貧困資助公示報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本狀況

自開展學(xué)生資助工作以來，我校切實(shí)做到及時(shí)、全額將經(jīng)費(fèi)發(fā)放到每一位受助學(xué)生手中，無一遺漏。困難幼兒生資助狀況：2020年春秋兩季我校資助幼兒困難生共計(jì)10人，每人500元，計(jì)5000元。每次資助經(jīng)費(fèi)全額發(fā)放到學(xué)生家長的手中，由學(xué)生家長全額領(lǐng)回。

二、主要做法

我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生資助工作。嚴(yán)格按照《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，對家庭經(jīng)困難學(xué)生進(jìn)行評(píng)議和認(rèn)定，對貧困生助學(xué)等進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)選，幫忙品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生得到資助，順利完成學(xué)業(yè)，成為國家的棟梁之才。

1.成立了學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校校長牽頭，各班班主任宣傳資助政策，讓困難學(xué)生申請。最終由教導(dǎo)處全面負(fù)責(zé)聯(lián)系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和檢查學(xué)生資助管理工作的開展?fàn)顩r，及時(shí)檢查學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)以及學(xué)生資助工作人員配備的落實(shí)狀況，監(jiān)督學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用狀況。

2.成立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組。負(fù)責(zé)建立制定家

庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的管理和資助體制、建立家庭經(jīng)濟(jì)困學(xué)生檔案。做好資助經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和分配，對各班上報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助名單與申請進(jìn)行審核、認(rèn)定，并及時(shí)將評(píng)審結(jié)果上報(bào)學(xué)校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)組審定，認(rèn)真收集有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理及扶助工作的意見和推薦，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。

3.同時(shí)成立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組。由校長擔(dān)任組長，教導(dǎo)主任擔(dān)任副組長，財(cái)務(wù)人員和各班班主任為組員。班級(jí)評(píng)議認(rèn)定工作小組由副組長具體組織，負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校有關(guān)資助工作的精神，以嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ò盐召Y助工作的政策和精神，對申請資助的學(xué)生進(jìn)行初步的審核，并民主評(píng)議認(rèn)定，及時(shí)向?qū)W生資助中心帶給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，整理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人材料。

4.上榜公示，公開透明。貧困學(xué)生確定后，為了使該項(xiàng)工作切實(shí)做到公平、公正，對貧困學(xué)生名單進(jìn)行了為期一周的張榜公示，并公示舉報(bào)電話及信箱，主動(dòng)理解廣大師生及社會(huì)的監(jiān)督;同時(shí)，由班主任組織各班進(jìn)行討論，征求學(xué)生意見。公示期間，未收到任何舉報(bào)信息。

按照市局學(xué)生資助工作文件要求，每學(xué)年對學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況摸底，認(rèn)真規(guī)范建立貧困生檔案，規(guī)范管理公示原材料，嚴(yán)格按上級(jí)要求，做到公正、公開、透明及電話監(jiān)督。

三、存在問題

我校學(xué)生資助工作歷來嚴(yán)格按照程序、規(guī)則進(jìn)行操作，以公正、公開、透明為原則，受到了家長、社會(huì)的肯定與好評(píng)。主要存在的問題是學(xué)生資助工作職責(zé)大、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，財(cái)務(wù)上更是不容絲毫差錯(cuò),?工作上分工合作的問題，學(xué)生資助工作一方面需要直接與班主任、學(xué)生及學(xué)生家長打交道，受助資格的認(rèn)定等等都是政策性很強(qiáng)的工作。

篇2

摘要：目的：了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況，為改善高職學(xué)生資助政策的實(shí)施狀況提供依據(jù)。方法：自編《高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生狀況調(diào)查》，采取隨機(jī)抽樣法，以匿名形式填答。通過調(diào)查結(jié)果的整理分析，從個(gè)人身份信息、家庭背景、資助情況等多個(gè)維度對學(xué)生情況進(jìn)行描述。結(jié)果：對當(dāng)前S 校貧困生情況作出較為客觀的評(píng)估找出問題。結(jié)論：針對這些問題提出相應(yīng)對策，提升該地區(qū)貧困生資助工作的整體效果。

關(guān)鍵詞 ：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；問卷調(diào)查；貧困生；分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是指人均國民生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平的地區(qū)。2009年全國2285萬在校生，家庭經(jīng)濟(jì)困難人數(shù)達(dá)527萬，占23.06%，特困生166.1萬，占7.27%。①而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于良好的經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境，就業(yè)前景好，吸引大量的欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生，導(dǎo)致之一地區(qū)貧困生人數(shù)更多，比例更高。隨著我國高校學(xué)生資助體系的建立，資助金額逐年增長，資助方式越來越多，資助范圍愈來愈廣。但是也出現(xiàn)了諸如“假貧困”、“演講定貧困”等這樣或那樣的問題，因此，結(jié)合該區(qū)域?qū)W生現(xiàn)狀，對S校實(shí)施的貧困生狀況進(jìn)行調(diào)查和研究十分必要。

一、《高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生狀況調(diào)查》調(diào)查

《高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生狀況調(diào)查》共分兩大部分，第一部分為個(gè)人基本信息，涉及個(gè)人特征信息、家庭背景和經(jīng)濟(jì)困難原因；第二部分為問卷正文，涉及對資助政策的了解、教育支出、費(fèi)用籌集、身心狀況、學(xué)習(xí)情況、資助探索等。本次調(diào)查在自編問卷的基礎(chǔ)上，以2012級(jí)、2013級(jí)貧困學(xué)生為調(diào)查對象，采用隨機(jī)抽樣的統(tǒng)計(jì)方法選擇具體被試。共計(jì)發(fā)放問卷200 份，收回問卷190 份，有效問卷185份。

二、S 校貧困生基本情況及存在問題

1.性別

貧困生中女性占總數(shù)的97.8%，男生占總數(shù)2.2%。

2.生源地性質(zhì)

貧困生絕大部分來自農(nóng)村占95.1%，城市只占4.9%,。

3.家庭月經(jīng)濟(jì)收入

1500 元以下的有135 人，占73%；1500-3000的有49人占26.5%；超過3000的有1人占0.5%。

4.造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因（可多選）

按人次多少排序，依次是純農(nóng)戶124人，疾病78人，父母下崗35，意外事故21人，單親20人，孤兒1人。

5.貧困生認(rèn)定、資助方面

在您對政府和學(xué)校的資助政策以及來自社會(huì)的資助途徑問題上，了解的占50.3%，說不準(zhǔn)的占28.6:%，不了解的占18.9%。您對本校的資助力度及措施滿意程度，基本滿意占63.2%，相對完善，很滿意占28.1%，不滿意占8.6%。在您認(rèn)為S校貧困生認(rèn)定過程是否公平合理問題上，認(rèn)為公平合理的占61.1%，勉強(qiáng)接受的占35.7%，不合理的占3.2%。占36.8%的人認(rèn)為有符合申請資助的條件卻未能如愿獲得資助的情況，對于這種情況被告知原因的只有21人，占30.9%，沒被告知原因的有96人，占69.1%。有85.9%的貧困生參加過勤工助學(xué)或校外兼職，14.1%的學(xué)生未參加過。

如果有人在貧困生認(rèn)定過程中弄虛作假，71.1%的人選擇取消其貧困生資格，38.6%的人認(rèn)為應(yīng)取消其享受的所有資助，9.6%的人選擇給予紀(jì)律處分，4.8%的人選擇批評(píng)教育等其他方式予以處理。對所在班級(jí)貧困生認(rèn)定評(píng)議小組成員的看法，有39.8%的貧困生認(rèn)為他們在履行職責(zé)方面盡職盡責(zé)，36.1%的人認(rèn)為做的一般，僅2.4%的人認(rèn)為他們并沒有履行自己的職責(zé)，但是有21.7%的人不知道這個(gè)組織的存在、不知道認(rèn)定評(píng)議小組成員是誰。

對于當(dāng)前的各種資助措施，有27.8%的貧困生認(rèn)為效果最好的資助方式是勤工助學(xué)，25.4%的人選擇獎(jiǎng)學(xué)金方式，23.6%的人選擇助學(xué)金方式，其次為助學(xué)貸款（16.0%），最后為社會(huì)資助和其他方式。

對于“如果有項(xiàng)資助您現(xiàn)在獲得后需要簽訂協(xié)議在以后同樣的資助其他人，您會(huì)怎么做?“的提問，58.4%的學(xué)生接受，28.6%的學(xué)生非常樂意接受，需要考慮12.4%，有1人選擇不接受，占0.5%。

6.教育費(fèi)用籌集渠道按照金額高低排序?yàn)?/p>

父母資助、助學(xué)金、助學(xué)貸款、兄弟姐妹和親友資助、獎(jiǎng)學(xué)金、校外打工、困難補(bǔ)助、校內(nèi)勤工助學(xué)、其他。

7.身心狀況

46.1%的貧困生認(rèn)為遇到的最大挫折為“就業(yè)競爭太激烈”占首位，29.1%的認(rèn)為是“學(xué)習(xí)成績不理想”，16.7%的認(rèn)為是“經(jīng)濟(jì)困難”，4.8%的選擇“不適應(yīng)宿舍生活”，2.3%的選擇“戀愛不成功”。59.0%的貧困生希望改變自己的“知識(shí)”，24.1%的最希望改變的是自己的“性格”，12.0%的希望改變自己的“財(cái)富”，3.6%的希望改變自己的“外貌”，1.2%的人希望改變自己的“出身”。61.4%的貧困生在與他人相處時(shí)感覺開心，感受一般的占33.7%，4.8%的人感到孤單或感覺自己是個(gè)多余的人。有3.6%的人認(rèn)為自己沒有一個(gè)知心朋友，41.0%的人只有1-2個(gè)，總體而言，擁有的知心朋友數(shù)目較非貧困生少。

當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)拮據(jù)帶來的煩惱時(shí)，首先選擇的是“只向關(guān)系極為密切的1-2個(gè)人訴述”（36.6%），其次是選擇“從不向任何人訴述”（32.9%），而“主動(dòng)訴述自己的煩惱，以獲得支持和理解”的人占15.9%，選擇“如果別人主動(dòng)詢問，會(huì)說出來”的人占14.6%。

8.對資助方式和資助探索方面

在你認(rèn)為下面較為合理的資助方式問題上：8.1%的人認(rèn)為以直接經(jīng)濟(jì)資助為主，能夠解決生活問題，10.3%的人選擇有償資助為主，能夠照顧到困難生心理；81.6%的人選擇經(jīng)濟(jì)資助和能力培養(yǎng)兩者兼顧，能夠提高個(gè)人發(fā)展能力。

“對于以下新的資助探索，您喜歡那種方式？”選擇人次從高到底依次是：拓展勤工儉學(xué)渠道，為更多的學(xué)生提供受助的機(jī)會(huì)；拓展資助方式，支持他們實(shí)踐鍛煉、提高綜合能力；設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，切實(shí)解決生活學(xué)習(xí)需要；創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)其相互學(xué)習(xí)和勉勵(lì)；關(guān)注貧困生的心理健康，為大家提供健康咨詢服務(wù)；定期舉行感恩、誠信、勵(lì)志報(bào)告，幫大家樹立自信。

三、應(yīng)對策略及建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，S 校貧困生占比非常高，達(dá)33.5%，針對S校貧困生現(xiàn)狀和在貧困生資助過程中存在問題的，從貧困生認(rèn)定、資助、學(xué)習(xí)、心理等方面提出相應(yīng)的應(yīng)對策略和建議。

1.嚴(yán)格執(zhí)行貧困生認(rèn)定制度，確保公開公平公正

貧困大學(xué)生認(rèn)定作為高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率。②對當(dāng)前在S校實(shí)施的貧困生認(rèn)定制度：申請摸底—調(diào)查小組評(píng)議公示—獲得資助的流程中要嚴(yán)格執(zhí)行。有少數(shù)人不知道所在班級(jí)貧困生認(rèn)定評(píng)議小組的存在、不知道他們是誰。針對上述情況，建議：對貧困學(xué)生的申請及摸底調(diào)查到的資料應(yīng)給予保密（僅對評(píng)議小組公開），同時(shí)為增強(qiáng)認(rèn)定的公正性，一定要貫徹執(zhí)行對貧困生認(rèn)定評(píng)議小組成員的公示制度，這樣評(píng)議小組的意見才更有公信力、更有說服力；貧困生認(rèn)定時(shí)公示范圍，公示時(shí)間等采取適當(dāng)做法。而對認(rèn)定中的弄虛作假行為，建議首先取消其貧困生資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

