導(dǎo)語：機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人們之所以將機(jī)關(guān)效能建設(shè)稱為是一場(chǎng)“自我革命”，就是因?yàn)樾芙ㄔO(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，是機(jī)關(guān)自身建設(shè)永恒的主題，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就抓住了機(jī)關(guān)建設(shè)的牛鼻子。自去年以來，廬江縣結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞“環(huán)境年”建設(shè)這條主線，在全縣機(jī)關(guān)單位中深入開展效能建設(shè)活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)反響，贏得了較高的群眾滿意度。

一、主要做法

（一）堅(jiān)持以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，推進(jìn)效能建設(shè)。一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。首先從思想教育入手，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和“公仆”意識(shí)，在機(jī)關(guān)全面倡導(dǎo)“不讓上級(jí)交辦的事在我手中失誤、不讓急辦的事項(xiàng)在我手中積壓、不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生、不讓服務(wù)對(duì)象在我這里受到冷遇”的“四不讓”和“一張笑臉、一句迎客話、一把椅子、一杯茶、一句送客語”的“五個(gè)一”行動(dòng)，大力引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)工作人員不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，努力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)縣直機(jī)關(guān)，緊緊抓住中層和一般干部這一主要環(huán)節(jié)，有效解決“中梗阻”和“縣官不如現(xiàn)管”問題，突出消除效能建設(shè)中的“滯障”因素。對(duì)窗口單位，強(qiáng)化考核和督查，盯緊抓牢，跟蹤推進(jìn)，全力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。對(duì)村鎮(zhèn)基層，在全縣17個(gè)鎮(zhèn)全面建立了以鎮(zhèn)為主，以村為輔，由縣直職能部門參與的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)為民服務(wù)全程制，形成鎮(zhèn)村干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制。三是解決突出問題。縣出臺(tái)了《公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》等措施，狠剎機(jī)關(guān)吃喝風(fēng)，把公款吃喝節(jié)約下來的資金用于跑項(xiàng)目、跑資金，開展招商引資活動(dòng)，去年全縣公款招待的資金節(jié)約率達(dá)40％，今年上半年則已達(dá)到50％。強(qiáng)力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、合并開會(huì)。在全縣各鎮(zhèn)和126個(gè)機(jī)關(guān)單位安裝運(yùn)行了電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，大大提高了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)辦事效率。對(duì)鎮(zhèn)干部要求每周必須住鎮(zhèn)5晚，雙休日安排一名負(fù)責(zé)人值班，保證在群眾需要時(shí)，能及時(shí)找到鎮(zhèn)干部，解決了一度較為突出的鎮(zhèn)干走讀問題。

（二）堅(jiān)持以窗口單位為載體，推進(jìn)效能建設(shè)。一是加大窗口單位項(xiàng)目進(jìn)中心力度。對(duì)全縣各窗口單位應(yīng)進(jìn)駐服務(wù)中心的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)這些單位和項(xiàng)目進(jìn)駐中心。在此基礎(chǔ)上，積極探索并推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中，將部門行政許可的重心和實(shí)體性職權(quán)向中心窗口轉(zhuǎn)移，逐步建立了適應(yīng)“一站式”服務(wù)要求的運(yùn)行機(jī)制。二是不斷改進(jìn)窗口的服務(wù)方式。大力推行并開展并聯(lián)審批，僅今年以來，已有18家企業(yè)通過并聯(lián)審批方式快速辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，有的窗口開展了親情服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和延伸服務(wù)；有的窗口開展了預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)；有的窗口利用自身優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施上網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)窗口與省、市上級(jí)部門互聯(lián)互通，所有項(xiàng)目辦理均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，力求讓群眾辦事“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個(gè)人”，贏得群眾好評(píng)。三是完善窗口的監(jiān)督管理?？h行政服務(wù)中心通過建立對(duì)窗口單位內(nèi)部考核十項(xiàng)制度，出臺(tái)《中心窗口工作崗位勤績(jī)目標(biāo)考核細(xì)則》、《標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口驗(yàn)收評(píng)比細(xì)則》等外部評(píng)議辦法，形成自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，規(guī)范窗口行為。

（三）堅(jiān)持以陽光行政為抓手，推進(jìn)效能建設(shè)。一是大力深化行政審批改革。集中力量對(duì)全縣的行政審批（許可）事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理并予以公布，通過清理，保留了行政審批（許可）事項(xiàng)600項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目574項(xiàng)；對(duì)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)予以公布，一律要求按下限收取。二是扎實(shí)推進(jìn)“政府陽光”工程。嚴(yán)格按市政府要求，將政府陽光工程目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面分解落實(shí)，對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位的服務(wù)事項(xiàng)和管理職能，行政管理服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容及形式，一律公布上墻，實(shí)行陽光政務(wù)。并擴(kuò)大《政府公報(bào)》和《政府法制》的發(fā)送范圍，努力完善信息公開、行政執(zhí)法公示制等政務(wù)公開制度，促進(jìn)行政行為的規(guī)范化、制度化。三是認(rèn)真做好投訴受理工作。進(jìn)一步健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，暢通受理渠道，在全縣建立了14個(gè)投資環(huán)境檢測(cè)點(diǎn)，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)及工作人員工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題。

