共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展思考

時(shí)間:2022-10-17 10:09:00

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共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展思考

共青團(tuán)**州委現(xiàn)有基層團(tuán)委75個(gè),團(tuán)總支27個(gè),團(tuán)支部590個(gè),基層團(tuán)工委14個(gè),團(tuán)員14991名。專職團(tuán)干部19人,平均年齡31歲,兼職團(tuán)干部211名,平均年齡32歲。**年省委組織部、團(tuán)省委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》(試行);**年12月,省委召開全省青年工作會(huì)議,研究部署新時(shí)期共青團(tuán)和青年工作發(fā)展規(guī)劃,制定并下發(fā)《中共青海省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期青年和共青團(tuán)工作的意見》,并將黨建帶團(tuán)建列為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容以來,全州各級(jí)黨團(tuán)組織深入貫徹落實(shí)會(huì)議及意見精神,對(duì)此進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,逐步形成了“以黨建帶團(tuán)建,抓團(tuán)建促黨建,黨團(tuán)共建,推動(dòng)發(fā)展與和諧兩大主題建設(shè)”的工作格局,有力推動(dòng)了全州共青團(tuán)工作的全面發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)黨團(tuán)關(guān)系,切實(shí)提高推行黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制的自覺性

青年是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,是國(guó)家的未來,民族的希望。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。在現(xiàn)階段,共青團(tuán)的主要任務(wù)是為了黨的事業(yè),密切聯(lián)系青年群眾,把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為全面推動(dòng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共同努力奮斗。黨團(tuán)之間的特殊政治關(guān)系和共同使命,決定了團(tuán)的工作是黨的工作的一部分,團(tuán)建是黨建的組成部分,在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí),必須重視抓好團(tuán)的建設(shè),在加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的同時(shí),必須依*黨的關(guān)心和帶動(dòng)。加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作,是黨加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的具體方式,是鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)的重要方法,是新時(shí)期黨建工作的內(nèi)在要求。

正確把握事物的本質(zhì)和規(guī)律是做好工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。近年來,我州各級(jí)黨組織以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè),做出了積極的嘗試,取得了一定的成效。但是,我們也清醒地看到當(dāng)前“黨建帶團(tuán)建”工作在部分地區(qū)和特定領(lǐng)域中還存在一些突出問題,如思想認(rèn)識(shí)不到位,組織建設(shè)不健全,機(jī)制落實(shí)不到位,地區(qū)發(fā)展不平衡,這些問題一定程度上影響和制約了**共青團(tuán)事業(yè)的整體發(fā)展和基層共青團(tuán)工作的全面活躍。因此,我們從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的重要性、緊迫性,采取更加有效的措施,切實(shí)解決存在的問題,提高工作的預(yù)見性和針對(duì)性,通過黨建帶團(tuán)建,堅(jiān)持黨、團(tuán)建設(shè)一起抓,切實(shí)提高團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,使其始終保持蓬勃的生機(jī)與活力。

二、與時(shí)俱進(jìn)地確定黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)攬工作的穩(wěn)步推進(jìn)

通過各級(jí)黨團(tuán)組織的積極努力和探索,州黨團(tuán)組織適時(shí)確定了**黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想總攬工作。具體為,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),通過強(qiáng)化黨建工作,帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展,不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件,進(jìn)一步增強(qiáng)黨、團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨、團(tuán)組織的周圍,確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。

確定了**黨建帶團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)工作。具體為,通過加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作,使基層團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個(gè)好”的要求,即有一個(gè)政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的好班子,有一支充滿活力,起模范帶頭作用的好隊(duì)伍,有一批圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動(dòng),有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度,有促進(jìn)工作開展的好保障。經(jīng)過努力,逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的基層組織體系,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力更強(qiáng)、團(tuán)員青年參與程度更高的組織運(yùn)行機(jī)制,團(tuán)的各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階。

這一指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)為推動(dòng)全州黨建帶團(tuán)建工作指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。

三、努力落實(shí)“六帶一優(yōu)化”各項(xiàng)舉措,推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作取得成效

(一)從思想上帶,深化學(xué)教,把握黨對(duì)共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。