2.優(yōu)化資助幫困措施，化解勤工助學(xué)供求矛盾

從調(diào)查來看，貧困生們對各種資助措施最認(rèn)同的是勤工助學(xué)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金。他們更希望通過自己的努力來走出困境，而有機(jī)會(huì)參加校內(nèi)勤工助的連5%都不到，且每學(xué)期下來平均報(bào)酬兩三百元，校內(nèi)勤工助學(xué)的供求矛盾比較突出，如何更好地開拓勤工崗位、規(guī)范管理勤工行為無疑十分迫切。為此建議：一是開拓校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。二是完善制度建設(shè)，加強(qiáng)勤工助學(xué)管理。三是加大崗前教育、培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)學(xué)生多參與勤工助學(xué)活動(dòng)。四是積極開發(fā)校外勤工崗位。

3.學(xué)習(xí)方面

S校貧困生具有較良好的高中教育經(jīng)歷，入校時(shí)的高考成績較高，普遍超過本三分?jǐn)?shù)線。學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，學(xué)習(xí)情況良好。對知識(shí)有著強(qiáng)烈的渴望，對自己的學(xué)習(xí)成績期望值較高，獲得獎(jiǎng)學(xué)金人次的比率較高，占43.8%。針對此種情況，可開展“學(xué)習(xí)之星”、“自強(qiáng)之星”等交流、評(píng)選活動(dòng)，一方面引導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，另一方面可增強(qiáng)貧困生的信心。

4.生活方面

S校貧困生絕大多數(shù)為來自蘇北農(nóng)村的女生，家庭情況基本是多子女、純農(nóng)戶，收入來源少，且有11%的為單親，絕對貧困的家庭占多數(shù)。43.8%的學(xué)生每月生活費(fèi)支出只有500-600 元。這些學(xué)生節(jié)衣縮食，極力控制在衣、食、行、通訊、學(xué)習(xí)用品等方面的花費(fèi)。針對此種情況，營養(yǎng)餐、伙食補(bǔ)貼、貧困生免費(fèi)上機(jī)等補(bǔ)助政策仍需執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上，可再開展如送冬衣、“愛心”超市等活動(dòng)，為學(xué)生的身體健康、學(xué)習(xí)任務(wù)的順利完成提供保障。

5.心理方面

調(diào)查顯示該校貧困生普遍存在一定的自卑、封閉，不太愿意與人交往等問題。朋友少、與人相處壓力大，有經(jīng)濟(jì)困難時(shí)不愿向他人訴述，交往主動(dòng)性弱，怯于參加人際交往活動(dòng)，甚至有時(shí)找借口逃避集體活動(dòng)。貧困生的心理問題很多是可以通過心理咨詢師的疏導(dǎo)來解決的，加強(qiáng)高校學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作可以有效地解決部分貧困生的心理問題。③為此，所有的學(xué)生工作人員，包括輔導(dǎo)員、班主任、班干部等應(yīng)該多主動(dòng)關(guān)心這些同學(xué)，多給予支持、幫助，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)貧困，樹立正確的價(jià)值觀。通過座談、咨詢、講座、開設(shè)心理健康教育課程等多種途徑，讓他們充分認(rèn)識(shí)貧困并不可怕，可怕的是因?yàn)樨毨Ф鴨适Я藢?shí)現(xiàn)抱負(fù)的信心的信念。同時(shí)，多為這些同學(xué)創(chuàng)造與人交往機(jī)會(huì)，為他們拓寬交往面提供平臺(tái)。

6.就業(yè)方面

大多數(shù)貧困生對就業(yè)“深感憂慮”，同時(shí)有希望將來能有較高的薪酬改變現(xiàn)狀。他們中多數(shù)人能將壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，期望自己在校期間能獲得更優(yōu)異的成績，為成功就業(yè)增添籌碼。但是那些基礎(chǔ)差，成績平平、長相一般的貧困生們的就業(yè)壓力更大，出現(xiàn)心理困惑的可能性更大。因此，我們必須加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，采取專項(xiàng)措施，諸如班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)校中層干部與就業(yè)困難學(xué)生結(jié)對，充分利用老師的社會(huì)資源，加大對這一群體中的這些人的重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，在平時(shí)教育教學(xué)活動(dòng)中，在肯定學(xué)生努力學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們多參與各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，不斷提高就業(yè)競爭力。

引文注釋

①李艷艷.高校資助體系分析與改進(jìn)研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（20）：114-115.

②何倩.基于層次分析法對高校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系的研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：21-23.

③李琳,李艷.高校貧困生心理問題成因與對策分析.[J].職業(yè)時(shí)空，2010（6）：87-88.

篇3

一、危房改造的原則

（一）實(shí)事求是，因地制宜。根據(jù)對年各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調(diào)查摸底情況，合理確定危房改造數(shù)量，制定規(guī)劃建設(shè)方案。危房改造參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用又相對美觀，符合村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

（二）明確目的，保證重點(diǎn)。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉庫等其它附屬設(shè)施。確保對最困難、最急需的農(nóng)村家庭實(shí)施救助，重點(diǎn)改造農(nóng)村土坯危房。

（三）政府資助與自救互助相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)政府資助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織和集體的幫扶作用，引導(dǎo)有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物。動(dòng)員和組織群眾開展多種形式的互助互濟(jì)、扶貧幫困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造。

（四）嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要加強(qiáng)對安居工程的科學(xué)評(píng)估，全程監(jiān)管，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；充分利用舊房原有物料，努力降低成本，提高效益。

二、資助對象范圍和重點(diǎn)

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程資助對象范圍是住房困難的農(nóng)村低保對象家庭、貧困優(yōu)撫對象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)孤兒家庭和因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、嚴(yán)重受損且自身無力恢復(fù)重建的災(zāi)民戶家庭。

（二）資助重點(diǎn)是最急需救助的無房、居住土坯危房以及房屋嚴(yán)重?fù)p壞已成危房且自身又蓋不起房的農(nóng)村貧困家庭。農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶不少于改造總數(shù)的20%，市殘聯(lián)會(huì)同民政局確定各鎮(zhèn)（街）貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)。

三、危房改造的基本要求

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造應(yīng)為新建住房。危房改造的房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉庫等其他附屬設(shè)施。

（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般建房標(biāo)準(zhǔn)確定，房屋應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)平房，每戶房屋建筑面積一般為50平方米左右。

（三）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁改變使用意圖。

（四）對改造好的危房，統(tǒng)一制作設(shè)置“安居工程”標(biāo)志，落款為市、縣兩級(jí)人民政府，并注明完工日期。

（五）實(shí)施危房改造要做到確保改造項(xiàng)目全部落實(shí)到資助范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困家庭，確保達(dá)到質(zhì)量要求，確保按時(shí)完工。

四、資金保障及管理

（一）危房改造資助資金以市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金為主，爭取上級(jí)改善民生項(xiàng)目資金和中央、省級(jí)危房改造、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金、福彩公益金及社會(huì)捐助資金支持。

（二）市、縣財(cái)政對危房改造的農(nóng)村貧困家庭每戶共資助20000元，市、縣財(cái)政按1：1的比例分但，各承擔(dān)10000元，不足部分由由鎮(zhèn)（街）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會(huì)捐助等。市、縣財(cái)政所列資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入年全市社會(huì)救助資金預(yù)算執(zhí)行書。

（三）鎮(zhèn)（街）、村可以出資，也可以以出工出力、幫工幫料等方式幫助貧困家庭進(jìn)行危房改造，折現(xiàn)計(jì)入危房改造資金。

（四）市、縣財(cái)政資助資金分兩次進(jìn)行撥付，工程實(shí)施后先撥付資助資金的一半，工程完工驗(yàn)收后，憑鎮(zhèn)（街）驗(yàn)收報(bào)告、撥款憑證等再撥付資助資金的另一半。

（五）危房改造資金由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門實(shí)行專戶管理、?？钍褂?，不得截留、擠占和挪用，民政、財(cái)政、殘聯(lián)負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門將聯(lián)合對危房改造資金的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

五、申報(bào)和審批

（一）申請。農(nóng)村貧困家庭向所在村村民委員會(huì)提出危房改造書面申請。

（二）村委會(huì)調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)接到申請后，入戶調(diào)查核實(shí)其家庭住房及收入等情況，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初步確定救助對象，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)評(píng)議公示符合條件的，填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造申請審批表》，簽署村級(jí)資助和審查上報(bào)意見，連同村委會(huì)民主評(píng)議記錄、公示證明及調(diào)查核實(shí)情況證明，加蓋公章后報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

（三）審核。鎮(zhèn)（街）對村民委員會(huì)上報(bào)的貧困家庭危房改造申請及有關(guān)情況進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，拍照留存申請改造房屋影像，將符合條件的，簽署審核意見并加蓋公章，將申報(bào)材料上報(bào)市民政局，屬貧困殘疾人家庭的，同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)；對不符合條件的，將材料退回所在村民委員會(huì)，并向申請人書面說明原因。

（四）復(fù)核。市民政局會(huì)同市殘聯(lián)對鎮(zhèn)（街）報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的進(jìn)行登記造冊；對不符合條件的，將材料退回鎮(zhèn)（街），并向申請人書面說明原因。

（五）審批。市民政局根據(jù)市下達(dá)的危房改造戶數(shù)、危房改造原則等相關(guān)要求，最終確定危房改造對象名單，由市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)進(jìn)行聯(lián)合審批，建立危房改造對象家庭檔案，填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造對象花名冊》，并報(bào)市民政局備案，屬殘疾人家庭的，同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)備案。市民政局、財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、殘聯(lián)等有關(guān)部門將對鎮(zhèn)（街）上報(bào)確定的危房改造對象情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)抽查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的市農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，具體承擔(dān)日常工作事務(wù)。各鎮(zhèn)（街）要分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)危房改造工程的組織實(shí)施。民政部門作為牽頭承辦單位，要認(rèn)真履行調(diào)查、審核、統(tǒng)計(jì)、綜合、報(bào)告、建檔、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等職責(zé)。殘聯(lián)要會(huì)同民政部門共同抓好對農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實(shí)認(rèn)定，并做好對危房改造工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。財(cái)政部門要確保本級(jí)資助資金及時(shí)、足額到位，并加強(qiáng)對資金使用的管理和監(jiān)管檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立足我市實(shí)際，搞好危房改造圖紙的設(shè)計(jì)，為危房改造戶提供參考，并負(fù)責(zé)需改造危房的認(rèn)定和新建住房的質(zhì)量鑒定，從技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備等方面指導(dǎo)支持危房改造施工建設(shè)。

（二）落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。市民政局、市財(cái)政局代表市政府與各鎮(zhèn)（街）簽定“農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程”項(xiàng)目責(zé)任書，明確各自責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要在總結(jié)前4年危房改造工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定農(nóng)村貧困家庭危房改造具體實(shí)施方案，逐級(jí)簽定責(zé)任書，落實(shí)具體責(zé)任。危房改造原則上以鎮(zhèn)（街）為單位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的成功模式，具體負(fù)責(zé)實(shí)施，努力減輕危房改造貧困戶的壓力和負(fù)擔(dān)，提高政府為民辦事的工作效率和效果，增強(qiáng)政府公信力。

篇4

【關(guān)鍵詞】 高校；貧困生；資助工作；難點(diǎn)問題；解決對策

貧困生資助工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，也日益成為社會(huì)關(guān)注的中心。自國家新資助政策體系建立，大幅度提高了我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面和資助力度，但是在此有利條件下，當(dāng)前資助工作開展過程中仍然存在諸多難點(diǎn)和亟待解決的問題。

