導(dǎo)語(yǔ)：糧食行業(yè)治理商業(yè)賄賂思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

所謂商業(yè)賄賂，指商事活動(dòng)主體在從事商品生產(chǎn)、商品流通和商品服務(wù)過(guò)程中，為了謀取商業(yè)利益而故意采取各種財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性賄賂手段侵害正常的商業(yè)秩序的行為。商業(yè)賄賂具有嚴(yán)重的危害性，這種行為它違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，損害人民利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，它已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。

商業(yè)賄賂蔓延，已引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度警覺和重視?？倳浽谥屑o(jì)委六次全會(huì)的重要講話中，強(qiáng)調(diào)要把“認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件”，作為當(dāng)前必須抓好的幾項(xiàng)工作之一?？偫碓趪?guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上指出：“商業(yè)賄賂已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，我們必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決予以治理”，“各地各部門要把這項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)抓出成效”。同時(shí)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳共同下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，采取斷然措施，周密部署，在突出重點(diǎn)的前提下，全面整治商業(yè)賄賂行為。中央高層的一系列措施，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院治理商業(yè)賄賂的堅(jiān)定決心，這將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域頻曝賄賂案件，其中涉及多家中外知名企業(yè)，引起了法律、經(jīng)濟(jì)等各界廣泛關(guān)注，如“德普”“謝瑞麟”“朗訊”等案件，嚴(yán)重暴露出商業(yè)賄賂對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的侵蝕正在日益深入。商業(yè)賄賂也使糧食行業(yè)深受其害，在糧食領(lǐng)域發(fā)生的一些商業(yè)賄賂案件，給糧食事業(yè)的改革和發(fā)展造成了負(fù)面的影響。如今年1月16日《檢察日?qǐng)?bào)》刊登的《糧改，不能讓腐敗分子鉆空子----安徽黃山糧食系統(tǒng)腐敗窩案敲響國(guó)家儲(chǔ)備糧銷售安全警鐘》，詳細(xì)披露了黃山糧食企業(yè)腐敗案件情況，**年黃山市糧食系統(tǒng)被司法機(jī)關(guān)查處15起經(jīng)濟(jì)案件，其中有11人涉嫌受賄犯罪，大部分為購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人，作案環(huán)節(jié)集中在糧食購(gòu)銷過(guò)程中。這些糧食領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，不僅手段隱蔽，表現(xiàn)形式也多樣，甚至可以說(shuō)是“各顯神通’’。辦案檢察官總結(jié)出6種作案手段：一是與購(gòu)糧戶簽訂合同銷售老糧、陳化糧時(shí)價(jià)格較低，而履行合同的時(shí)候，適逢市場(chǎng)上糧食價(jià)格上漲，購(gòu)糧戶見有利可圖，為了盡快拿到糧食而主動(dòng)送給糧食購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人錢物；二是糧食購(gòu)銷企業(yè)在與購(gòu)糧戶訂立合同時(shí)，故意訂得比市場(chǎng)上的銷售價(jià)格低，暗中約定好具體回扣比例；三是糧食購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人利用職權(quán)固定為個(gè)別糧食加工企業(yè)提供質(zhì)高量足價(jià)低的稻谷，然后以在糧食加工企業(yè)“分紅’’或拿“干股”的名義受賄；四是一些財(cái)務(wù)人員利用開票、開提貨單、匯款等職務(wù)之便，收受業(yè)務(wù)單位的好處費(fèi)；五是糧食購(gòu)銷企業(yè)的負(fù)責(zé)人利用其購(gòu)買、維修保糧設(shè)備的決定權(quán)，收受保糧器材供應(yīng)商的賄賂；六是在建設(shè)和維修糧庫(kù)過(guò)程中，糧食購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人利用發(fā)包權(quán)、付款權(quán)等接受工程承包人的賄賂。

當(dāng)前，由于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理制度和監(jiān)督約束機(jī)制還不健全，政府行為、企業(yè)行為、市場(chǎng)行為還未得到全面有效的約束和嚴(yán)格規(guī)范，糧食系統(tǒng)雖然不是商業(yè)賄賂的高發(fā)行業(yè)，但同樣存在商業(yè)賄賂的土壤和環(huán)節(jié)，概括起來(lái)容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有如：①糧食購(gòu)銷，儲(chǔ)備糧輪換，陳化糧處理，軍糧、政策性用糧（退耕還林、水庫(kù)移民、救災(zāi)）等方面；②工程建設(shè)，土地出讓，產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)，企業(yè)承包租賃等環(huán)節(jié)；③辦公用品采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、企業(yè)物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算等環(huán)節(jié)；④糧食收購(gòu)資格行政許可、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格許可、儲(chǔ)備糧計(jì)劃和輪換指標(biāo)確定、軍糧供應(yīng)資格認(rèn)定及補(bǔ)貼發(fā)放、糧食質(zhì)量等級(jí)確定、糧食流通監(jiān)督檢查、資金分配等方面。

