干部黨員教育培訓(xùn)思考
時(shí)間:2022-10-19 04:29:00
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**年,**區(qū)全面貫徹中央提出的對干部進(jìn)行“大規(guī)模培訓(xùn)”的要求,把干部黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了“建立大格局,實(shí)現(xiàn)大教育”的總體工作目標(biāo),并進(jìn)行了積極有效的探索。通過努力實(shí)踐,干部黨員教育的宏觀管理格局已經(jīng)建立,大教育的觀念初步形成,點(diǎn)面結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制運(yùn)作良好,全區(qū)干部黨員教育培訓(xùn)工作開始向縱深全面推進(jìn)。
(一)、建立宏觀管理格局,樹立“大教育”觀念。
1、建立了干部黨員教育培訓(xùn)管理組織架構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委將原來的干部培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會議改建為區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管黨群工作的區(qū)委副書記任組長,常務(wù)副區(qū)長和區(qū)委常委、組織部長任副組長,區(qū)委辦、組織部、宣傳部、區(qū)委黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、直屬機(jī)關(guān)黨工委、發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、教育局、人事局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織部,負(fù)責(zé)全區(qū)干部教育培訓(xùn)日常工作。通過領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào),提出了干部黨員教育培訓(xùn)分級分層負(fù)責(zé)實(shí)施的要求,明確了不同培訓(xùn)對象由不同的組織主體實(shí)施培訓(xùn)。
2、建立了干部黨員教育培訓(xùn)陣地的多層次多渠道運(yùn)作機(jī)制。在教育培訓(xùn)陣地的安排上,根據(jù)教育培訓(xùn)目標(biāo)和不同層次干部黨員的需求,我們運(yùn)用了市場化的運(yùn)作模式,盡量吸引區(qū)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源,在市場手段的引導(dǎo)下,服務(wù)于我區(qū)的教育培訓(xùn)目標(biāo)。主要做到內(nèi)容選定、師資選優(yōu)、費(fèi)用競價(jià)。為此,我們利用到了各個(gè)層次的培訓(xùn)資源:一是區(qū)外各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校,如上海市委黨校、浙江省委黨校、新加坡海外教育發(fā)展機(jī)構(gòu)和IBMEC集團(tuán)培訓(xùn)中心等;二是區(qū)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)函大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校、成人學(xué)校;三是專業(yè)技術(shù)實(shí)體單位及示范點(diǎn)。如農(nóng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)專家站和專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土科技示范基地等。
3、建立了干部黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃體系。制定出臺了《**新區(qū)干部五年輪訓(xùn)計(jì)劃》。在計(jì)劃中我們明確了輪訓(xùn)的對象和具體要求,并對不同層次對象提出了不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)對培訓(xùn)年度目標(biāo)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)審批、經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)職責(zé)、考核檢查等方面作出了具體明確的規(guī)定。制定出臺了《**-**年**區(qū)基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃》,明確了培訓(xùn)的基本目標(biāo)、總體要求和工作措施。同時(shí),把“綠色證書”工程、“百萬農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程,“雙學(xué)雙比”競賽活動、“農(nóng)村青年星火科技帶頭人”培訓(xùn)、“幫困扶貧工程”、“職工技能培訓(xùn)”、“失土農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)”等培訓(xùn)納入了農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)體系。
4、建立了干部黨員教育培訓(xùn)備案制度。加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)各單位培訓(xùn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),變無序?yàn)橛行?。我們做到一手抓管理,一手抓保障落?shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位每年年初都排出干部黨員培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)送干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核,審核同意后,區(qū)財(cái)政根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模給組織單位安排相應(yīng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。各單位具體組織實(shí)施培訓(xùn)結(jié)束后,將培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料送交區(qū)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,既使全區(qū)的干部黨員培訓(xùn)工作有計(jì)劃,能落實(shí),又使組織部門對全區(qū)干部黨員的培訓(xùn)情況心中有數(shù)。
5、建立了干部黨員教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)、通報(bào)制度。我們每半年召開一次區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,檢查各成員單位履行職責(zé)的情況,通報(bào)階段性工作進(jìn)展情況,討論研究下階段工作思路,加大對全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和指導(dǎo)。我們還按照“先鋒工程”建設(shè)要求,建立了由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)科協(xié)共同牽頭,教育、財(cái)政、農(nóng)林、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門一起參與的農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,適時(shí)召開聯(lián)席會議,通報(bào)情況,加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了教育資源優(yōu)化配置,培訓(xùn)工作的合力已經(jīng)形成。