一、高校貧困生資助工作中存在的難點(diǎn)問題

1、貧困生資格認(rèn)定機(jī)制不盡合理

（1）資格認(rèn)定中不誠信問題突出。①高校貧困生認(rèn)定的主要依據(jù)是學(xué)生提供的加蓋家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，但以上證明材料缺乏真實(shí)性，部分地方民政部門工作人員在利益驅(qū)使和缺乏責(zé)任心的情況下，出具的困難證明材料缺乏真實(shí)依據(jù)，難以判斷真、假貧困，給界定工作帶來很大難度。②貧困生的再認(rèn)定過程中既有新生貧困生申請貧困證明失實(shí)，也有老生在貧困生資格申請中編造致困致貧理由。這對品學(xué)兼優(yōu)、家庭真正貧困的學(xué)生不公。尤在新資助政策出臺(tái)后，資助“面”和“度”的加大直接導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)不困難學(xué)生為了獲得資助，進(jìn)行虛假申報(bào)的情況愈演愈烈。

（2）資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范。貧困生資格審查和困難程度認(rèn)定的調(diào)查方式單一。通常采用學(xué)生個(gè)人申請、教師審核、學(xué)生民主評(píng)議、學(xué)院黨委審核公示、上報(bào)學(xué)生處審批公示等程序進(jìn)行。但是，在實(shí)際操作過程中，由于工作量大等原因，并不能嚴(yán)格依程序進(jìn)行，缺少必要的調(diào)查核實(shí)環(huán)節(jié)。這就導(dǎo)致了推選出的貧困生看似合法，但不一定符合貧困標(biāo)準(zhǔn)，因此，在這種沒有預(yù)前調(diào)實(shí)的情況下，無法保證貧困的真實(shí)性。

2、多種資助項(xiàng)目之間缺乏協(xié)調(diào)整合

目前，很多高校都逐步形成了“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤、免”一體化資助體系，主要包括國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、生源地助學(xué)貸款、困難補(bǔ)貼、勤工儉學(xué)、學(xué)雜費(fèi)減免和綠色通道政策等。雖然資助項(xiàng)目多，但普遍缺乏合理優(yōu)化，主要表現(xiàn)為評(píng)選條件難以匹配家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況。例如，有的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多項(xiàng)資助同時(shí)獲得，而其他也相對貧困的學(xué)生則得不到資助，導(dǎo)致資助缺乏公平性，資助面過小。產(chǎn)生這樣的情況筆者認(rèn)為有以下原因：首先，沒有突出獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)導(dǎo)向作用。獎(jiǎng)學(xué)金是對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生的認(rèn)同和獎(jiǎng)勵(lì)，具有資助、激勵(lì)等功能，盡管目前高校的獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目和金額比較可觀，但除國家助學(xué)金外，很多獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的覆蓋面教小，“助學(xué)”力度超過了“獎(jiǎng)學(xué)”力度。這在一定程度上弱化了獎(jiǎng)學(xué)金功能，導(dǎo)致很多高校貧困生普遍存在的“比貧比困不比學(xué)”、“坐等靠”等現(xiàn)象，這對學(xué)風(fēng)建設(shè)造成不良影響。其次，勤工助學(xué)崗位難以滿足學(xué)生實(shí)際需求。很多高校都存在助學(xué)崗位缺乏和需求量大的矛盾，并且大多停留在以后勤服務(wù)為主的體力勞動(dòng)層面，智力勞動(dòng)崗位少，不能充分發(fā)揮大學(xué)生本身的專業(yè)優(yōu)勢。此外，社會(huì)為學(xué)生提供的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)也存有很大空白。

3、受助學(xué)生思想品德和心理培育缺乏配套措施

目前，很多高校缺乏專門從事學(xué)生資助工作的教師，且其工作精力多投入于日常事務(wù)管理。往往更多關(guān)注如何通過經(jīng)濟(jì)資助方式幫助貧困生，而忽視他們的思想品德或心理健康教育。大部分貧困生來自貧困偏遠(yuǎn)或文化教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因往往會(huì)產(chǎn)生焦慮、自卑等不良心理問題，嚴(yán)重影響其學(xué)習(xí)及交際能力。如果單方面對貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的資助，只能解決他們一時(shí)的物質(zhì)之需，但卻難以解決他們因貧困產(chǎn)生的各種心理問題。對于此類問題若不及時(shí)加以關(guān)注和干預(yù)，會(huì)對學(xué)生此后長期發(fā)展產(chǎn)生很大負(fù)面影響，重者甚至可能會(huì)造成諸如馬加爵、林森浩等惡性社會(huì)事件。

二、高校貧困生資助工作改進(jìn)對策

1、建立科學(xué)合理的貧困生資格認(rèn)定體系

（1）高校聯(lián)合生源地建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息庫。生源地人民政府及相關(guān)民政部門負(fù)責(zé)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息資料庫，并出具貧困證明，且備份保證可查，對違規(guī)出具證明的負(fù)責(zé)人加大懲處力度。高校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生所提供的相關(guān)貧困證明材料進(jìn)行仔細(xì)比對、核實(shí)，區(qū)分不同程度的貧困等級(jí)，在生源地信息庫的基礎(chǔ)上建立本校貧困生信息庫，及時(shí)更新，更有效地為家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生提供資助。

（2）規(guī)范貧困生認(rèn)定審批程序，切實(shí)做好資助工作。可以采取班級(jí)、年級(jí)、院系、學(xué)校自下而上的逐級(jí)認(rèn)定程序，工作人員在核實(shí)學(xué)生家庭情況調(diào)查表和學(xué)生家庭困難證明之后，也可以采取學(xué)生問詢的方式，對有爭議的對象進(jìn)行專門的調(diào)查。輔導(dǎo)員、班主任也可以通過這種方式追蹤學(xué)生獲取的資助金實(shí)際使用情況。同時(shí)在校院班設(shè)立三級(jí)管理體系，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵件等方式征詢意見，并對學(xué)生反映較集中的情況跟蹤調(diào)查及時(shí)核實(shí)，對于不誠信騙取資助金或不當(dāng)使用資助金的情況及時(shí)予以追回，并做相應(yīng)的處理。

2、合理優(yōu)化整合多種資助項(xiàng)目

高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定各資助項(xiàng)目的具體評(píng)定條件。1.適當(dāng)調(diào)整各類獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的資助比例。充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)導(dǎo)向作用，適度減小助學(xué)金的力度，調(diào)動(dòng)貧困生通過刻苦學(xué)習(xí)獲取資助的積極性；2.應(yīng)調(diào)整國家獎(jiǎng)助學(xué)金的資助金額及比率。以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為例，每人每年5000元，額度大，資助面小，應(yīng)適當(dāng)降低額度，擴(kuò)大資助面，以致更有利于資助工作的開展；3.應(yīng)采取多種方式增加勤工助學(xué)崗位。根據(jù)學(xué)生的不同興趣及不同年級(jí)，為學(xué)生提供不同崗位。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)服務(wù)，為更多未能在校內(nèi)申請到勤工助學(xué)崗位的學(xué)生提供助學(xué)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，學(xué)校相關(guān)部門也須與社會(huì)用人單位制定相互制約措施，保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，以處理好勤工助學(xué)與學(xué)習(xí)的關(guān)系。

3、加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育

高校在開展資助工作解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)還應(yīng)該從不同幾方面入手關(guān)注學(xué)生的思想健康教育。

（1）注重對學(xué)生的誠信感恩教育。如開展自下而上的感恩系列主題班會(huì)，觀看感恩電影等，幫助受資助的學(xué)生樹立健康向上的社會(huì)責(zé)任感，從而在接受國家資助的同時(shí)，體味社會(huì)和學(xué)校、老師的關(guān)愛，懂得理解和感恩的意義，誠信做人。

（2）增強(qiáng)對學(xué)生的勵(lì)志成才教育。如定期為貧苦生開展有針對性的勵(lì)志專題講座，組織學(xué)生參加社會(huì)公益活動(dòng)等，引導(dǎo)他們奮發(fā)圖強(qiáng)，激勵(lì)貧困生樹立自強(qiáng)、自尊、自信的品格，和堅(jiān)忍不拔的人生觀和價(jià)值觀。

（3）加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育。邀請專業(yè)人士為學(xué)生開展心理健康知識(shí)專題報(bào)告，聯(lián)合心理咨詢中心對貧困生進(jìn)行一對一心理輔導(dǎo)，針對具體情況提出具體解決方案，并對參與過心理輔導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤和回訪，從而幫助其克服心理問題和障礙，以更加積極的心態(tài)面對學(xué)習(xí)生活。

高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，國家各個(gè)層面要充分認(rèn)識(shí)其重要性并給予關(guān)注。同時(shí)，相關(guān)部門須從實(shí)際出發(fā)，深入分析研究目前高校資助工作現(xiàn)存難點(diǎn)和問題，合理配置和優(yōu)化使用各種資源，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)和高校發(fā)展的科學(xué)規(guī)范的資助政策，從而促進(jìn)學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

在21世紀(jì)，我國的高等職業(yè)學(xué)院的教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在我國科技與經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)對人才的需求也越來越大。怎樣培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，如何對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的管理，是我國高職學(xué)院所需要面對的問題。在我國某一些高職學(xué)院中，學(xué)生資助與宿舍管理體系比較落后，不能較好的滿足學(xué)校的管理工作。在下文中，筆者根據(jù)各個(gè)高職學(xué)院面臨的問題結(jié)合自己多年的經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)生的教育資助體系與住宿管理體系進(jìn)行研究，對某些問題的出現(xiàn)提出了詳細(xì)的解決方案。

二、關(guān)于高職學(xué)院管理工作中出現(xiàn)的一些問題

1.關(guān)于高職學(xué)院資助管理中出現(xiàn)的一些問題

在最近幾年，我國對教育事業(yè)越來越重視，國家對高等學(xué)校開展了一系列的改革，在生源的選擇與收費(fèi)制度上的改革，使得高等學(xué)院從免費(fèi)型教育向收費(fèi)型教育轉(zhuǎn)變，從精英教育向普及教育轉(zhuǎn)變。在這一系列的改革中，怎樣使得大學(xué)生能夠公平的享受國家的各項(xiàng)政策，享受國家的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)學(xué)金一直是學(xué)校與社會(huì)關(guān)注的中心。隨著社會(huì)的發(fā)展，居民的消費(fèi)水平不斷上升，對一些經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生影響也越來越大，他們難以承受在大學(xué)就讀期間的學(xué)費(fèi)與日常開支。特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。國內(nèi)大多高校都有相應(yīng)的資助管理體系，但是由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政策等方面的差異，導(dǎo)致我國很多高校的資助管理體系水平高低不平。一些資助管理系統(tǒng)主要存在以下幾個(gè)問題：第一，現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校對貧困學(xué)生貧困等級(jí)的確定主要依托于貧困證明等，但是實(shí)際是有一些家庭情況不好的開不到貧困證明，一些家庭情況好的反而開的到貧困證明。對于這樣情況一些學(xué)校無法處理。第二獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定，學(xué)校還要求學(xué)生提供貧困證明，獎(jiǎng)學(xué)金本來是鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的，不應(yīng)該與貧困情況掛鉤。第三，許多高校的資助管理系統(tǒng)還是使用單機(jī)系統(tǒng)，這種形式不能滿足信息的流通、共享的需求，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候也很麻煩。在對獎(jiǎng)學(xué)金的處理方面也存在局限性。管理體系的信息流通不暢，不能及時(shí)的掌握學(xué)生的資助信息。面對這些問題，怎樣對高職學(xué)校的資助工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使得資助管理公開、公正、更加體系化，更好更快的為在校貧困大學(xué)生提供幫助，是我們現(xiàn)在要考慮的問題。

2.關(guān)于高職學(xué)院宿舍管理中出現(xiàn)的一些問題

通過對一些高職學(xué)院的宿舍管理方式進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了一些高職學(xué)院在宿舍管理工作中出現(xiàn)的一些問題：第一，對學(xué)生日常生活的檢查，比如晚歸情況的考察主要是通過學(xué)生會(huì)的相關(guān)部門進(jìn)行檢查，檢查過程也是要學(xué)生出示相關(guān)證件后進(jìn)行登記處理。但是實(shí)際情況是檢查人員與有的學(xué)生認(rèn)識(shí)，部分學(xué)生以此逃避檢查。第二，對宿舍樓的公共設(shè)施的管理不規(guī)范，對于一些受損害的門窗等物品，往往是等到有很多寢室都出現(xiàn)問題后，再集體修理，這對學(xué)生的安全性有一定影響。第三，對與學(xué)生基本信息的掌握不夠詳細(xì)，在查詢過程中比較慢。例如有的學(xué)生沒有帶鑰匙，在像管理人員借寢室鑰匙時(shí)，無法準(zhǔn)確的確定學(xué)生的情況是否屬實(shí)，往往是管理人員依靠自己對學(xué)生話語的進(jìn)行判斷情況是否屬實(shí)。這對學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的隱患。面對這樣問題如何對宿舍進(jìn)行科學(xué)有效的管理，如何滿足當(dāng)代高職院校對宿舍管理工作的要求，是一些學(xué)校在處理學(xué)生宿舍管理工作時(shí)需要深思熟慮的。