全州各級(jí)黨組織始終把從思想作風(fēng)上帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員青年思想政治工作。近年來,各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的指導(dǎo)和幫助下通過多種形式做好青年思想政治工作,在廣大團(tuán)員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀﹑學(xué)習(xí)**“十一五”發(fā)展規(guī)劃、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)、“黨在我心中”黨史團(tuán)情、省情、州情和深化“樹立社會(huì)主義榮辱觀”等主題教育活動(dòng),增強(qiáng)了團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí),強(qiáng)化了黨對(duì)共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo),使青年團(tuán)員始終跟黨走。

為增強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)的針對(duì)性,提升青年群體思想政治工作的實(shí)效性,我委還堅(jiān)持緊密圍繞黨政工作的中心,因地制宜,分類指導(dǎo),創(chuàng)造性地謀劃了一些主題活動(dòng)。在城市,組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)青年志愿者服務(wù)行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng);在農(nóng)村,組織開展了農(nóng)村牧區(qū)青年增收成才行動(dòng)、“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)”、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)等活動(dòng);在企業(yè),組織開展了“青春在重點(diǎn)工程中閃光”、下崗青工就業(yè)洽談會(huì)等活動(dòng);在機(jī)關(guān),組織開展了“青春奉獻(xiàn)十一五”、愛心助學(xué)等活動(dòng);在學(xué)校,組織開展了“十八歲成人儀式”、“紅領(lǐng)巾與光榮同行”、“手拉手”等活動(dòng),調(diào)動(dòng)和激勵(lì)廣大團(tuán)員青年切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到州委、州政府確定的建設(shè)“富裕、文明、和諧”的**的奮斗目標(biāo)上來,堅(jiān)定信心,努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、建功立業(yè),不斷取得各項(xiàng)工作的新成效。

(二)從組織上帶,決策跟進(jìn),推動(dòng)共青團(tuán)各級(jí)組織建設(shè)獲得新發(fā)展。

近年來,州委和州委組織部連續(xù)下發(fā)了5個(gè)文件,用決策跟進(jìn)的方式理念,堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,緊密結(jié)合黨的基層組織建設(shè)加強(qiáng)基層團(tuán)的組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨、團(tuán)組織工作任務(wù)和目標(biāo)的配套銜接,從而從組織建設(shè)層面和政策推動(dòng)層面切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的各級(jí)建設(shè)。**年,團(tuán)州委制定了《共青團(tuán)**州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》;**年州委組織部、團(tuán)州委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好全省基層黨建帶團(tuán)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)準(zhǔn)備工作的通知》;**年,州委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共青海省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期青年和共青團(tuán)工作的意見的通知》;**年,團(tuán)州委報(bào)請(qǐng)州委組織部《關(guān)于將“基層黨建帶團(tuán)建”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核的意見》;**年,州委組織部、團(tuán)州委聯(lián)合上報(bào)州委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下“黨建帶團(tuán)建”工作的意見的報(bào)告》,經(jīng)州委辦轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。**年,州委將整個(gè)年度確定為“基層組織建設(shè)年”,推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的不斷深化,黨建帶團(tuán)建作為其中的組成部分被統(tǒng)籌要求,一并推進(jìn)。

這一系列環(huán)環(huán)相扣的黨建帶團(tuán)建決策部署,用系統(tǒng)工程的理念和與時(shí)俱進(jìn)的眼光,有力地體現(xiàn)了黨建帶團(tuán)建的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了團(tuán)建在新形勢(shì)下必須依*黨委,通過自身努力,實(shí)現(xiàn)又好又穩(wěn)發(fā)展的漸進(jìn)過程。通過近幾年各級(jí)黨團(tuán)組織的努力,全州各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)得以推進(jìn)。在突出抓好原有基層團(tuán)組織建設(shè)工作的同時(shí),探索“兩新”組織團(tuán)建工作;研究青年中心運(yùn)轉(zhuǎn)模式;抓緊街道社區(qū)團(tuán)組織建設(shè);結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”的要求,以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)為重點(diǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織建設(shè);根據(jù)州內(nèi)企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程,從不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)際出發(fā),在企業(yè)黨組織設(shè)置和調(diào)整的同時(shí),及時(shí)設(shè)置企業(yè)團(tuán)的組織;緊緊圍繞教育體制改革的形勢(shì)任務(wù)和學(xué)校布局的調(diào)整,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校團(tuán)建工作;在機(jī)關(guān),圍繞黨政中心工作,加強(qiáng)團(tuán)建工作,符合建團(tuán)條件的建立團(tuán)組織,團(tuán)員人數(shù)達(dá)不到建團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的,成立了青年工作部或青年工作委員會(huì)。