(二)、堅(jiān)持大培訓(xùn)格局,突出“重點(diǎn)群體”教育
1、面上培訓(xùn)工作有序開展。
①扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)。一是抓好上崗培訓(xùn)。對未經(jīng)過培訓(xùn)的新黨員,以及新進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子的干部進(jìn)行普及型培訓(xùn),使他們盡快掌握適用于本地的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù),成為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)技術(shù)骨干、致富能手。全區(qū)5個(gè)街道、2鎮(zhèn)1鄉(xiāng)共舉辦8期普及型培訓(xùn)班,共有567名新黨員、新村干部參加。二是抓好提高培訓(xùn)。對具有初、高中以上文化水平的中青年黨員、村級后備干部進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),使他們具有初級以上技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù),成為推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的骨干。**年全區(qū)共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1324名。其中市區(qū)農(nóng)技特派員在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦了4期培訓(xùn)班,對138名中青年黨員開展了花卉、水產(chǎn)、種植等方面知識的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對近期村級后備干部進(jìn)行了培訓(xùn),共培訓(xùn)了257名。三是抓好重點(diǎn)培訓(xùn)。對社區(qū)、村主要干部進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化知識、經(jīng)營管理知識、WTO知識和適用技術(shù)的培訓(xùn),以提高他們的管理能力和科學(xué)決策水平。今年該項(xiàng)培訓(xùn)共有1314名干部參加。四是抓好學(xué)歷培訓(xùn)。對現(xiàn)職村主要干部,鼓勵(lì)他們參加學(xué)歷培訓(xùn),提高學(xué)歷層次,并在政策上給予一定的傾斜。我們會同區(qū)委黨校等部門做好市委黨校農(nóng)村管理專業(yè)大專班的招生和開班的相關(guān)工作,共有65名村主要干部被錄取。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極舉辦高中(中專)學(xué)歷培訓(xùn)班,目前有78名村干部和村后備干部正接受中專學(xué)歷培訓(xùn)。
②全面抓好各部門、單位組織的干部培訓(xùn)工作。為使各部門、單位的培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處,我們注重對各單位教育培訓(xùn)工作情況的檢查,督促各單位執(zhí)行好年初的培訓(xùn)計(jì)劃。全年全區(qū)共組織培訓(xùn)中層、一般干部6132人次,內(nèi)容包括政治理論知識、法律知識及有關(guān)專業(yè)知識、操作技能等。
③確保省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)的完成。為保質(zhì)保量完成調(diào)訓(xùn)任務(wù),我們做到通知及時(shí),手續(xù)完備,并做到及時(shí)登記入冊,管理上力求細(xì)化。一年來共完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)23次,共有88人次參加省、市有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),其中,縣處級干部59人次,其他干部29人次,調(diào)訓(xùn)率達(dá)到100%。
2、“重點(diǎn)群體”的教育培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)。
①加強(qiáng)對“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。我們以提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)黨性觀念,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,樹立世界眼光為培訓(xùn)目標(biāo),10月份,我們組織了40名區(qū)管“一把手”在省委黨校進(jìn)行了為期七天的封閉式培訓(xùn),并由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)跟班管理,通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和水平,收到了很好的效果。
②重視對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。我們重視抓區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論的學(xué)習(xí)教育,組織了全區(qū)400名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部在3月份和8月份分別進(jìn)行了為期兩天和四天的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想輪訓(xùn),通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中輔導(dǎo)、邀請教授專題講座、開展先進(jìn)典型教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉警示教育,學(xué)理論、堅(jiān)信念,學(xué)先進(jìn)、找差距,學(xué)傳統(tǒng)、明方向,加深了對十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵的理解,強(qiáng)化了立黨為公、執(zhí)政為民的意識,牢固筑起了拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。同時(shí)我們在計(jì)算機(jī)、英語和普通話培訓(xùn)上對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求,同時(shí)根據(jù)不同年齡段干部的實(shí)際水平分別進(jìn)行了編班。今年我們組織了普通話培訓(xùn)班和英語培訓(xùn)班各一期,共有115名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),90%的干部通過了考試。