對(duì)糧食行業(yè)而言，治理的重點(diǎn)應(yīng)放在糧食經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。經(jīng)銷領(lǐng)域最容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)，是采購(gòu)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和財(cái)務(wù)結(jié)賬環(huán)節(jié)，主要有五種表現(xiàn)形式：一是在交易之外直接給付現(xiàn)金和實(shí)物的賄賂行為；二是假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物的賄賂行為；三是以報(bào)銷各種費(fèi)用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；四是提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的賄賂行為；五是給予或者收受帳外回扣的賄賂行為。

糧食行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要按照中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議要求，堅(jiān)持維護(hù)大局，把建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷尋找治理商業(yè)賄賂工作的途徑，不斷探索防范商業(yè)賄賂行為形成的制約措施，建立起懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，以有利于糧食生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)糧食行業(yè)健康發(fā)展。

一、消除誤區(qū)、加強(qiáng)引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍，構(gòu)筑“不愿為”機(jī)制

1、消除誤區(qū)。在打擊商業(yè)賄賂行為的工作中，我們要謹(jǐn)防思想認(rèn)識(shí)的三個(gè)誤區(qū)：一是謹(jǐn)防陷入“誰(shuí)治理誰(shuí)吃虧”的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)；二是謹(jǐn)防陷入“積重難返，難以根治”的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)；三是謹(jǐn)防陷入“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)。商業(yè)賄賂在行業(yè)中被某些人視為“潛規(guī)則”，這正說(shuō)明商業(yè)賄賂在某些領(lǐng)域、某些經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的蔓延已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度，應(yīng)該承認(rèn)這有歷史原因，需要集中一段時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)治理，遏制其蔓延的勢(shì)頭，但同時(shí)，更要看到這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須在集中治理的基礎(chǔ)上，通過(guò)深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，建立起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。我們要牢固樹立治理商業(yè)賄賂講政治、講大局，“上下一盤棋”的思想，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的現(xiàn)象及橫行的嚴(yán)重危害，增加做好專項(xiàng)治理的主動(dòng)性。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商務(wù)文化，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)商業(yè)賄賂行為做出處理，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為。特別要把行業(yè)不正之風(fēng)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、一般性商業(yè)賄賂違法行為與商業(yè)賄賂犯罪嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，分清罪與非罪。治理商業(yè)賄賂要與“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“守合同、重信用”、“價(jià)格誠(chéng)信”、“誠(chéng)信納稅”“放心糧油”等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造和諧的商務(wù)環(huán)境。

3、營(yíng)造氛圍。治理商業(yè)賄賂離不開一個(gè)積極健康向上的社會(huì)文化氛圍。要把反對(duì)商業(yè)賄賂納入廉政文化建設(shè)，在公益廣告、“廉政墻”、廉政文化“一條街”上，增加關(guān)于反映商業(yè)賄賂的宣傳內(nèi)容，大力宣傳商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性，糾正“商業(yè)賄賂是潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”的商業(yè)文化和社會(huì)氛圍。認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀教育，支持、引導(dǎo)新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督。要通過(guò)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的教育和監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的反商業(yè)賄賂的輿論氛圍，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的能力。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)形成搞商業(yè)賄賂可恥，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)光榮的社會(huì)文化氛圍。

二、體現(xiàn)公平、健全制度、完善法規(guī)，構(gòu)筑“不盲為”機(jī)制

發(fā)生商業(yè)賄賂的一個(gè)重要原因，就是有關(guān)法規(guī)、制度不健全，不完善。通過(guò)健全和完善治理商業(yè)賄賂的制度和法規(guī)，促進(jìn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。

1、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。根據(jù)商業(yè)賄賂案件具有的行業(yè)性突出、行規(guī)性強(qiáng)、隱秘性強(qiáng)、窩案串案突出等特點(diǎn)，以及當(dāng)前存在的立法相對(duì)滯后、行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機(jī)制還不完善等情況，有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)工作研究，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)情況，進(jìn)一步明確本領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的具體表現(xiàn)形式，確定相應(yīng)的處置措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，將公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則落實(shí)到規(guī)章制度建設(shè)中，在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，堅(jiān)決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂的內(nèi)容，形成防治商業(yè)賄賂的制度基礎(chǔ)。糧食部門也要加強(qiáng)糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐，治理商業(yè)賄賂工作要與糧食流動(dòng)體制改革結(jié)合起來(lái)，按照“徹底改、改徹底”的要求，全面完成糧食企業(yè)的改革工作，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鏟除容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂行為的土壤和環(huán)節(jié)，進(jìn)而加速推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

2、加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來(lái)。一要建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系。通過(guò)信用檔案加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管，依照法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定，對(duì)行賄者給予資格、機(jī)會(huì)、利益的剝奪和限制，使行賄者付出應(yīng)有的代價(jià)，承擔(dān)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)，自食應(yīng)有的苦果，使誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)者的操守、權(quán)益得到保護(hù)和弘揚(yáng)。二要建立嚴(yán)格的糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度。在建立嚴(yán)格的糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格。只有取得了經(jīng)營(yíng)資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立市場(chǎng)退出制度方面，主要是要做到將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)。三要建立和完善會(huì)計(jì)制度，防止做假賬行為；健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易。