三、關(guān)于高職學(xué)院管理工作的一些建議

1.關(guān)于資助管理工作的一些建議

根據(jù)一些高職學(xué)校資助管理工作中出現(xiàn)的問題，結(jié)合一些高職學(xué)校資助管理體系在應(yīng)用過程中的不足，筆者提出了一套比較完善的符合高職學(xué)校管理要求的高職學(xué)校資助管理體系。該資助管理體系旨在將貧困資助與獎(jiǎng)學(xué)金管理區(qū)分開來，解決在管理的過程中出現(xiàn)的問題。這一套高職學(xué)校的資助管理體系主要分為兩部分，一部分為勤工助學(xué)管理，一部分為學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理。勤工助學(xué)的管理系統(tǒng)包括對勤工崗位進(jìn)行申請、對崗位的篩選、錄取上崗、發(fā)放工資、離崗等過程。首先，在校貧困學(xué)生根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況提出要進(jìn)行勤工助學(xué)的申請后，由輔導(dǎo)員交到學(xué)院進(jìn)行審核把關(guān)。學(xué)生的輔導(dǎo)員及其審核人員根據(jù)申請學(xué)生的家庭貧困情況、學(xué)習(xí)情況、思想品德等進(jìn)行分析，判斷該學(xué)生是否適和勤工助學(xué)崗位。由于勤工崗位的有限，輔導(dǎo)員及其審核人員需要按照篩選標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行綜合的比較，并對學(xué)生進(jìn)行排序。輔導(dǎo)員及其負(fù)責(zé)人審查完之后，學(xué)院將審核通過的學(xué)生的信息進(jìn)行匯總上報(bào)，再由學(xué)校的相關(guān)部門對學(xué)生的詳細(xì)信息進(jìn)行進(jìn)一步審核。在學(xué)校審核通過之后，勤工管理中心對通過的學(xué)生進(jìn)行勤工崗位的劃分并對具體情況進(jìn)行公示。如果出現(xiàn)問題，對問題進(jìn)行處理后，再安排學(xué)生上崗。在安排相關(guān)學(xué)生上崗之后，相關(guān)崗位的負(fù)責(zé)人要對學(xué)生的工作情況進(jìn)行考察，比如在上崗后學(xué)生要定時(shí)的對負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告，以確定學(xué)生上崗工作的正常進(jìn)行。負(fù)責(zé)人對學(xué)生的工作情況進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)后，將相關(guān)的信息交給學(xué)校的勤工助學(xué)中心的相關(guān)部門。勤工助學(xué)中心再對學(xué)生的工作情況進(jìn)行分析給予學(xué)生相應(yīng)的工資。之后再將助學(xué)的工資統(tǒng)一的進(jìn)行公示，上崗學(xué)生根據(jù)自己的情況對發(fā)放的工資進(jìn)行核實(shí)。如果出現(xiàn)問題，學(xué)生將信息及時(shí)的交給負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人將情況反應(yīng)到勤工助學(xué)中心，再由勤工助學(xué)中心對問題進(jìn)行處理。如果沒有問題，學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將學(xué)生的工資轉(zhuǎn)到學(xué)生的銀行賬戶中。同時(shí)，將助學(xué)費(fèi)用放到管理系統(tǒng)中進(jìn)行公示，學(xué)生可以根據(jù)情況自己核實(shí)相關(guān)費(fèi)用情況；如有問題，可以在系統(tǒng)內(nèi)提出相關(guān)意見，如果沒有問題，學(xué)校則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將學(xué)生的助學(xué)工資劃轉(zhuǎn)到學(xué)生的銀行賬戶中。學(xué)生在工作過程中，也可以將對勤工助學(xué)的看法、問題、建議等反應(yīng)到相關(guān)部門，以幫助勤工助學(xué)管理工作更科學(xué)更有效的進(jìn)行。上文主要介紹了勤工助學(xué)的管理措施與內(nèi)容，下面筆者將介紹獎(jiǎng)學(xué)金的管理內(nèi)容。學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的管理過程跟勤工助學(xué)管理過程比較相似，根據(jù)勤工助學(xué)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，我們將獎(jiǎng)學(xué)金分為以下幾個(gè)部分：學(xué)校根據(jù)國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)學(xué)金的名額和各個(gè)學(xué)院人數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行綜合分析，把各個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金的名額分配到各個(gè)學(xué)院。各個(gè)學(xué)院根據(jù)名額及學(xué)院學(xué)生的綜合情況進(jìn)行分析，確定相關(guān)選擇標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)公示后，學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交申請表提交到輔導(dǎo)員，由輔導(dǎo)員交到學(xué)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人員。再由輔導(dǎo)員和負(fù)責(zé)人員共同負(fù)責(zé)對申請學(xué)生的綜合情況進(jìn)行分析，以確定學(xué)生是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的學(xué)生的情況及人數(shù)進(jìn)行匯總。由學(xué)院的負(fù)責(zé)人將學(xué)生的名單及其信息提交到學(xué)校的管理中心，再由管理中心的負(fù)責(zé)人員對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的考察篩選。學(xué)校確定獲獎(jiǎng)學(xué)生的名單后，將獲獎(jiǎng)學(xué)生信息對全校師生進(jìn)行公示，全校的學(xué)生和老師可以對不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行反應(yīng)。確定無誤后，評(píng)定工作就結(jié)束了，評(píng)定完成后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，學(xué)校財(cái)務(wù)處將獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生。

2.關(guān)于學(xué)生宿舍管理的研究

針對宿舍管理出現(xiàn)的問題，根據(jù)新時(shí)代高職院校對學(xué)生管理工作的要求，對學(xué)生宿舍的管理可以結(jié)合軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理工作，借助軟件操作可以使宿舍管理工作更加有效率的進(jìn)行。通過對原來宿舍管理系統(tǒng)的研究，結(jié)合高職院校對管理工作的需求，筆者設(shè)計(jì)了一個(gè)比較全面的軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)有公寓日常生活管理、宿舍財(cái)產(chǎn)管理、信息瀏覽管理、信息維護(hù)管理與值班情況管理等基本功能。在操作界面有系統(tǒng)設(shè)置、宿舍管理、檢查衛(wèi)生、宿舍財(cái)產(chǎn)管理、值班情況等模塊。首先在系統(tǒng)設(shè)置中，主要有用戶管理、宿舍設(shè)置、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換等功能。用戶管理這一功能，主要是為了提高工作人員的處理效率及保證信息資料的安全。由于在管理過程中操作系統(tǒng)的人數(shù)有很多，他們的工作也不盡相同，對于個(gè)別人員的素質(zhì)也無法保證。所以我們可以將工作人員的瀏覽與操作權(quán)限進(jìn)行分級(jí)。比如管理人員可以通過操作該系統(tǒng)對系統(tǒng)進(jìn)行功能的添加與編輯，普通工作人員通過該系統(tǒng)只能瀏覽與查詢信息，并且不同工作人員能查到的信息也應(yīng)該有所區(qū)別。通過這么做可以使工作人員對自己的工作內(nèi)容更加了解，使得他們的工作有所區(qū)分，以提高工作效率，通過權(quán)限的劃分也可以避免其他人員對系統(tǒng)進(jìn)行操作，避免了一些信息的泄露，保證了系統(tǒng)的安全性。宿舍設(shè)置這一模塊又分為三大子模塊分別為宿舍樓房的分配，宿舍寢室的分配、年級(jí)的分配。根據(jù)這三個(gè)模塊工作人員可以方便有效的對學(xué)生的住宿進(jìn)行分配，在查詢學(xué)生信息時(shí)也比較方便。其結(jié)構(gòu)比較簡單，便于人們熟悉掌握。在數(shù)據(jù)的備份模塊中，對數(shù)據(jù)的備份可以采取兩種方法，一個(gè)是本地備份，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)備份。本體備份是將數(shù)據(jù)隨時(shí)隨地的保存到學(xué)校的數(shù)據(jù)庫中，網(wǎng)絡(luò)備份是通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將數(shù)據(jù)保存在網(wǎng)上。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換這一功能，主要是對宿舍管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化處理。考慮到學(xué)生的宿舍管理影響著學(xué)校的后勤管理工作的進(jìn)行，所以保證學(xué)校內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息的連通共享是至關(guān)重要的。為了方便工作人員對信息進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，我們增加了數(shù)據(jù)庫的表格與excel表格進(jìn)行轉(zhuǎn)換這一功能。這是為了方便工作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，工作人員在辦公室可以用電腦，在外面可以用手機(jī)等電子設(shè)備中的辦公軟件進(jìn)行操作。接下來是宿舍管理模塊的介紹。宿舍管理主要是對學(xué)生與值班人員的日常生活情況進(jìn)行管理并進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄。它主要有學(xué)生的入住管理，學(xué)生的退宿管理，員工值班情況的管理，學(xué)生晚歸的管理，違規(guī)管理及其它模塊。入住、退宿、晚歸主要是記錄學(xué)生的住宿樓的具體資料，退宿的具體情況及晚歸學(xué)生的詳細(xì)信息。員工值班情況主要是對員工值班的情況進(jìn)行記錄，在值班員工值班過程中，面對一些狀況，比如學(xué)生生病了，公共設(shè)備出問題了等情況時(shí)，值班人員及時(shí)將問題記錄到系統(tǒng)中便于相應(yīng)人員及時(shí)進(jìn)行處理。在其它功能中，設(shè)置了學(xué)生請假、違規(guī)信息處理、床位信息三個(gè)子模塊。學(xué)生請假是對學(xué)生的請假情況進(jìn)行登記，主要是記錄學(xué)生請假的日期，請假理由，學(xué)生請假后的消假日期等基本信息。違規(guī)信息處理這一功能是對違反宿舍規(guī)定的學(xué)生將其基本資料及其違反的規(guī)定進(jìn)行記錄，這是為了在一些學(xué)校進(jìn)行考評(píng)工作時(shí)，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。通過床位信息這一模塊，工作人員可以很方便的看到每個(gè)宿舍樓中的各個(gè)寢室及其各個(gè)床位的使用狀況。在已經(jīng)使用的床位，點(diǎn)開界面可以很清晰的察看到每個(gè)床位的學(xué)生及其工作人員的具體信息，學(xué)生的信息主要是姓名、班級(jí)、學(xué)號(hào)等信息。為了保持寢室衛(wèi)生，養(yǎng)成學(xué)生們好的生活習(xí)慣。筆者設(shè)計(jì)了檢查衛(wèi)生這一模塊。檢查衛(wèi)生這一模塊主要有周扣分、評(píng)比衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生三個(gè)功能區(qū)。周扣分主要是對學(xué)生會(huì)生活部查寢時(shí)的衛(wèi)生情況進(jìn)行登記。扣分統(tǒng)計(jì)主要是對各個(gè)宿舍和班級(jí)的扣分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。衛(wèi)生評(píng)比是工作人員根據(jù)扣分統(tǒng)計(jì)中各個(gè)班級(jí)各個(gè)寢室的扣分情況進(jìn)行分析后，列出先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)寢室、先進(jìn)班級(jí)的名單，并由相關(guān)管理人員提交給學(xué)院。為了保證宿舍財(cái)產(chǎn)的安全，我們設(shè)計(jì)了宿舍財(cái)產(chǎn)這一功能，它的主要功能是管理人員將宿舍的公共設(shè)施進(jìn)行記錄，并將公共設(shè)施的損壞情況進(jìn)行記錄，這么做方便學(xué)校對宿舍公共設(shè)施進(jìn)行維修處理。在信息維護(hù)管理功能中，系統(tǒng)權(quán)限比較高的人員可以通過這個(gè)功能察看和刪除過期的記錄。值班情況管理這個(gè)功能可以對宿舍值班人員進(jìn)行管理。通過這個(gè)功能值班人員可以通過該系統(tǒng)軟件匯報(bào)值班過程中發(fā)生的情況，這樣做可以提高值班人員的工作效率。通過該軟件系統(tǒng)可以使得管理更加科學(xué)，對于學(xué)生信息的查詢，管理情況的認(rèn)定等都可以進(jìn)行很好的解決。

