導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持以大開(kāi)放促大發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“大開(kāi)放”戰(zhàn)略。主要任務(wù)是把握經(jīng)濟(jì)全球化重要機(jī)遇，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略，走一條內(nèi)陸科學(xué)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的道路。戰(zhàn)略目標(biāo)是堅(jiān)持“開(kāi)放合作、互利共贏”的原則，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，組織外派勞務(wù)，爭(zhēng)取到2010年進(jìn)出口總額突破130億美元，吸收外商直接投資達(dá)到20億美元，把**建設(shè)成為西部地區(qū)的外商直接投資密集區(qū)、出口制造基地和國(guó)際貿(mào)易中心、科技合作與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)際金融資本聚集的區(qū)域性金融中心。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。一是推動(dòng)國(guó)別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。主要以韓國(guó)、日本、德國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)在渝產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引進(jìn)自動(dòng)控制、汽車制造、裝備制造、芯片制造等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)；以璧山、榮昌、永川等區(qū)縣為基地，發(fā)展鞋類、燈具、服裝、裝配等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群。二是推動(dòng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)好國(guó)家汽車、科技興貿(mào)醫(yī)藥、服務(wù)外包、裝備工業(yè)大型成套設(shè)備制造和農(nóng)產(chǎn)品出口基地。三是推動(dòng)企業(yè)海外和諧發(fā)展。主要是引導(dǎo)企業(yè)參與中非及與東盟的多雙邊合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)與大型企業(yè)聯(lián)合承接海外工程。四是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易縱深發(fā)展。主要是爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)、電信、物流、教育、科研等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易政策在**試點(diǎn)開(kāi)放。

堅(jiān)持“大開(kāi)放大創(chuàng)新”，建立“一圈兩翼”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。一是開(kāi)展主城科學(xué)發(fā)展示范。引導(dǎo)出口由無(wú)牌和貼牌向自主品牌轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，提升出口制造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任，完善涉外經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)新體系；二是推進(jìn)中心城市改革試點(diǎn)。下放企業(yè)外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)審核備案權(quán)、限額內(nèi)新辦外商投資企業(yè)的審核審批、三資企業(yè)的變更審核審批、外商邀請(qǐng)等外經(jīng)貿(mào)行政權(quán)；三是進(jìn)行庫(kù)區(qū)開(kāi)放綜合試驗(yàn)。落實(shí)“萬(wàn)商西進(jìn)”、“農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)”、“農(nóng)產(chǎn)品出口基地”、“外派勞務(wù)服務(wù)中心”、“國(guó)際無(wú)償援助”、“人才研修工程”等36個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)15個(gè)“國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝生態(tài)蠶繭基地”、12個(gè)萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)繭基地區(qū)縣(市)，形成20000戶十擔(dān)戶、2000個(gè)百擔(dān)社、200個(gè)千擔(dān)村、20個(gè)萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)繭基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)全球配置資源要素，加快吸收外商直接投資。主要依托汽車摩托車、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、天然氣與石油工、材料產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)IT芯片、天然氣和乙烯、機(jī)電和裝備制造等跨國(guó)公司戰(zhàn)略投資。二是加快貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，培育出口核心競(jìng)爭(zhēng)力。主要建設(shè)汽車、摩托車、通機(jī)、船舶、IT等五大出口基地和生豬、柑桔、榨菜及鹽漬菜、茶葉、繭絲綢等五大出口示范區(qū)，擴(kuò)大自主品牌出口。三是推動(dòng)“走出去”便利化，開(kāi)拓企業(yè)境外發(fā)展空間。建設(shè)韓中國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)（北非）突尼斯工貿(mào)園區(qū)、中國(guó)**（老撾）農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，提供企業(yè)海外并購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)、工程承包和勞務(wù)輸出便利化服務(wù)。

