導(dǎo)語：地方基層黨委思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來的30年，我們的祖國發(fā)生了震驚世界的歷史性巨變，我們的黨也變得更加開放、自信和成熟。面向全面建設(shè)小康社會的新征程，我們的黨要以更加開放的姿態(tài)，推進自身的開放型建設(shè)，以黨的更加開放帶動國家的更加開放，推動中華民族的偉大復(fù)興和國家的強大崛起。建設(shè)開放型的黨是一篇大文章，對地方基層黨委而言，要從以下幾方面破題：

——思想要更加開放。思想解放的程度，決定改革的力度、開放的寬度、發(fā)展的速度。我們中部與沿海的發(fā)展落差，很大程度表現(xiàn)為觀念的差距、體制的差距、管理的差距，凸顯了解放思想任務(wù)的長期性和艱巨性。也顯示了解放思想的空間和潛力。從我們基層黨委看，解放思想，就是要運用社會主義市場經(jīng)濟原則、方法和手段，拆除一切不利于經(jīng)濟和人才公平競爭的壁壘、封鎖、限制和保護，不斷降低門檻，營造公平的機會、環(huán)境和政策，引導(dǎo)和激勵先進的生產(chǎn)要素的進入和優(yōu)秀人才的脫穎而出。解放思想，就是要摒棄僵化、教條和迷信，以實踐為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)典理論與當(dāng)代現(xiàn)實、上級意圖與本地實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性思維、決策和管理。解放思想，就是要兼容并蓄，善于學(xué)習(xí)借鑒、吸收消化沿海和國外先進技術(shù)、管理、人才和經(jīng)驗為我所用，借力發(fā)展。解放思想，就是要鼓勵全民創(chuàng)新，尊重創(chuàng)造，崇尚實干，大膽探索，勇于實踐。

——決策要更加開放。地方黨委，既是中央政策的執(zhí)行者，也是區(qū)域決策制定者。決策，是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧的結(jié)晶，集中體現(xiàn)了其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、能力和水平。從某種意義上說，封閉的決策產(chǎn)生集權(quán)，助長官僚，導(dǎo)致誤判和混亂；開放的決策體現(xiàn)民意，接近真理。構(gòu)建開放型的決策系統(tǒng)，就是決策前重在征求意見。征求意見的層次要盡可能“低”、對象要盡可能“廣”，更加關(guān)注基層和普通黨員干群“聲音”，體現(xiàn)決策的群眾性；更加關(guān)注派和黨外人士“聲音”，體現(xiàn)決策的多元性；更加關(guān)注工商界企業(yè)家、科研院所和專家、專業(yè)人士“聲音”，體現(xiàn)決策的專業(yè)性。決策中重在形成共識。要尊重和允許不同意見的交鋒，對少數(shù)人或個別人正確意見，要采納吸收；重要決策，要交由全委會或黨代會討論表決；要加快建設(shè)黨內(nèi)聽證制度，涉及多方面利益的決策，在一定范圍內(nèi)實行聽證。決策后重在修正完善。決策出臺并實施中，要定向收集、反饋各方面的批評、意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、修正偏差、完善決策。

——用人要更加民主。人是最活躍的生產(chǎn)力，政治路線確定之后，干部就是決定因素。在干部問題上，群眾的眼睛最亮，干部的品格、能力、水平、業(yè)績，群眾最有底、最清楚。用人要更加民主，就是要在干部選拔任用上，逐步推進“群眾說了算”，增加群眾發(fā)言權(quán)。具體而言，干部的選拔要更加公開。要深化干部人事制度改革，加大公開選拔、選調(diào)干部的力度，并在增加選拔職位、提升職級、降低門檻，以及打破區(qū)域、行業(yè)、身份界限不斷取得新突破。干部的推薦要更加民主。當(dāng)前，一些地方試行的“公推差選”，比如，黎川縣委試行的對一般干部提拔擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取“四推一選”，即干部個人自薦、領(lǐng)導(dǎo)署名推薦、民主推薦、基層黨組織推薦和組織遴選，被實踐證明是成功的，要抓緊總結(jié)、完善和推開。干部的管理要更加透明。對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職考核、異地調(diào)動、提拔重用，要注重聽取民聲，尊重民意，特別要力戒頻繁易職、調(diào)動，以保持政策和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