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)生工作；困難學(xué)生；育人體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）08-0055-02

我國一直高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作，各高校在資助育人工作中制定了相應(yīng)的管理制度、規(guī)定，完善了包括“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)、減”及綠色通道在內(nèi)的學(xué)生資助幫扶體系。各高校在多年的工作實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到資助育人工作更應(yīng)該注重育人環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變觀念，把單純的“助困”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸А焙汀坝恕毕嘟Y(jié)合，把對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育和引導(dǎo)作為學(xué)生資助工作的主要內(nèi)容和重要職責(zé)。

一、廣泛調(diào)研，積極探索，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高資助育人工作的規(guī)范性

（一）科學(xué)制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

為確保真正經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到有效的資助，使國家獎(jiǎng)、助學(xué)金的發(fā)放、國家助學(xué)貸款的審批、勤工助學(xué)崗位的申請等資助工作更有針對性，同時(shí)也使資助困難學(xué)生工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。各高校要認(rèn)真制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暫行辦法，要突出以學(xué)生為主體的特點(diǎn)，將參與面及測評(píng)范圍擴(kuò)大，提高認(rèn)定工作的透明度。每一名申請學(xué)生要填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，內(nèi)容包括學(xué)生的基本情況、父母結(jié)構(gòu)及其健康經(jīng)濟(jì)狀況、家庭其他成員結(jié)構(gòu)及其健康狀況、家庭生產(chǎn)經(jīng)營狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人健康及消費(fèi)情況、學(xué)生本人日常表現(xiàn)及消費(fèi)情況等，然后班級(jí)測評(píng)小組依據(jù)測評(píng)指標(biāo)及學(xué)生選擇內(nèi)容進(jìn)行測評(píng)打分，最后將測評(píng)結(jié)果在班會(huì)上進(jìn)行民主評(píng)議，以保證測評(píng)結(jié)果的公開、公平、公正。學(xué)院初審合格后將測評(píng)結(jié)果上報(bào)學(xué)校學(xué)生處并進(jìn)行全校公示，公示后無異議者進(jìn)入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案進(jìn)行備案。

在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中要嚴(yán)格按照“個(gè)人申請―班級(jí)評(píng)議―學(xué)院認(rèn)定―學(xué)校備案”的程序，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握全校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本情況，等級(jí)分為特別困難、一般困難兩個(gè)檔次。加強(qiáng)對已備案家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，以此作為實(shí)施各類學(xué)生資助工作的重要依據(jù)，逐步提高資助工作的公平性和實(shí)效性。

（二）優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和人員的配備，細(xì)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助

各高校要進(jìn)一步優(yōu)化資助工作人員質(zhì)量、組織、結(jié)構(gòu)，配備足虻娜嗽保這樣才能保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的有序開展。一是要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，如國家助學(xué)貸款，國家獎(jiǎng)助學(xué)金、社會(huì)資助、勤工助學(xué)崗位管理等都應(yīng)有足夠的工作人員配備。二是加強(qiáng)專職工作人員的培養(yǎng)和考核，定期組織學(xué)習(xí)重要資助文件、政策，參加資助工作專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，工作人員在工作中要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高效，并樹立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，逐步建設(shè)一支高水平的專職工作人員隊(duì)伍。三是設(shè)定一些助管崗位，由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加，既解決了助學(xué)崗位，也能為資助工作提供人員保障，進(jìn)而提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的質(zhì)量和效率。

（三）建章立制，擴(kuò)大宣傳，提高資助工作的影響力

為規(guī)范、高效地開展各項(xiàng)資助工作，各高校要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，包括學(xué)生勤工助學(xué)管理規(guī)定、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暫行辦法、國家獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定管理辦法、國家助學(xué)貸款管理辦法等，為資助工作提供強(qiáng)有力的制度保障，同時(shí)還應(yīng)制定具體的配套措施，如企業(yè)及個(gè)人在招聘學(xué)生勤工儉學(xué)時(shí)需要與校方簽訂用人協(xié)議，以確保學(xué)生的安全及助學(xué)工資的按時(shí)發(fā)放等，維護(hù)學(xué)生的利益。

加大對國家助學(xué)貸款與困難學(xué)生資助工作的宣傳力度。利用知名媒體、校廣播臺(tái)、校報(bào)、校園網(wǎng)等廣泛宣傳國家、省、學(xué)校有關(guān)的資助參政策以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本狀況、優(yōu)秀困難學(xué)生的事跡等，一方面讓學(xué)生全面了解各項(xiàng)資助政策，另一方面也積極吸引社會(huì)企業(yè)及個(gè)人資助困難學(xué)生、為困難學(xué)生提供助學(xué)崗位等，逐步設(shè)立家教、促銷、派送、市場調(diào)查、宣傳等校外臨時(shí)助學(xué)崗位，形成了企業(yè)及個(gè)人主動(dòng)與學(xué)校取得聯(lián)系要求提供助學(xué)崗位的良性發(fā)展趨勢。

二、發(fā)揮學(xué)生資助管理工作這一“民心工程”的綜合育人效應(yīng)，重點(diǎn)加強(qiáng)四項(xiàng)教育

一是加強(qiáng)感恩教育。通過致助學(xué)貸款學(xué)生的一封信、播發(fā)感恩影片、開展受助學(xué)生座談會(huì)等方式，全方位、多角度地做好感恩教育工作，培養(yǎng)學(xué)生感恩社會(huì)、及時(shí)還貸、發(fā)奮學(xué)習(xí)、樂觀向上的精神風(fēng)貌。向廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生倡議，引導(dǎo)接受資助的同學(xué)不忘黨、政府和學(xué)校的關(guān)懷，珍惜身邊的教育資源和大家的關(guān)愛，努力成才，積極回報(bào)社會(huì)。

二是加強(qiáng)誠信教育。各高校應(yīng)采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生的誠信觀念。加強(qiáng)宣傳我國“個(gè)人征信系統(tǒng)”，邀請相關(guān)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人舉辦大學(xué)生信用教育專題講座；在貸款畢業(yè)生中舉辦誠信報(bào)告會(huì)、觀看信用宣傳教育專題片等活動(dòng)，規(guī)范學(xué)生誠信教育工作管理；舉辦獲獎(jiǎng)學(xué)生頒獎(jiǎng)典禮，利用各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定契機(jī)大力宣傳誠信做人、誠信考試等，取消違紀(jì)學(xué)生年度內(nèi)各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，逐漸形成人人講誠信、事事講誠信、時(shí)時(shí)講誠信的良好氛圍。

三是加強(qiáng)勵(lì)志教育。通過召開經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生座談會(huì)、立志成才研討會(huì)，優(yōu)秀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生聯(lián)歡會(huì)等方式，廣泛開展經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)自立、艱苦奮斗及理想信念教育。積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確對待國家和社會(huì)給予的資助，變國家的關(guān)懷和社會(huì)的愛心為自己成才的動(dòng)力，努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)有為。

四是加強(qiáng)實(shí)踐教育，提高困難學(xué)生就業(yè)競爭力。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普遍勤奮向上、能吃辛苦，但是由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，很多學(xué)生在求職競聘時(shí)并不占優(yōu)勢。因此，各高校應(yīng)逐步改進(jìn)勤工助學(xué)渠道，結(jié)合經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，突出實(shí)踐教育，從勞動(dòng)型的助學(xué)渠道向智能型、管理型、實(shí)體型轉(zhuǎn)變，豐富助學(xué)內(nèi)容和形式。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化勤工助學(xué)學(xué)生“選聘、簽約、建檔、培訓(xùn)、上崗、考核、教育”的一體化管理。一方面解決學(xué)生的生活費(fèi)問題，另一方面也發(fā)揮經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢、自身特長，真正提升他們的就業(yè)競爭力。

三、科學(xué)管理、規(guī)范程序，著力落實(shí)五項(xiàng)措施

一是“綠色通道”制度。為確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)，各高校要采取綠色通道制度，確保不讓一名新生因?yàn)榧彝?jì)困難而輟學(xué)。近年來，各高校新生入學(xué)“綠色通道”采取了緩、補(bǔ)、送的方式，即：對家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生暫緩收取學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)，送軍訓(xùn)服，送基本生活、學(xué)習(xí)用品大禮包。這些政策大大緩解了貧困新生的生活及學(xué)習(xí)困難。

二是國家助學(xué)貸款。各高校要大力宣傳國家助學(xué)貸款政策，嚴(yán)格審核申請貸款學(xué)生基本情況。積極配合銀行認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生完成助學(xué)貸款的各項(xiàng)手續(xù)。完善誠信踐履機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對貸款學(xué)生的誠信教育，逐步完善學(xué)生信用檔案，使學(xué)生樹立誠信意識(shí)，自覺還款付息。加強(qiáng)貸后管理，建立貸款畢業(yè)生信息檔案，做好進(jìn)入還款期畢業(yè)生的催還款工作，確保國家助學(xué)貸款工作健康有序開展。

三是獎(jiǎng)助學(xué)金。各高校要全面落實(shí)國家資助政策，深入細(xì)致地做好各類獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定工作，真正把黨和國家的溫暖、學(xué)校的關(guān)心送到學(xué)生手中；學(xué)生資助管理部門要精心組織，明確要求，嚴(yán)格程序，把國家、省、學(xué)校的獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)審工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，按照學(xué)生本人申請、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)院初評(píng)公示、學(xué)校聯(lián)評(píng)公示“三級(jí)評(píng)審，兩級(jí)公示”的評(píng)審程序，全面按照評(píng)定方案要求，規(guī)范程序，嚴(yán)格審批，確保獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定發(fā)放工作公開、公平、公正。

四是勤工助學(xué)。各高校要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立自立、自強(qiáng)信念，學(xué)校不僅要積極為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尋找經(jīng)濟(jì)扶貧途徑，還要在校內(nèi)外設(shè)立勤工助學(xué)崗位，包括清掃教室、清掃宿舍樓、送水、圖書館管理、活動(dòng)中心管理、食堂打飯等固定崗位。要大力提倡校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)崗位問題。同時(shí)，各高校相關(guān)部門應(yīng)采取多種辦法設(shè)立家教、促銷、派送、市場調(diào)查、宣傳等校外臨時(shí)勤工助學(xué)崗位，在一定程度上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活問題。

五是學(xué)費(fèi)減免。對烈士子女、孤兒等特別困難學(xué)生，各高校要統(tǒng)一組織辦理學(xué)費(fèi)減免手續(xù)，減免其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。同時(shí)，評(píng)定各類獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，也要向這些特別困難學(xué)生有所傾向，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間的正常學(xué)習(xí)和生活。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人體系的構(gòu)建是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)很緊迫的工作，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到國家的人才培養(yǎng)質(zhì)量，各高校要發(fā)揮政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生的積極性，不斷探索創(chuàng)新，逐步健全完善適應(yīng)新形式發(fā)展需要的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作體系，真正把“實(shí)事做實(shí)、好事做好”。

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篇7

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇南京211816）

摘要：對貧困生困難程度的準(zhǔn)確認(rèn)定是高校順利開展貧困資助工作的前提和基礎(chǔ)，把有限的資助全用到真正需要幫助的學(xué)生身上，需要正確合理地界定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。高校貧困生認(rèn)定工作中存在的問題，要從根源上加以解決，改變傳統(tǒng)的資助模式，構(gòu)建科學(xué)合理的資助體系。

關(guān)鍵詞 ：高校貧困生；認(rèn)定；資助體系；資助模式

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580(2014)10-0027-02

隨著高等教育成本的逐步提高和高校收費(fèi)制度改革的不斷深入，高校貧困生的數(shù)量增多的同時(shí)，貧困生資助工作所面臨的問題也日趨復(fù)雜多變。確保高校學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失去接受高等教育的權(quán)利，不僅是當(dāng)前政府、高校的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國家教育公平政策、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略所必須解決的首要問題之一。