為進(jìn)一步解決當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)青年基礎(chǔ),發(fā)揮共青團(tuán)組織生力軍突擊隊(duì)作用,今年前四個(gè)月,州委組織部、團(tuán)州委聯(lián)合在全州開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆工作。在基層組織建設(shè)年中統(tǒng)一謀劃基層團(tuán)組織按期集中換屆,是新形勢(shì)下以黨建帶團(tuán)建,加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的又一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉。有利于黨組織統(tǒng)籌考慮人事安排和調(diào)配團(tuán)的干部,配齊配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,提高團(tuán)的組織建設(shè)水平;有利于黨組織把黨的意圖,通過團(tuán)代會(huì)的形式,變?yōu)閺V大團(tuán)員青年的自覺行動(dòng),把團(tuán)員青年的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨的中心工作上來,提高團(tuán)的思想建設(shè)水平;有利于黨組織集中時(shí)間研究本地區(qū)共青團(tuán)和青少年工作,給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求,及時(shí)幫助解決團(tuán)組織工作中遇到的困難和問題,提高團(tuán)組織的工作水平,從而不斷加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)?!蛾P(guān)于在全州開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆的通知》從鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)代表的選舉,包括代表名額和比例、代表?xiàng)l件、代表產(chǎn)生方式、代表資格審查,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作報(bào)告的起草工作,到選好新的一屆團(tuán)委班子,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的指數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員的推薦提名和產(chǎn)生程序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記的推薦提名和產(chǎn)生程序都做了明確的規(guī)定和要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí)還明確規(guī)定,今后全州將以此次換屆為基礎(chǔ),每三年進(jìn)行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆工作,以促進(jìn)全州農(nóng)村牧區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)的整體推進(jìn)。為此項(xiàng)工作的穩(wěn)步推開,團(tuán)州委于春節(jié)前組織召開了全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆工作動(dòng)員會(huì)議,建立了工作責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度,按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)的工作思路,加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo);實(shí)行集中換屆跟蹤監(jiān)測(cè)制度,從總體上把握時(shí)間進(jìn)度;推行檢查驗(yàn)收制度,在換屆結(jié)束后,由團(tuán)州委會(huì)同州委組織部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估“回頭看”,保證換屆工作達(dá)到預(yù)期質(zhì)量。換屆過程中,上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨委組織部門做到提前介入,及早安排,嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)干部的配備條件,加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),按照未來三年黨政工作的總體要求,謀劃新的發(fā)展舉措,在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)程中使團(tuán)組織的自身建設(shè)得以發(fā)展與壯大。目前,此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行,整個(gè)換屆工作將在4月底結(jié)束。力求通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆成果,舉一反三、因地制宜,帶動(dòng)團(tuán)的其它基層組織建設(shè)。全州農(nóng)牧區(qū)黨團(tuán)組織還結(jié)合基層基礎(chǔ)建設(shè)年和**年實(shí)施的**州村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,努力在整建和調(diào)整當(dāng)中做到“五個(gè)一起抓”,即黨團(tuán)組織建設(shè)一起抓;黨團(tuán)思想教育一起抓;黨團(tuán)考核目標(biāo)一起抓;黨團(tuán)陣地建設(shè)一起抓;黨團(tuán)班子建設(shè)一起抓。真正把團(tuán)的建設(shè)納入到黨建工作中,促進(jìn)團(tuán)的建設(shè)得到更深層次的加強(qiáng),切實(shí)提高基層團(tuán)建工作的水平。