——黨務(wù)要更加公開。推進黨務(wù)公開，是保障黨員知情權(quán)，擴大黨內(nèi)民主的有效途徑，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進反腐倡廉的重要舉措。黨務(wù)公開的程度，必然影響黨員群眾對黨委的部署、意圖和決策的知曉程度、理解深度、執(zhí)行強度和參與程度。推進黨務(wù)公開，首先要解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題。部分同志認(rèn)為，群眾知道得越多，越容易造成工作上的被動。這種認(rèn)識是錯誤和危險的，我們的黨是人民的政黨，作為人民的公仆，我們沒有任何理由和借口向我們的人民隱瞞自己的觀點、意圖和政策，上述有害認(rèn)識必須切實加以糾正。其次，推進黨務(wù)公開，要在公開的內(nèi)容、形式、載體上加大力度。公開內(nèi)容要更加廣泛，除涉密和一定范圍內(nèi)的事項外，凡能公開的都必須公開，不允許封鎖、截留、延誤；公開的形式和載體要多樣、豐富，渠道要寬、覆蓋要廣，特別要重視運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動短信平臺等傳播快、受眾面廣的載體，同時探索建立黨委新聞會制度，定期公布黨內(nèi)重大信息。第三，要抓緊制定黨務(wù)公開條例。明確公開項目、內(nèi)容、范圍、反饋、紀(jì)律和組織領(lǐng)導(dǎo)，以條例規(guī)范、推動黨務(wù)公開的實施，便于地方黨委操作。

——政治要更加開明。專制壓制民主，開明凝聚人心。政治上的開明，是戰(zhàn)爭年代我們的黨克敵制勝的法寶，也是和平年代現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的保證。政治上更加民主，就是要在黨內(nèi)，堅持“三個統(tǒng)一”，即團結(jié)與斗爭的統(tǒng)一，一方面，要團結(jié)與自己意見相同的人，更要團結(jié)與自己意見不同的人，另一方面，要敢于堅持黨性原則，運用批評與自我批評的武器，同錯誤的言行作斗爭，在斗爭基礎(chǔ)上達(dá)成更高層次的團結(jié)；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工的統(tǒng)一，要做到掌權(quán)不獨權(quán)，專權(quán)不越權(quán)，用權(quán)不謀私；集中與民主的統(tǒng)一，堅持把集中建立在民主的基礎(chǔ)之上，民主則在集中指導(dǎo)下發(fā)展。政治上更加開明，就是要在黨外，凝聚“兩條陣線”。即黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政治協(xié)商制度，要加強與政協(xié)的聯(lián)系、溝通、協(xié)商，運用政協(xié)委員人才薈萃的優(yōu)勢，發(fā)揮他們建言獻策、參政議政的獨特作用；黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，要加快在縣一級派分支機構(gòu)，調(diào)動黨內(nèi)、黨外兩種積極性，團結(jié)黨內(nèi)、黨外兩種力量。

——組織要更加包容。組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，是黨自身兩大基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，基層黨員隊伍“斷層”、“兩新”組織黨建薄弱問題仍較突出，影響基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固，必須引起高度關(guān)注。因而，要更加注重“兩新”組織黨組建設(shè)。地方黨委要發(fā)揮政治優(yōu)勢、認(rèn)真履行職責(zé)，突出抓好民營、股份制、外資、港澳臺資企業(yè)的黨組織組建，增強凝聚力，擴大覆蓋面，讓黨旗占領(lǐng)并高揚在“兩新”組織的陣地上。要更加注重在普通群眾中發(fā)展黨員。增強黨組織對群眾的吸引力，要處理好“兩種關(guān)系”，即黨員權(quán)利與責(zé)任、義務(wù)的關(guān)系，在履行責(zé)任、義務(wù)的同時，不斷擴大和保障黨員的權(quán)利，克服當(dāng)前過分強調(diào)黨員責(zé)任、義務(wù)，而忽視其權(quán)利的傾向；黨員發(fā)展質(zhì)量與速度的關(guān)系，要在確保黨員質(zhì)量的前提下，簡化當(dāng)前過多的入黨程序、縮短當(dāng)前過長的入黨時間，提高發(fā)展黨員的速度和效率。要特別注重在一線工人、農(nóng)民、民營企業(yè)家、外企“白領(lǐng)”、企業(yè)“高管”、創(chuàng)業(yè)成功人士等不同階層發(fā)展黨員，豐富黨員的多元成份，擴大黨員隊伍的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要更加注重加強“兩新”組織的黨組和黨員的領(lǐng)導(dǎo)、管理，發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營中戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，贏取企業(yè)業(yè)主對黨建工作的最大信任、理解和支持。