一、高校貧困生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀

（一）高校自身認(rèn)定法。學(xué)生自己遞交申請，學(xué)校對申請的學(xué)生進(jìn)行審核。通過班級(jí)、學(xué)院逐級(jí)把關(guān)、層層審核的方式確定資助名單。這種方法要求學(xué)校對學(xué)生的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況有準(zhǔn)確的了解。

（二）在校月消費(fèi)水平認(rèn)定法。具體操作方法是統(tǒng)計(jì)出該生在學(xué)校的總的消費(fèi)量，包括用于學(xué)習(xí)和生活的開銷，將得到的數(shù)值與全校學(xué)生消費(fèi)量的平均值進(jìn)行比較，通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)做出判斷。而且，自從各高校相繼開通了“一卡通”消費(fèi)系統(tǒng)后，取得和測算精確的數(shù)據(jù)也變得比較容易。

（三）綜合認(rèn)定法。是由貧困生提供生源地民政部門開具的有效貧困證明以及《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，詳細(xì)記述該生的家庭成員工作、人均收入等基本經(jīng)濟(jì)信息。在遞交申請后，接受集體評(píng)議。評(píng)議小組通常由班級(jí)同學(xué)組成，主要評(píng)議內(nèi)容包括該生日常消費(fèi)情況、生活水平等，評(píng)議結(jié)果公示后再報(bào)學(xué)校審核。這種做法在民主評(píng)議的監(jiān)督下進(jìn)行，其認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性都大幅度提高。

二、高校貧困生認(rèn)定工作所面臨的主要問題及其原因

貧困生的認(rèn)定工作在整個(gè)資助工作中起著至關(guān)重要的作用，從微觀上來說是其他各項(xiàng)工作順利開展的前提，從宏觀上來看更是落實(shí)高校資助工作政策、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有在正確認(rèn)定的前提下，才能將資助工作向更廣更深的層面展開。盡管目前在社會(huì)、政府及各方力量的協(xié)助下，高校的資助工作，尤其是對貧困生的認(rèn)定有了一定的成績，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在一些問題和不合理之處亟待解決。

（一）貧困生界定范圍模糊，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

現(xiàn)階段對貧困生的認(rèn)定分為一般困難、困難和特別困難三個(gè)等級(jí)。但是，每個(gè)級(jí)別的具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)只是定性的描述，缺乏科學(xué)的、行之有效的定量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。而且，由于不同高校所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，東南沿海地區(qū)和西北內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成人民生活水平差異，也是貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化道路上尚待克服的難題。

（二）認(rèn)定方法存在局限性

目前，貧困生認(rèn)定主要采用文中提到的第三種方法，但這種以貧困證明為先決條件的認(rèn)定，存在著真實(shí)性遭受質(zhì)疑的尷尬。在有些地區(qū)，學(xué)生本人或其父母到生源地所在民政部門開具貧困證明，生源地相關(guān)部門或辦事人員出于地方保護(hù)主義考慮，往往會(huì)根據(jù)貧困生要求開具與事實(shí)不完全相符的證明材料。而且，貧困生的認(rèn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是隨著該生家庭經(jīng)濟(jì)情況的改變而改變的，如果僅僅根據(jù)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)收入情況定義學(xué)生是否貧困或貧困程度，忽略變化因素，也會(huì)使認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生偏差。

（三）認(rèn)定環(huán)節(jié)存在不合理性

許多高校在對貧困生人數(shù)指標(biāo)進(jìn)行分配時(shí)常常采取按學(xué)生人數(shù)比例進(jìn)行分配的方式。表面上看，這種做法是公平的、合理的，但不同院系、不同專業(yè)以及不同生源地是存在差異的，并非總?cè)藬?shù)多的院系貧困生人數(shù)就一定多。這種分配方法有可能使得有些專業(yè)班級(jí)由于貧困生比例高于平均值而無法得到應(yīng)有的資助，而那些貧困生比例低的專業(yè)班級(jí)也會(huì)存在名額分配不出去的現(xiàn)象，有限的資助金額沒有發(fā)揮最優(yōu)效用。其次，在確定的過程中采用民主選舉的方式，看似公平公正，卻忽略了人與人之間個(gè)性差異的實(shí)際。有的貧困生并不愿意在公開場合講述自己的貧困情況博得大家的同情，他們往往更在意自己的隱私，最終導(dǎo)致真正貧困的學(xué)生得不到幫助。

三、構(gòu)建科學(xué)合理的高校貧困生認(rèn)定及資助體系

（一）優(yōu)化分層模式，改進(jìn)傳統(tǒng)定級(jí)方法

目前，高校普遍是從經(jīng)濟(jì)層面給貧困生分層的，一般分為特別困難、比較困難和一般困難三個(gè)層次。但是，由于高校貧困生形成原因的多元性，除了經(jīng)濟(jì)上與其他同學(xué)存在差異之外，他們各自的成長環(huán)境、在群體中的自我定位、性格特點(diǎn)等也不盡相同，在這些因素的影響下，每個(gè)貧困生的個(gè)性特點(diǎn)和心理狀態(tài)也存在差異。

1．積極型。這一類型的貧困生心態(tài)健康，能正確面對自身家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，認(rèn)為貧困并不可悲，也不可恥，并且有堅(jiān)定的信念，認(rèn)為通過努力可以改變自己的命運(yùn)。針對這一類型的貧困生，應(yīng)該為他們提供更多的勤工儉學(xué)的工作崗位，讓他們有更多的機(jī)會(huì)通過勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。

2．逃避型。這一類型的貧困生普遍不愿意面對和接受自身貧困的事實(shí)，其性格特點(diǎn)表現(xiàn)為內(nèi)向孤僻，他們進(jìn)入大學(xué)后，面對環(huán)境與周圍人群的差異，由于經(jīng)濟(jì)上的匱乏很少參與同學(xué)間的聚會(huì)或是社團(tuán)活動(dòng)，時(shí)間長了就脫離了集體和同學(xué)。針對這種類型的貧困生群體，學(xué)校應(yīng)把經(jīng)濟(jì)資助與心理關(guān)懷結(jié)合起來，幫助他們端正心態(tài)，樹立信心，定期進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保其以健康的心態(tài)面對真實(shí)的自己。

3．依賴型。這一類型的貧困生將自己的經(jīng)濟(jì)困難歸罪于社會(huì)的不公平，認(rèn)為受資助是社會(huì)虧欠他們的，是天經(jīng)地義的事情，絲毫沒有自助的想法和感恩的心態(tài)。針對這一類型的貧困生，高校在給予他們經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感的教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們的心理成熟。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立連貫檔案數(shù)據(jù)庫

就目前的情況來看，在生源地教育局資助相關(guān)部門建立貧困生的電子檔案數(shù)據(jù)庫是非常必要的舉措。因?yàn)樨毨恼J(rèn)定工作介入得越早，其準(zhǔn)確性也越高。貧困生動(dòng)態(tài)信息庫內(nèi)容包括生源地、困難情況、家庭人均收入、受資助情況等信息?！?1實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式，對其貧困程度的變化、在校生活狀況、學(xué)習(xí)情況等個(gè)人基本信息及時(shí)調(diào)整，形成集制度化、規(guī)范化和精細(xì)化為一體的信息平臺(tái)。

（三）轉(zhuǎn)變資助觀念，貫徹權(quán)利與義務(wù)對等原則

高校應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)貧困生勤工助學(xué)意識(shí)為基礎(chǔ)，增加勤工助學(xué)崗位為依托，有效實(shí)現(xiàn)變助為勤、助勤結(jié)合的轉(zhuǎn)變。這不僅讓貧困生得到鍛煉，養(yǎng)成堅(jiān)強(qiáng)的性格，同時(shí)，也增強(qiáng)了他們自力更生的勞動(dòng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。在資助總額不變的前提下，通過資助模式的轉(zhuǎn)變，形成包括助學(xué)貸款在內(nèi)的國家助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等資助項(xiàng)目的有償給予，逐步建立權(quán)利與義務(wù)配套的資助模式。

（四）樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣教育作用

充分調(diào)動(dòng)品學(xué)兼優(yōu)或擔(dān)任學(xué)生干部的貧困生的模范帶頭作用，引導(dǎo)其積極健康地面對貧困，自立自強(qiáng)。同時(shí)，借助優(yōu)秀貧困生事跡報(bào)告會(huì)等形式，讓優(yōu)秀的貧困生到更大的講臺(tái)上和大家分享自己的成長成才史。通過他們的現(xiàn)身說法以及不畏艱難、勤奮學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的事跡，塑造更多的典型和榜樣，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生努力成才。

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篇8

【關(guān)鍵詞】 少數(shù)民族學(xué)生；教育管理

一、目前高校教育管理過程中存在的問題

各高校針對民族生設(shè)立的一系列制度，直接目的是減輕民族生的生活負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)，為學(xué)校管理減少阻力，根本目的在于提升民族生的綜合素質(zhì)，為邊疆地區(qū)輸送合格的高質(zhì)量人才，然而在教育管理實(shí)踐中，部分政策存在異化、不合理甚至適得其反的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

1、資助政策不合理

（1）缺乏必要審核機(jī)制，部分民族生謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況。從對H大學(xué)某輔導(dǎo)員的訪談中得知，由于來自新疆、的少數(shù)民族學(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，因此其申請資助項(xiàng)目時(shí)一般均會(huì)予以通過。但隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，邊疆地區(qū)人民的生活條件也在不斷改善，部分民族生已經(jīng)不符合資助的條件，但仍舊會(huì)按照家長的意見申報(bào)資助項(xiàng)目。家庭是社會(huì)的一個(gè)基本單位，是人生中最早接觸的環(huán)境，是人們成長發(fā)展過程中十分重要的生活場所和思想形成的重要條件之一。據(jù)輔導(dǎo)員和普通漢族學(xué)生反映，接受資助的民族生中，穿名牌衣物，用名牌手機(jī)，花銷大手大腳的不在少數(shù)。由于高校在考慮資助資格時(shí)缺乏必要的審核機(jī)制，難以對民族生的真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，致使資助政策失去了原本之義。

（2）多數(shù)資助項(xiàng)目簡單直接，難以起到激勵(lì)作用。高校設(shè)立資助項(xiàng)目的目的是為了減輕民族生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而保障其基本的生活條件，激勵(lì)其提升自己的綜合素質(zhì)。但就現(xiàn)有的資助政策來看，大多著眼于資助金額的多寡，而非激勵(lì)效果的實(shí)現(xiàn)。誠然，對于家庭經(jīng)濟(jì)情況較為困難的學(xué)生來講，直接予以物質(zhì)上的補(bǔ)助可以直接改善其生活狀況，但“授之于魚不如授之以漁”，長期提供金錢上的直接補(bǔ)助，難免會(huì)使部分民族生產(chǎn)生依賴心理。由于資助項(xiàng)目實(shí)施之后缺乏必要的引導(dǎo)機(jī)制，而民族生從家鄉(xiāng)來到內(nèi)地，文化觀念會(huì)受到一定沖擊，可能在得到較多的物質(zhì)補(bǔ)助后會(huì)滋生享樂主義思想，不思進(jìn)取，使資助政策難以起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。盡管以華東師范大學(xué)為代表的部分高校注重勤工助學(xué)中心優(yōu)先安排包括藏族學(xué)生在內(nèi)的少數(shù)民族學(xué)生上崗，為學(xué)生創(chuàng)造與社會(huì)交往機(jī)會(huì)，培養(yǎng)正確的消費(fèi)觀，但多數(shù)高校仍舊忽略對資助項(xiàng)目的配套政策的制定，重物質(zhì)補(bǔ)助輕思想指В使得資助項(xiàng)目的作用僅僅停留在改善民族生基本生活條件的層面。

2、免修部分課程和降低考核標(biāo)準(zhǔn)存在爭議

“民族生有著深刻的特殊性，大部分來自邊遠(yuǎn)的民族地區(qū)和貧困地區(qū)。由于歷史的原因，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對落后，教育水平相對較低，大部分學(xué)生是通過降分錄取的照顧性政策而跨入校門的，這就客觀上造成民族高校的生源整體質(zhì)量普遍偏低的事實(shí)。”因此，《H大學(xué)少數(shù)民族學(xué)生修課補(bǔ)充細(xì)則》中規(guī)定，少數(shù)民族學(xué)生可免修部分課程，課程免修按先選課后申請的流程進(jìn)行，每學(xué)期申請免修的課程不超過2門。