(三)從班子上帶,選育結(jié)合,重視團(tuán)干部的培養(yǎng)和使用。

團(tuán)組織是否具有凝聚力,班子是關(guān)鍵。近年來,全州各級(jí)黨組織把團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵點(diǎn)。一是選好配齊團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨委堅(jiān)持把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地,一手抓配備使用,一手抓教育培養(yǎng),選拔了一批年齡輕、思想好、能力強(qiáng)、有潛力的年輕干部充實(shí)到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)其中德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的,還大膽破格提拔使用。我州現(xiàn)有專職團(tuán)干部中,研究生學(xué)歷2名,本科學(xué)歷10名,大專學(xué)歷7名,平均年齡31周歲,實(shí)現(xiàn)了團(tuán)干部隊(duì)伍的知識(shí)化、年輕化。二是切實(shí)抓好團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作。各級(jí)黨委把團(tuán)干部培訓(xùn)列入黨的干部培訓(xùn)計(jì)劃,通過組織團(tuán)干部培訓(xùn)班、參加中青年干部培訓(xùn)班,使團(tuán)干部和廣大青年干部多層次地吸收掌握政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)技能。同時(shí),通過外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等手段,多途徑增長(zhǎng)團(tuán)干部才干,促其盡快成熟。**年至今,全州培訓(xùn)團(tuán)干部1900人(次),組織9名團(tuán)干部到基層、省、州以及遼寧等地掛職鍛煉。三是落實(shí)待遇,調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的工作積極性。近年來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)文件,嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇,為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件,積極解決好團(tuán)干部的政治、生活待遇。主要體現(xiàn)在,在選拔任用團(tuán)州委正副書記時(shí),能按照《團(tuán)章》要求和同級(jí)黨委職能部門正副職條件配備,并享受相應(yīng)的待遇;團(tuán)州委書記擔(dān)任同級(jí)人大代表、人大常委,副書記擔(dān)任州政協(xié)委員等一些重要職務(wù)。四是做好了專職團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作。近年來,各級(jí)黨委對(duì)接近或達(dá)到在職最高年齡限制的團(tuán)干及時(shí)安排了轉(zhuǎn)崗,從**年至今,團(tuán)州委及八個(gè)縣、市、工委的團(tuán)委書記全部如期轉(zhuǎn)崗。其中轉(zhuǎn)任黨政機(jī)關(guān)正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的2名,副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名,提拔為正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的1名,副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3名。在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí),嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》要求和團(tuán)干部雙重管理規(guī)定,事先充分協(xié)商,征得了上級(jí)團(tuán)組織的同意。

(四)從隊(duì)伍上帶,強(qiáng)化推優(yōu),培養(yǎng)和壯大黨員和后備軍隊(duì)伍。

團(tuán)員隊(duì)伍是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。全州各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定,支持和幫助共青團(tuán)開展“推優(yōu)”工作。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證推薦質(zhì)量的前提下,要求各級(jí)團(tuán)組織在培養(yǎng)教育、推薦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),健全程序,搞好黨團(tuán)銜接,真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道,使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。**年以來,全州各級(jí)團(tuán)組織共“推優(yōu)”入黨1536人。團(tuán)州委在加大優(yōu)秀團(tuán)員“推優(yōu)”入黨的同時(shí),充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織、資源優(yōu)勢(shì),抓緊做好培養(yǎng)、凝聚、選樹、推薦青年人才的工作,建立各種類型的青年人才庫,不斷創(chuàng)造優(yōu)秀青年人才脫穎而出的工作機(jī)制,把“薦才”工作引向了深入。

各級(jí)基層團(tuán)組織在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,加大了發(fā)展團(tuán)員工作力度,壯大了黨的后備軍隊(duì)伍。**年至今全州共發(fā)展團(tuán)員14426人。同時(shí),黨組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面,支持和幫助團(tuán)組織按照流入地和流出地管理相結(jié)合,以流入地管理為主的原則,加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理,各基層團(tuán)組織將本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)團(tuán)員基本情況登記造冊(cè),認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并及時(shí)接轉(zhuǎn)團(tuán)員的組織關(guān)系,按便于參加活動(dòng)的原則,將其納入相應(yīng)支部進(jìn)行管理。

(五)從作風(fēng)上帶,一心向黨,引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立和繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