③深化了對后備干部的教育培訓(xùn)。根據(jù)**區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位,為盡快培養(yǎng)一批熟悉國際慣例和國際市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才,我們今年組織了20名優(yōu)秀年輕干部赴上海和新加坡進(jìn)行了為期一個(gè)月的公共管理知識培訓(xùn),邁出國外培訓(xùn)的第一步。培訓(xùn)結(jié)束后,我們組織召開了座談會,參訓(xùn)干部暢談了學(xué)習(xí)體會、培訓(xùn)收獲、教育成效和結(jié)合**實(shí)際的思考,效果很好。今年我們還與區(qū)委黨校、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)婦聯(lián)一起組織舉辦了第四期非中共干部、婦女干部培訓(xùn)班,共有30名有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繀⒓优嘤?xùn)。
(三)、拓展教育培訓(xùn)形式,營造“學(xué)習(xí)型”氛圍
1、推動全區(qū)干部在職自學(xué)。年初,我們在印發(fā)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)規(guī)定了全區(qū)干部在職自學(xué)的必讀書目和選讀書目,印發(fā)了必讀書目的自學(xué)提示,還對自學(xué)的具體要求作了強(qiáng)調(diào)。對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部我們要求必須撰寫1篇3000字以上的理論調(diào)研文章,今年共收到理論調(diào)研文章116篇,并邀請有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了評選,共評出一等獎(jiǎng)3篇,二等獎(jiǎng)10篇,三等獎(jiǎng)21篇,使廣大干部形成了學(xué)習(xí)思考的良好習(xí)慣,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題、分析問題和理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
2、不定期舉辦各類專題講座。我們結(jié)合**發(fā)展實(shí)際,邀請了有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)來**為干部講課。一年來我們共組織舉辦了3期相關(guān)講座,內(nèi)容上涉及法律、中美關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。專題講座進(jìn)一步拓寬了干部的視野和思路,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了較好的理論氛圍。
3、探索菜單式自選培訓(xùn)方式。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部黨員教育培訓(xùn)的針對性,充分滿足個(gè)人的工作和自我發(fā)展需要,我們開展了菜單式自選培訓(xùn),推出了招商引資班、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理班、城市及社會事務(wù)管理班、外語強(qiáng)化培訓(xùn)班(英語或日語)等四個(gè)培訓(xùn)班次,通過網(wǎng)絡(luò)公布,供廣大黨員干部選擇,目前已有96名干部報(bào)名,下步視情開班。
4、開展適用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和失土農(nóng)民培訓(xùn),對廣大農(nóng)村黨員干部廣泛開展市場經(jīng)濟(jì)知識和基本技能培訓(xùn),培育一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干和依靠科技致富的帶頭人,使他們從傳統(tǒng)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)民,變農(nóng)民為市民。今年,全區(qū)共舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)班81期,培訓(xùn)50歲以下農(nóng)村黨員1043名。同時(shí),充分發(fā)揮黨員電化教育在培訓(xùn)中的積極作用,全年共引進(jìn)120多部與我區(qū)實(shí)際和基層黨員干部相適應(yīng)的通俗易懂的鄉(xiāng)土型、實(shí)用型系列教材和電教片,文字材料與聲像教材相結(jié)合,取得了較好效果。此外,積極開展“帶出去”受訓(xùn)活動,全年共組織19批次568名干部群眾赴先進(jìn)地區(qū)示范點(diǎn)參觀培訓(xùn)。
(四)、加大檢查監(jiān)督力度,完善“促學(xué)”機(jī)制
1、建立一人一冊登記制度。我們根據(jù)五年輪訓(xùn)要求,設(shè)計(jì)了《**新區(qū)黨員干部五年輪訓(xùn)登記手冊》,設(shè)政治理論、業(yè)務(wù)及更新知識、學(xué)歷、學(xué)位、專題培訓(xùn)和其他培訓(xùn)等欄目,并按干部管理權(quán)限分類登記,區(qū)管干部由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)登記,同時(shí)明確各單位組織人事部門負(fù)責(zé)把本單位干部當(dāng)年參加培訓(xùn)情況如實(shí)登記入冊。登記的范圍包括:組織選調(diào)參加各級黨校、干部培訓(xùn)院校和國內(nèi)外高等院校的一天以上的脫產(chǎn)培訓(xùn);經(jīng)區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定的由部門承辦的一天以上的各類脫產(chǎn)培訓(xùn);以自學(xué)、函授等形式,參加各類學(xué)歷培訓(xùn)及更新知識和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。同時(shí),對各單位干部培訓(xùn)工作開展情況和手冊登記情況進(jìn)行督促檢查,并把干部培訓(xùn)情況作為評價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一。
2、加大相關(guān)制度的執(zhí)行力度。我們結(jié)合干部考核管理工作,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考試制度的若干意見》,嚴(yán)格按照干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)的目標(biāo)、要求和方法,做好教育培訓(xùn)的考核工作。同時(shí),結(jié)合《關(guān)于強(qiáng)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí),對干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核方面等情況作相應(yīng)量化,對未按時(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)的予以扣分,并反饋給本人,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,激發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動性和積極性。
3、認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)跟蹤服務(wù)。我們把基層黨員干部的教育培訓(xùn)納入了組織工作的考核范圍,結(jié)合平時(shí)工作的督查和年終工作的考評,促進(jìn)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。同時(shí),根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),經(jīng)常組織科協(xié)、農(nóng)林局、黨校等單位的專業(yè)人員深入到農(nóng)村,對培訓(xùn)對象進(jìn)行跟蹤服務(wù),有針對性地進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn),實(shí)地解決問題。