（四）堅(jiān)持以建章立制為保障，推進(jìn)效能建設(shè)。一是健全便民服務(wù)制度。為強(qiáng)化工作責(zé)任，全縣各鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位都按照為民利民的要求，逐步完善各類便民服務(wù)措施，普遍建立了全程辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和首問責(zé)任制等一系列制度。二是強(qiáng)化績(jī)效考核制度。對(duì)各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任期目標(biāo)考核新機(jī)制，一年一考評(píng)、三年總考核，第三年底完成目標(biāo)任務(wù)的，按財(cái)政增量給予“一把手”一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)的“一把手”引咎辭職。對(duì)縣直單位實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確定各部門的年度招商目標(biāo)責(zé)任，對(duì)第一年、第二年、第三年完不成任務(wù)的部門，分別給予“一把手”通報(bào)批評(píng)、誡勉談話并離崗招商，直到引咎辭職處理。三是建立監(jiān)督檢查制度。每年初由各部門提出服務(wù)承諾，年終組織服務(wù)對(duì)象，尤其是外商企業(yè)對(duì)各部門的服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，凡不滿意率達(dá)到20％的部門，“一把手”要深查原因，向全縣做出檢討和表態(tài)；不滿意率達(dá)到30％的部門，“一把手”沒有充分理由說明的必須引咎辭職。

二、幾點(diǎn)思考

（一）效能高低是機(jī)關(guān)作風(fēng)的“試金石”。這幾年，我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上著力較多，但效果如何，關(guān)鍵還是要看機(jī)關(guān)效能是否提高了。如果只做表面文章，雖然搞得熱熱鬧鬧，但并無實(shí)際效果，反而可能造成假象，混淆視聽。因此，必須以效能高低作為機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)的“試金石”。只有通過效能檢驗(yàn)，才能切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，破除“部門本位”、“小團(tuán)體利益”，敢于動(dòng)真格、使實(shí)招，不走過場(chǎng)，真正把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）效能高低是綜合素質(zhì)的“稱重器”。機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)和社會(huì)形象最終取決于個(gè)人的綜合素質(zhì)，而個(gè)人的綜合素質(zhì)，用效能這桿秤一稱就知道了。綜合素質(zhì)從哪里來？不外乎是由“德能勤績(jī)”四個(gè)方面合成的。從“德”上來說，要有責(zé)任意識(shí)，解決愿干肯干的問題。常懷感恩之心，常與群眾換位思考，我們就會(huì)把效能建設(shè)的各項(xiàng)要求化作自覺行動(dòng)。從“能”上來說，要有過硬的本領(lǐng)，解決會(huì)干能干的問題?！肮び破涫?，必先利其器?！币訌?qiáng)學(xué)習(xí)，汲取新知，提高能力，克服和防止“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)饑渴”。從“勤”上來說，要有工作激情，解決想干敢干的問題。激情是創(chuàng)新工作，追求卓越的活力所在，動(dòng)力所在，唯有激情，才更有效能。從“績(jī)”上來說，要有實(shí)干精神，解決干成干好的問題。實(shí)干就是能力，干成才是水平。

（三）效能高低是制度建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。由于行政行為具有的隨機(jī)、復(fù)雜、多變性，行政主體自身素質(zhì)秉賦的差異性，行政效能的不可定量性，使得行政管理和效能監(jiān)控充滿挑戰(zhàn)，制度創(chuàng)新空間巨大。在長(zhǎng)期的行政管理和各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)踐中，我們制定過無數(shù)的制度，但機(jī)關(guān)效能并沒有因此而自然提高，這說明效能高低，與制度建設(shè)是密切相關(guān)的，但并不取決于制度建設(shè)的多寡。效能高，制度雖少，但有效管用；效能低，制度雖多，但須加以修訂完善。可見，效能高低是制度建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。只有圍繞效能建設(shè)，才能抓住制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，激活提高效能的興奮點(diǎn)，才能及時(shí)革故鼎新，使制度相互配套，形成體系，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）效能高低是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“變速箱”。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本目標(biāo)是與機(jī)關(guān)職能要求相一致的，就是為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和各類市場(chǎng)主體提供更加有效的服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠招商引資，招商引資的成效取決于發(fā)展環(huán)境，環(huán)境的優(yōu)劣，往往直觀地反映在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作人員的精神風(fēng)貌和工作態(tài)度上，外商通過與工作人員接觸來熟悉你那里的環(huán)境，人民群眾通過辦理具體事務(wù)來認(rèn)可你的形象。省委書記郭金龍說：“在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的諸多要素中，行政效能是居于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手?！睆倪@個(gè)意義上來說，效能就是環(huán)境。效能高，環(huán)境好，服務(wù)優(yōu)，就能有效地吸納各類人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向你那里集聚，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之，必然阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此說，效能高低是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“變速箱”。