近年來,全州各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義的最新理論成果武裝頭腦,自覺加強(qiáng)黨團(tuán)性鍛煉,努力做到“兩個(gè)務(wù)必”、“八榮八恥”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系廣大青年,代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益,為各族各界青年的成長(zhǎng)成才提供服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,一切從實(shí)際出發(fā),說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。利用紅軍長(zhǎng)征勝利70周年和**建州五十周年大慶,在廣大團(tuán)員青年中深化“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育和革命傳統(tǒng)教育。在中學(xué)生中開展“熱愛祖國(guó)、文明禮貌、勤奮上進(jìn)、自立自強(qiáng)”主題教育,培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。幾年來,青年群體為打造文明**、和諧**、奮進(jìn)**做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(六)從工作發(fā)展上帶,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持和發(fā)展黨團(tuán)建設(shè)“四同步”。

黨團(tuán)建設(shè)“四同步”即黨建、團(tuán)建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步表彰。

一是同步規(guī)劃。近年來,州委、州委組織部在部署基層組織建設(shè)時(shí)均要求各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建,同步加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。**年,州委召開常委會(huì)議,專門聽取共青團(tuán)工作匯報(bào),并研究通過了團(tuán)州委制定的《**州“十一五”時(shí)期青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

二是同步實(shí)施。有利于加強(qiáng)黨組織對(duì)團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),也為團(tuán)組織提供了從黨建工作中汲取營(yíng)養(yǎng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),還可以在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的大環(huán)境下,解決團(tuán)建中遇到的實(shí)際問題。州委明確要求團(tuán)的工作,要有1名同級(jí)黨組織副書記或委員分管,各級(jí)政府要指定1名負(fù)責(zé)人聯(lián)系和協(xié)調(diào)共青團(tuán)。州委組織部堅(jiān)持把團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作的總體框架,定期研究,一并部署和實(shí)施。各地在安排中心工作時(shí),都把共青團(tuán)作為一支骨干力量,有意識(shí)地提要求、出題目、下任務(wù),充分發(fā)揮團(tuán)組織在青年工作中的核心作用。在黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作中,積極支持團(tuán)組織開展團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),近年來共創(chuàng)建“五四”紅旗先進(jìn)縣(市)3個(gè),“五四”紅旗團(tuán)委41個(gè),“五四”紅旗團(tuán)支部68個(gè),有力的提高了全州團(tuán)建工作的水平。

三是同步考核。全州各級(jí)黨組織普遍把團(tuán)建納入了黨建目標(biāo)管理考核體系,使團(tuán)建工作占有一定分值,真正體現(xiàn)了黨組織加強(qiáng)共青團(tuán)工作的狀態(tài)。近年來,全州各級(jí)團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過自身的努力,在同級(jí)黨委實(shí)施的考核中取得了較好的成績(jī)。團(tuán)州委領(lǐng)導(dǎo)班子已連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。

四是同步表彰。有利于選樹青年典型,擴(kuò)大共青團(tuán)的影響,進(jìn)一步推動(dòng)基層團(tuán)建工作的發(fā)展,在全州營(yíng)造重視和加強(qiáng)共青團(tuán)工作的良好氛圍。近年來,我委在州委、州政府的大力支持下先后表彰了一批先進(jìn)團(tuán)委、先進(jìn)團(tuán)支部和優(yōu)秀團(tuán)員,開展了“**十大杰出青年”、“柴達(dá)木投資創(chuàng)業(yè)十大杰出青年企業(yè)家”評(píng)選表彰活動(dòng)。**年,州委、州政府出資3萬元用于表彰**青年“五四”獎(jiǎng)?wù)芦@得者,激勵(lì)廣大青年為**發(fā)展書寫壯美的青春。

(七)優(yōu)化工作條件,搞好保障,促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的良性發(fā)展。