盡管此項(xiàng)規(guī)定可以直接減輕民族生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，但在實(shí)踐中也引起了一定的負(fù)面作用。據(jù)某輔導(dǎo)員表示：“其他同學(xué)在教室上課，免修的民族生在寢室睡覺，我覺得不太合適”，可見，民族生并未充分利用課程免修帶來的時(shí)間資本和精力資本。調(diào)查中亦有60%的漢族學(xué)生認(rèn)為民族生不應(yīng)該免修部分課程。而降低課程考核標(biāo)準(zhǔn)更是爭議頗多，接受訪談的輔導(dǎo)員和學(xué)生紛紛表示，可以在平時(shí)對民族生的課程教育中予以傾斜，甚至酌情提高其平時(shí)成績，但直接在最終考核時(shí)降低分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)不太合適。如將60分及格降為40分及格，這一明顯的差異不僅會(huì)使民族生不自覺的降低對自身的標(biāo)準(zhǔn)，而且會(huì)引發(fā)部分漢族學(xué)生的不滿，在接受問卷調(diào)查的漢族學(xué)生中，有72.46%的人認(rèn)為不應(yīng)對民族生在學(xué)業(yè)考核方面降低標(biāo)準(zhǔn)。

3、日常管理需進(jìn)一步完善

（1）過多“區(qū)別對待”，引發(fā)民族生的抵觸心理。由于民族生和漢族生在語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、和外形外貌等方面均有很大不同，且民族生的數(shù)量占比較小，因此多數(shù)高校會(huì)采取一定的“區(qū)別對待”制度，以達(dá)到針對性的教育效果。此外，“鑒于西方敵對勢力向來將民族地區(qū)作為分化、瓦解我國國家政權(quán)的主要場所，利用少數(shù)民族群眾虔誠的和忠厚直爽的性格，不斷地在民族地區(qū)制造不穩(wěn)定因素。當(dāng)?shù)厝罕娪袝r(shí)被他們的卑劣行為所蒙騙，給民族地區(qū)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和國家安全帶來一定威脅?！币虼瞬糠指咝ａ槍γ褡迳鷮?shí)行“定期個(gè)別談話”制度，規(guī)定輔導(dǎo)員每個(gè)月甚至每周必須找民族生進(jìn)行一次單獨(dú)談話，考察其思想動(dòng)態(tài)，上交談話報(bào)告。然而過多的“特殊照顧”反而會(huì)適得其反，在不知不覺中形成“貼標(biāo)簽”的現(xiàn)象。據(jù)輔導(dǎo)員反映有民族生曾經(jīng)直接提問為什么要經(jīng)常性談話，自身與漢族學(xué)生有何不同？因此，在日常管理方面對民族生和漢族生應(yīng)做到“一視同仁”，弱化差異，增強(qiáng)民族生的心理認(rèn)同感。

（2）民族生與漢族生間存在隔閡，難以融入。從上圖調(diào)查結(jié)果可看出，有約42%的人對民族生的印象偏好，近60%的人習(xí)慣民族生的生活方式和習(xí)慣。但只有約15%的人與民族生相處起來感覺很輕松，和實(shí)現(xiàn)無障礙交流。可見雖然有著良好印象，但是在實(shí)際相處中卻因?yàn)榉N種因素的限制不盡如人意。民族生之間有著地域文化、的天然認(rèn)同，因此不同年級(jí)的也會(huì)打成一片，非常團(tuán)結(jié)。這些非正式組織一方面滿足了民族生的心理認(rèn)同需求，幫助其盡快適應(yīng)新環(huán)境，另一方面也容易形成“小團(tuán)體”現(xiàn)象，使民族生自然而然的失去與漢族生接觸的必要性。而漢族學(xué)生出于對民族生的神秘感，以及語言溝通的障礙，多數(shù)會(huì)對其敬而遠(yuǎn)之。據(jù)調(diào)查顯示，有60.51%的漢族學(xué)生認(rèn)為對民族生不太關(guān)心，認(rèn)為對民族生比較認(rèn)同的只有22.1%。

二、高校新疆、少數(shù)民族學(xué)生教育管理的相關(guān)建議

1、健全資助政策，確保公平性、合理性

（1）有區(qū)別地進(jìn)行資助?！案咝Ｐ陆?、少數(shù)民族學(xué)生來自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總體上經(jīng)濟(jì)條件較差，但是不同家庭、不同區(qū)域之間也存在較大的差異，應(yīng)該有區(qū)別地進(jìn)行資助?！币环矫?，要從制度上明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過特定標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)個(gè)體被評(píng)定為符合自身經(jīng)濟(jì)情況的等級(jí)，領(lǐng)取不同的資助。另外一方面，要建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)不同地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同學(xué)校生源的具體構(gòu)成情況，合理確定并適時(shí)調(diào)整資助比例。在本課題小組的研究過程中就發(fā)現(xiàn)新疆籍與籍少數(shù)民族學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況有顯著差異，相應(yīng)的資助力度與范圍也應(yīng)該有所差異。

（2）規(guī)范資助申請程序，落實(shí)審核、公示環(huán)節(jié)。按照少數(shù)民族學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)助評(píng)定的有關(guān)通知要求，內(nèi)地高校專項(xiàng)補(bǔ)助的申請、評(píng)定、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)均要堅(jiān)持公開、公平、公正和透明的原則。但由于諸多因素，部分新疆、少數(shù)民族學(xué)生在申請相關(guān)資助時(shí)未能如實(shí)申報(bào)，在某種程度上損害了家庭情況真正貧困學(xué)生的利益。因此有必要規(guī)范資助的申請程序，落實(shí)審核、公示等環(huán)節(jié)。在審核環(huán)節(jié)，可通過信函、電話等方式抽樣核實(shí)學(xué)生填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性；在公示環(huán)節(jié)，在尊重申請人隱私權(quán)的同時(shí)要充分保障其他同學(xué)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，班級(jí)同學(xué)的意見可納為重要評(píng)選依據(jù)。只有規(guī)范資助項(xiàng)目的運(yùn)行程序，才能充分發(fā)揮其作用，保障新疆、少數(shù)民族學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)并健康成長、成才。

（3）發(fā)揮資助政策的正面激勵(lì)作用。高校針對新疆、少數(shù)民族學(xué)生的資助政策側(cè)重于直接物質(zhì)補(bǔ)助的特點(diǎn)往往會(huì)滋生學(xué)生的依賴心理，要以形式多樣的資助方式取代單一的經(jīng)濟(jì)資助模式，開展更多的針對新疆、少數(shù)民族學(xué)生的資助活動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)資助為手段，以知識(shí)和能力資助為目的，以心理資助為保障。讓貧困生通過在勤工助學(xué)崗位的工作，社會(huì)實(shí)踐的過程中鍛煉能力、增強(qiáng)自信、提高人際交往能力。

2、構(gòu)建“學(xué)習(xí)共同體”，制定科學(xué)考核機(jī)制

（1）發(fā)揮“多元主體”互助作用促學(xué)習(xí)。在針對新疆、少數(shù)民族學(xué)生的問卷中有涉及到“在大學(xué)學(xué)習(xí)生活中，對您有幫助的因素有哪些，請按重要性打分”的問題，其中“老鄉(xiāng)學(xué)長學(xué)姐的幫助”和“老鄉(xiāng)同齡伙伴的幫助”重要性打分最高，輔導(dǎo)員的幫助、任課老師的幫助、其他學(xué)長學(xué)姐的幫助、年級(jí)其他同學(xué)的幫助重要性依次下降。這啟示我們，在促進(jìn)新疆、少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)要充分發(fā)揮老鄉(xiāng)學(xué)長學(xué)姐和同齡伙伴的積極作用，同時(shí)也應(yīng)該注重學(xué)校里其他相關(guān)主體作用的發(fā)揮，比如說任課老師和年級(jí)優(yōu)秀同學(xué)的作用，可定期開展學(xué)習(xí)幫扶活動(dòng)，對學(xué)習(xí)成績差、補(bǔ)考、留級(jí)的學(xué)生專門開設(shè)少數(shù)民族學(xué)生重修班等等。

（2）“特殊照顧”與嚴(yán)格管理相結(jié)合。新疆、少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，對難度較大的課程降低考核標(biāo)準(zhǔn)是必要之舉。但是標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定并不簡單，在課程難度與學(xué)生基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力之間要達(dá)到有機(jī)協(xié)調(diào)，既要使學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不至于過重，又要注重保持其W習(xí)積極性，可以在借鑒相關(guān)高校的成功做法中結(jié)合本校的實(shí)際情況制定一些“特殊政策”。

目前內(nèi)地大多數(shù)高校都對新疆、少數(shù)民族學(xué)生專門制定了及格分?jǐn)?shù)線，使部分學(xué)生產(chǎn)生了懶惰心理，此類學(xué)生應(yīng)區(qū)別對待。比如說，針對山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)母語非漢語的維吾爾、哈薩克、藏、烏孜別克、柯爾克孜等少數(shù)民族學(xué)生制定的學(xué)業(yè)政策應(yīng)該更為寬松。而對回族、滿族等新疆少數(shù)民族學(xué)生，他們的母語本身是漢語，接受教育的基礎(chǔ)較好則應(yīng)區(qū)別對待或者逐步取消專門分?jǐn)?shù)線的過分照顧。

3、以特色活動(dòng)為載體，增進(jìn)不同民族學(xué)生之間的相互理解

（1）加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)注心理健康。要把握好新疆、少數(shù)民族學(xué)生特有的思維方式和心理活動(dòng)規(guī)律，尊重他們傳統(tǒng)的精神追求和分析認(rèn)識(shí)問題的思維標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)院或班級(jí)可定期舉行心理知識(shí)講座，學(xué)校心理辦要對新疆、少數(shù)民族學(xué)生的心理困惑提供及時(shí)的心理援助，并形成一種機(jī)制。充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員和班團(tuán)干部的疏導(dǎo)作用，尊重、關(guān)心、愛護(hù)新疆、少數(shù)民族學(xué)生，在溝通交流中體現(xiàn)人情味、親切感，杜絕“貼標(biāo)簽”行為。

（2）開展具有民族特色的文化活動(dòng)?！拔幕祟悓W(xué)家認(rèn)為，人們習(xí)慣的行為，受其文化背景的影響。教育與文化是錯(cuò)綜復(fù)雜交叉的，教育受到文化的制約和影響。學(xué)校作為一個(gè)社會(huì)組織，其生存與發(fā)展都離不開文化。校園文化是一種特殊的文化現(xiàn)象構(gòu)成學(xué)校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)?！币膭?lì)民族生踴躍參與集體活動(dòng)。在對新疆、少數(shù)民族學(xué)生的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在對學(xué)?；顒?dòng)類型的傾向性方面，73.7%的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生更傾向于參與全校性的，僅有15.8%新疆籍少數(shù)民族的學(xué)生更傾向于參與單獨(dú)為少數(shù)民族學(xué)生舉辦的；而僅有29.4%的籍少數(shù)民族學(xué)生更傾向于參與全校性的，更傾向于參與單獨(dú)為少數(shù)民族學(xué)生舉辦的占比為35.3%；要把全校性活動(dòng)與民族特色活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。一方面，讓新疆、少數(shù)民族學(xué)生在各種有益的活動(dòng)中與其他同學(xué)廣泛接觸，互相了解，增進(jìn)友誼，并在活動(dòng)中展示自我，品嘗成功，體驗(yàn)自我存在的價(jià)值，樹立堅(jiān)強(qiáng)的自信心。另一方面，要在校園文化建設(shè)中體現(xiàn)少數(shù)民族文化的內(nèi)容。如結(jié)合新疆、地區(qū)少數(shù)民族的文學(xué)、藝術(shù)、歷史、工藝等，結(jié)合少數(shù)民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)等進(jìn)行教育，使之在校園內(nèi)外廣為傳播和交流，真正體現(xiàn)獨(dú)特的民族特色。