3、修訂完善法律法規(guī)。修訂完善《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《糧食流通管理?xiàng)l例》，完善行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機(jī)制，保證商業(yè)賄賂行為能夠得到法律的懲治。適時(shí)制定反商業(yè)賄賂法規(guī)，為治理工作提供有力的法律支持。從現(xiàn)有規(guī)定看，我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂的制裁偏重于刑事立法，往往是處刑不輕，而經(jīng)濟(jì)制裁不足，一些涉案公司常常采取“丟卒保車”的手段，以個(gè)人做替罪羊而保全公司利益。因此，要修改和完善相關(guān)法律中對(duì)商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)制裁的規(guī)定，加大對(duì)商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰力度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。同時(shí)，在法律上要明確經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其下屬單位或個(gè)人發(fā)生商業(yè)賄賂行為失察應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、行政直至刑事責(zé)任。

三、鼓勵(lì)舉報(bào)、部門協(xié)作、嚴(yán)厲查處，構(gòu)筑“不敢為”機(jī)制

1、建立反商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。商業(yè)賄賂的一個(gè)特征就是極具隱蔽性、知情人少，且秘密進(jìn)行。為了鼓勵(lì)知情人舉報(bào)的積極性，一方面對(duì)舉報(bào)人的身份要嚴(yán)格保密，另一方面要給予舉報(bào)人物質(zhì)上的重獎(jiǎng)。健全投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，建立投訴舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報(bào)。

2、建立部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。與相關(guān)部門建立信息通報(bào)、案件協(xié)辦的工作機(jī)制，及時(shí)掌握商業(yè)賄賂的線索、動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)。特別是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、檢察等部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立信息通報(bào)反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

3、依法查處糧食商業(yè)賄賂案件。積極加強(qiáng)與公、檢、法和審計(jì)、工商部門的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮檢察、公安、審計(jì)、工商系統(tǒng)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，加大對(duì)糧食商業(yè)賄賂案件的查處力度，共同打擊和懲治在市場(chǎng)交易中給予、收受回扣、手續(xù)費(fèi)和禮金、及假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為，充分發(fā)揮查處案件在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中的威懾和推動(dòng)作用。

四、權(quán)力制約、內(nèi)控管理、行業(yè)自律，構(gòu)筑“不能為”機(jī)制

商業(yè)賄賂“一對(duì)一”的行為特點(diǎn)以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實(shí)，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不宜放在懲辦已經(jīng)發(fā)生的違反犯罪活動(dòng)上，而應(yīng)當(dāng)防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。因此，完善監(jiān)管體系，從源頭遏制商業(yè)賄賂，是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。

1、增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，需要進(jìn)一步深化體制改革，明確政府職責(zé)，減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，確定行政權(quán)的非經(jīng)濟(jì)化規(guī)則，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性，努力消除商業(yè)賄賂的生存空間。糧食行政管理部門，要適應(yīng)行政管理體制改革的要求，規(guī)范行政程序，減少審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增加行政透明度，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理，不斷增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督制約，把規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為與規(guī)范行政行為結(jié)合起來(lái)，把打擊商業(yè)賄賂與懲處職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)治理與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，建立上下互動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法行政、廉潔從政，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂，遏制商業(yè)賄賂的滋生蔓延。

2、加強(qiáng)糧食企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，堅(jiān)決糾正做假賬行為。國(guó)有糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)備糧輪換的價(jià)格、數(shù)量等重大經(jīng)營(yíng)決策，必須堅(jiān)持集體討論決策，并形成記錄臺(tái)帳，做到信息公開化，決策民主科學(xué)化，操作程序規(guī)范化。堅(jiān)持推行辦事公開制度，深化企務(wù)公開，讓職工和群眾享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在工程建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)或競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)行“陽(yáng)光操作”，避免商業(yè)賄賂的發(fā)生。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成完整的內(nèi)控機(jī)制，做到內(nèi)部有臺(tái)帳，經(jīng)營(yíng)有合同，核算有依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員的管理，推行反商業(yè)賄賂承諾制。

3、發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)制定行規(guī)、行約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的激勵(lì)與制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，增強(qiáng)企業(yè)“誠(chéng)信興商”，守法經(jīng)營(yíng)的自覺性，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。要將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)交易行為和反商業(yè)賄賂承諾制落實(shí)到具體的行為規(guī)范中，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，變成每個(gè)員工的自覺行動(dòng)，在社會(huì)上樹立起糧食行業(yè)的良好形象。

當(dāng)前，糧食流通體制改革深入推進(jìn)，糧食事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)糧食行業(yè)的改革和發(fā)展，必須要有一個(gè)健康的環(huán)境。通過(guò)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，初步構(gòu)建糧食行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食行業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延趨勢(shì)，逐步規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，自覺依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，必實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)又快又好的發(fā)展