全州州縣兩級(jí)基層團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)全部列入了同級(jí)財(cái)政的年度部門預(yù)算。隨著**各地經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,財(cái)力的迅猛增長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn),鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)狀況得到相應(yīng)的改善,對(duì)團(tuán)的專項(xiàng)活動(dòng)有一定的撥款。各級(jí)團(tuán)組織的辦公條件、信息化裝備等都隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了改觀。德令哈、格爾木兩市建起了青少年活動(dòng)中心。有條件的地區(qū)和單位,青少年活動(dòng)陣地大都納入了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或精神文明陣地建設(shè)規(guī)劃。影劇院、檔案館、圖書室、博物館、體育場(chǎng)、健身房、青年中心等活動(dòng)陣地面向青少年開放,使青少年身心全面健康發(fā)展有了活動(dòng)平臺(tái)和載體保障。今年,州委組織部還為團(tuán)組織在《**黨建網(wǎng)》和《**黨建》雜志上設(shè)置了“助手園地”窗口和欄目,為引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)工作的重視,擴(kuò)大團(tuán)的宣傳影響提供了有力的支持。

四、以“八化爭(zhēng)先”的理念,重點(diǎn)突破,全力推進(jìn)黨建帶團(tuán)建長(zhǎng)效機(jī)制的建立與落實(shí)

黨建帶團(tuán)建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。在今后的工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制的完善,以“八化”,即“思路系統(tǒng)化、決策民主化、工作項(xiàng)目化、服務(wù)務(wù)實(shí)化、推進(jìn)社會(huì)化、行動(dòng)效率化、評(píng)價(jià)指標(biāo)化、考核科學(xué)化、宣傳立體化、青年滿意化”的理念,以“黨放心、青年滿意”為終極目標(biāo),創(chuàng)新團(tuán)建工作,狠抓工作落實(shí),努力使**共青團(tuán)工作走在全省前列。

一是圍繞中心,切實(shí)加強(qiáng)青年團(tuán)員的思想政治建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù),也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。要深入分析青年思想和需求,充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用,利用多種途徑和形式,加強(qiáng)對(duì)青年的理想信念教育,特別是引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年用馬克思主義的最新理論成果和社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民相統(tǒng)一,引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是抓好載體,鞏固和健全團(tuán)的基層組織。圍繞基層組織建設(shè)年,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)癱瘓、半癱瘓團(tuán)支部的整頓力度,進(jìn)一步落實(shí)村團(tuán)支部書記進(jìn)“兩委”班子和落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇問題。要把解決基層團(tuán)建的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)和突破口,采取積極有效的方式方法保證團(tuán)組織能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。結(jié)合社區(qū)黨建工作,認(rèn)真做好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。加大在“兩新”組織中建團(tuán)的工作力度,擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

三是突出重點(diǎn),加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。要按照干部四化要求,進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)、選拔力度,配齊配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。積極拓寬團(tuán)干部的選拔渠道,切實(shí)把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上來。通過掛職、交流、輪崗等多種形式,有計(jì)劃地選派團(tuán)干部到黨政崗位、上級(jí)機(jī)關(guān)或基層單位工作,不斷增強(qiáng)團(tuán)干部解決復(fù)雜問題的能力。要積極創(chuàng)造條件,重點(diǎn)解決團(tuán)的一般干部“轉(zhuǎn)崗難”的問題,保證團(tuán)組織有一批精力充沛、富于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、斗志昂揚(yáng)的業(yè)務(wù)骨干。要建立青年人才儲(chǔ)備機(jī)制,把團(tuán)干部管理納入黨的干部管理序列,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,將各級(jí)團(tuán)組織作為培養(yǎng)鍛煉和輸送干部的搖籃。

四是加強(qiáng)指導(dǎo),不斷創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)載體。黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的工作領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)團(tuán)組織工作的指導(dǎo),以黨政重點(diǎn)工作為中心,積極探索活動(dòng)的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新形式,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,提高工作成效,在服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中推進(jìn)團(tuán)的全面活躍。

五是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)共青團(tuán)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。建立“黨建帶團(tuán)建”工作長(zhǎng)效機(jī)制,是扎實(shí)穩(wěn)健地推動(dòng)共青團(tuán)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),各級(jí)黨團(tuán)組織要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度,工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制度,工作聯(lián)系制度,工作考核制度,待遇和經(jīng)費(fèi)保障制度,團(tuán)的各級(jí)干部使用、轉(zhuǎn)崗等機(jī)制建設(shè),把黨建帶團(tuán)建工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法,用制度的形式固定下來,堅(jiān)持下去,探索新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建的工作模式和機(jī)制,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,不斷開創(chuàng)我州共青團(tuán)工作的新局面。