堅(jiān)持建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)一流口岸，增強(qiáng)口岸的輻射力和聚集力。一是完善口岸設(shè)施配套服務(wù)。按照國(guó)際化大都市和長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的要求，完善永川、江津口岸聯(lián)檢職能，推動(dòng)寸灘港、人和公路等口岸建設(shè)和電子口岸電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；二是構(gòu)建西部航空國(guó)際貨運(yùn)樞紐。主要開(kāi)發(fā)和鞏固南亞、東南亞印度客貨航線、**—達(dá)卡和**—吉隆坡航班航線，發(fā)展萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)支線運(yùn)輸；三是促進(jìn)口岸物流發(fā)展。引進(jìn)第三方物流供應(yīng)鏈管理，增強(qiáng)碼頭、空港、涪陵、萬(wàn)州口岸物資中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等區(qū)域性物流分撥功能；四是完善口岸協(xié)作機(jī)制。分別建立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)的關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、檢貿(mào)、工貿(mào)和港貿(mào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取到2010年建成以江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和寸灘水運(yùn)兩個(gè)一類口岸，萬(wàn)州水運(yùn)、涪陵水運(yùn)、江北公路、團(tuán)結(jié)村鐵路四個(gè)二類口岸，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客總吞吐量1200萬(wàn)人次/年，港口貨物吞吐量1億噸。

堅(jiān)持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相結(jié)合，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際會(huì)展中心。一是完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策。試點(diǎn)啟用“修正BOP”統(tǒng)計(jì)辦法，參照貨物貿(mào)易促進(jìn)政策鼓勵(lì)拓展物流、金融、保險(xiǎn)、電信、教育、科研等領(lǐng)域國(guó)際業(yè)務(wù)，落實(shí)軟件、信息、金融、保險(xiǎn)、文化、專利、旅游、運(yùn)輸、建筑等出口鼓勵(lì)政策；二是培育服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。依照“大開(kāi)放、大格局、多主體”的發(fā)展思路，培育物流服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、跨境外包、職業(yè)教育、物業(yè)管理、經(jīng)貿(mào)會(huì)展、設(shè)計(jì)咨詢等服務(wù)領(lǐng)域大型企業(yè)集團(tuán)；按照國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策向軟件外包、國(guó)際貨代、外派勞務(wù)中介、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際會(huì)展等企業(yè)提供政策支持；三是改善國(guó)際會(huì)展配套設(shè)施。依托國(guó)際會(huì)展中心和專業(yè)性技術(shù)展覽中心、工貿(mào)展覽中心等，引進(jìn)國(guó)際會(huì)展專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，舉辦國(guó)際展會(huì)、國(guó)際雙邊會(huì)議、國(guó)際商務(wù)會(huì)議，把“渝洽會(huì)”打造成為投資、貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流展示平臺(tái)。四是加快國(guó)際會(huì)展機(jī)制改革。按照靠近產(chǎn)地或市場(chǎng)的原則，鼓勵(lì)國(guó)際會(huì)展專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐**，爭(zhēng)取與中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)合承辦專業(yè)性會(huì)展，承辦進(jìn)口商品專業(yè)博覽會(huì)。

堅(jiān)持開(kāi)拓開(kāi)放的人文精神，進(jìn)一步改善涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境。一是營(yíng)造有利于開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系開(kāi)放形象”意識(shí)，積極營(yíng)造“公平競(jìng)爭(zhēng)、合作雙贏、共求發(fā)展”的發(fā)展環(huán)境；二是打造西部一流的商務(wù)環(huán)境。培育專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善外籍人士就醫(yī)、外子女就學(xué)和休閑娛樂(lè)環(huán)境，營(yíng)造誠(chéng)信、透明、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境；三是完善涉外公共服務(wù)職能。探索創(chuàng)新投資貿(mào)易促進(jìn)管理體制機(jī)制，加快外經(jīng)貿(mào)管理職能轉(zhuǎn)變，建立涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),建立發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效促進(jìn)政策。四是加快培訓(xùn)涉外經(jīng)濟(jì)人才。引進(jìn)國(guó)際專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易、機(jī)械電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、物流倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)供應(yīng)、電子商務(wù)、英語(yǔ)文秘、酒店管理等涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)用型人才。