培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才是高校的重要使命，也是國家促進(jìn)民族教育事業(yè)發(fā)展的重大舉措。隨著新疆、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，當(dāng)?shù)孛褡褰逃纳鐣?huì)需求發(fā)生了重大變化，少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)的競爭也更加復(fù)雜激烈。在如此嚴(yán)峻的形勢下，我國各大高校不僅需要注重對新疆、少數(shù)民族學(xué)生的人文關(guān)懷，也需要改革少數(shù)民族人才培養(yǎng)的體制與機(jī)制，通過對現(xiàn)行培養(yǎng)民族人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行認(rèn)真分析，明確各項(xiàng)少數(shù)民族培養(yǎng)計(jì)劃的戰(zhàn)略定位，從而進(jìn)行高校內(nèi)部治理工作特別是要確保教學(xué)質(zhì)量，來實(shí)現(xiàn)高校為民族地區(qū)選拔優(yōu)秀人才、培養(yǎng)有特長技能優(yōu)秀人才的最終目的。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡介】

篇9

人文關(guān)懷的理念，發(fā)端于西方的人文主義傳統(tǒng)，核心在于肯定人性和人的價(jià)值。在思想政治工作視野中，人文關(guān)懷指尊重人的主體地位和個(gè)性差異，關(guān)心人豐富多樣的個(gè)體需要，激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。高校肩負(fù)“教書”與“育人”兩項(xiàng)重任，因而高校學(xué)生資助工作除了以承擔(dān)部分或全部學(xué)費(fèi)和基本的生活費(fèi)用等方式彌補(bǔ)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，保障他們接受高等教育的權(quán)利，更重要的是要從思想上“扶貧”，營造一種有利于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體身心健康長遠(yuǎn)發(fā)展的“人文關(guān)懷”校園文化。

一、人文關(guān)懷在資助工作中的重要性

（一）構(gòu)建資助工作的人文關(guān)懷體現(xiàn)了高等教育“以人為本”的教育理念

十七大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，其深層次的涵義是以人的發(fā)展和需要作為高等教育的核心要求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求可以分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求與自我實(shí)現(xiàn)需求。經(jīng)濟(jì)資助僅僅解決了貧困生的生理需求，對于更高層次的需求則無法滿足。構(gòu)建具有人文關(guān)懷的資助體系，著力于滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精神上的需求，體現(xiàn)了高等院?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟?。

（二）資助工作中的人文關(guān)懷是高校培養(yǎng)“德智體美”全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的必然要求

目前我國高等教育的目標(biāo)是培養(yǎng)“德智體美”全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。經(jīng)濟(jì)資助保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受教育的權(quán)利，主要是滿足了其“智”能發(fā)展的需求，對“德、體、美”的塑造需要人文關(guān)懷的塑造。忽視了感恩教育等內(nèi)容的資助工作，易造成資助對象的道德缺陷，甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，加強(qiáng)資助工作的人文關(guān)懷，是培養(yǎng)“德智體美”全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的必然要求。

（三）人文關(guān)懷是資助工作制度化規(guī)范化的有力保證

資助工作制度化、規(guī)范化是保證高等院校資助工作公平、公正的必然要求。制度化、規(guī)范化的實(shí)施決不能以犧牲人文關(guān)懷作為代價(jià)?？贪迳驳貜?qiáng)調(diào)制度化，有可能導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)困難靦腆內(nèi)向而自尊心較強(qiáng)的學(xué)生放棄資助，使部分受助學(xué)生心理受到傷害，產(chǎn)生自棄自卑仇恨等心理，從結(jié)果上妨礙資助工作走上規(guī)范化、制度化的道路。只有堅(jiān)持資助工作的人文關(guān)懷，尊重受助學(xué)生的個(gè)體需要、個(gè)人情感，才能真正實(shí)現(xiàn)資助工作的規(guī)范化、制度化。

（四）資助工作的人文關(guān)懷是和諧校園建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校和諧校園應(yīng)是依法治校，章法有序，利益協(xié)調(diào)，安定祥和，充滿活力，師生和衷共濟(jì)，員工各盡所能，人與自然和諧相處的校園。目前高等院校經(jīng)認(rèn)定后的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體約占總?cè)藬?shù)的20%，資助工作的人文關(guān)懷能夠引導(dǎo)該部分學(xué)生樹立積極健康的思想觀念、營造安定祥和、充滿活力的大學(xué)校園文化，杜絕極端事件的發(fā)生。

二、高校資助工作中人文關(guān)懷缺失的現(xiàn)狀

（一）重視經(jīng)濟(jì)幫扶，忽視心理支持

隨著國家政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼/社會(huì)各界的愛心投入及高校自身努力，已經(jīng)初步建成了“獎(jiǎng)、助、勤、貸、免、補(bǔ)”的高校資助網(wǎng)絡(luò)，基本保障了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育權(quán)及基本生活費(fèi)用。然而當(dāng)前資助工作更多關(guān)注在物質(zhì)現(xiàn)實(shí)層面，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體精神層面的關(guān)注欠缺。據(jù)調(diào)查顯示，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生群體存在心理異常的數(shù)據(jù)相對較高。這主要基于以下兩個(gè)方面：首先，來自困難家庭的學(xué)生群體，相對單親、離異重組乃至孤兒等異常家庭數(shù)目較多，家庭成長環(huán)境易激發(fā)自卑、冷漠、厭世、仇富等心理問題；其次，在青少年期，因?yàn)榧彝ヘ毨?，一部分心理承受能力較差的學(xué)生易產(chǎn)生仇富、自卑、孤僻等心理問題，這對他人、校園乃至社會(huì)都是潛在的威脅。如2011年北京科技大學(xué)少年班的黎力，就因?yàn)榧揖池毨饧訉W(xué)業(yè)受挫，而走上了搶劫校內(nèi)銀行的犯罪道路，對社會(huì)及家庭帶來了難以挽回的損失。

（二）重視制度流程，忽視情感關(guān)懷

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是高校資助工作的重要環(huán)節(jié)，它能夠確保資助工作的有效性、公平性及公正性。然而過于強(qiáng)調(diào)認(rèn)定過程的規(guī)范化及公開性，有時(shí)會(huì)帶來對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的二次傷害。如昆明某大學(xué)曾發(fā)生過公開投票選舉貧困生拼“誰更慘”而引發(fā)社會(huì)廣泛熱議一事。將家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的狀況完全暴露在每日朝夕相處的班級(jí)同學(xué)面前，看似維持了“公平、公正、公開”，實(shí)際上以犧牲了參與認(rèn)定的同學(xué)的隱私權(quán)的代價(jià)換來了班級(jí)同學(xué)的知情權(quán)。這種做法無異于當(dāng)眾揭傷疤，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傷口上撒鹽，其對貧困學(xué)生容易帶來自卑、自閉乃至自棄等心理傷害。

（三）重視客觀支持，忽視主觀努力

唯物主義辯證法指出，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本源泉，外因是事物變化發(fā)展的條件。目前資助工作重點(diǎn)多放在物質(zhì)資助、資金投入上面，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主動(dòng)性、積極性沒有重視。國家及社會(huì)的資助畢竟只能緩解一時(shí)之需，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總要走上社會(huì)，自食其力。對主觀努力的忽視，不利于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長成才。極少數(shù)受到資助的同學(xué)甚至變得眼高手低，懶惰挑剔，對其走上社會(huì)之后的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、構(gòu)建具有人文關(guān)懷的高校學(xué)生資助體系

（一）宣傳引導(dǎo)現(xiàn)關(guān)懷

在組織申報(bào)、宣傳公示等環(huán)，對宣傳語言的選擇準(zhǔn)確考究，達(dá)到充分尊重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情感、引導(dǎo)校園輿論并實(shí)現(xiàn)宣傳目標(biāo)的目的。如近年來，主流媒體及院校在宣傳時(shí)，逐步開始用“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”代替“貧困生”這一名詞。“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”強(qiáng)調(diào)了受助學(xué)生群體致困原因主要是出生的家庭比較貧困，這是客觀造成的，較以往籠統(tǒng)稱其為貧困生的做法體現(xiàn)了更多的關(guān)懷和愛護(hù)。此外，在宣傳引導(dǎo)中注入人文關(guān)懷還體現(xiàn)在近年來對國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者等家庭經(jīng)濟(jì)困難勵(lì)志典型的宣傳，通過參與宣傳，獲獎(jiǎng)學(xué)生得到更多的自我認(rèn)同及激勵(lì)，其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生亦能從榜樣身上汲取前進(jìn)動(dòng)力。

（二）認(rèn)定評(píng)選重隱私

近年來，隨著國家政策的不斷調(diào)整及資助實(shí)踐的不斷發(fā)展，已初步形成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定較為完備的制度體系，嚴(yán)格地操作規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表明資助工作已經(jīng)走上了規(guī)范化、制度化的軌道。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)資助工作的人文關(guān)懷，所有制度的施行都應(yīng)該以保護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的隱私、人格和尊嚴(yán)為前提。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是資助的主體，只有兼顧了主體關(guān)懷的資助工作才能成為有效的資助工作，也才能達(dá)到資助工作預(yù)定的育人目標(biāo)。

篇10

技能就業(yè)扶助招生對象須同時(shí)符合下列條件：

（一）具有我市戶籍；

（二）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”或“低保家庭”，農(nóng)村“低保家庭”，農(nóng)村年收入低于國家低收入人口貧困線以下家庭，因病、殘、單親等原因?qū)е仑毨У募彝ィ?/p>

（三）年齡在16-25周歲之間；

（四）初中以上文化程度；

（五）身體健康且有就業(yè)愿望。

二、招生人數(shù)、學(xué)制及承擔(dān)任務(wù)院校

年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃我市共招生370人，學(xué)制均為2年（含半年頂崗實(shí)習(xí)）。其中鐵路運(yùn)輸學(xué)校作為省級(jí)定點(diǎn)學(xué)校面向我市招高中畢業(yè)生70人；市高級(jí)技工學(xué)校作為我市定點(diǎn)學(xué)校面向全市招初中以上畢業(yè)生300人。

三、招生及錄取步驟

年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生采取個(gè)人報(bào)名與扶助對象所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推薦相結(jié)合的方式。月底前，各縣（市、區(qū)）按計(jì)劃組織報(bào)名，完成認(rèn)定和審核工作，報(bào)名時(shí)須如實(shí)填寫《市年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助招生審批表》，提供相關(guān)證明材料，報(bào)名對象本人所在居委會(huì)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門要對其家庭情況和報(bào)名條件逐級(jí)把關(guān)，并采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。月日前各縣（市、區(qū)）填報(bào)《市年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生報(bào)名情況明細(xì)表》，加蓋同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門公章后分別報(bào)市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局；月上旬前市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局根據(jù)各縣（市、區(qū)）報(bào)名情況，按照“條件公開、自愿申報(bào)、考試錄取、考察公示、社會(huì)監(jiān)督”的原則，履行相應(yīng)手續(xù)，確定資助對象，各縣（市、區(qū)）填報(bào)《市年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃招生備案表》，加蓋勞動(dòng)保障、財(cái)政部門公章后報(bào)市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局。鐵路運(yùn)輸學(xué)校全市統(tǒng)一錄取、名額統(tǒng)一使用，市高級(jí)技工學(xué)校全市統(tǒng)一錄取、名額按屬地分配使用。月中旬前承擔(dān)城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃的技工院校根據(jù)錄取名單填寫錄取通知書，加蓋公章后寄發(fā)給被錄取的扶助生。月下旬至月上旬扶助生攜帶錄取通知書、學(xué)歷證明、縣級(jí)以上醫(yī)院體檢證明入學(xué)報(bào)到。

四、相關(guān)費(fèi)用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)測算，年扶助生兩年學(xué)雜費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、防疫費(fèi)、宿舍備品費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）人均支出在7500元左右。

參照此標(biāo)準(zhǔn)，鐵路運(yùn)輸學(xué)校招收的扶助生兩年學(xué)雜費(fèi)由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助；市高級(jí)技工學(xué)校招收的扶助生兩年學(xué)雜費(fèi)等省財(cái)政人均補(bǔ)助3750元，其余部分除擴(kuò)權(quán)縣外由市財(cái)政補(bǔ)助。上述費(fèi)用學(xué)校不得向?qū)W生收取。符合條件的扶助生還可享受每人每年1500元的國家助學(xué)金。

五、相關(guān)要求

（一）實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃是就業(yè)再就業(yè)工作的重要組成部分，是促進(jìn)困難群體就業(yè)的重要舉措，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對困難群體就業(yè)問題的關(guān)心。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，確保按時(shí)、保質(zhì)地完成今年的招生工作。