導語：四個統(tǒng)一工商職能交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

3月份，周伯華局長在總局機關傳達全國“兩會”精神時的講話中提出，要堅持監(jiān)管與法制、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，充分發(fā)揮工商行政管理機關在全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會中的積極作用，通過認真學習、領會周局長的講話精神，我們感到：“四個統(tǒng)一”的提法具有豐富的理論內(nèi)涵，伯華局長站在關注經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的高度，就工商行政管理部門肩負的歷史使命進行了深入的剖析，為我們準確把握新時期的工商行政管理職能提供了非常重要的指導思想，可謂意義深遠?！八膫€統(tǒng)一”的核心是深化市場監(jiān)管，本質是通過積極履職，實現(xiàn)工商行政管理職能全面到位。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，就是在市場監(jiān)管中落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀的理念和方法指導我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學發(fā)展的理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要改進工商監(jiān)管的方式和手段，都是工商部門落實科學發(fā)展觀的具體要求，也體現(xiàn)著監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一，就是適應政府職能轉變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務水平。工商部門的公共服務水平不只是體現(xiàn)在公眾服務平臺，通過監(jiān)管方式的轉變，在市場監(jiān)管中也能體現(xiàn)良好的服務。體現(xiàn)在監(jiān)管中的服務，具體就是：通過維護公平競爭秩序服務于經(jīng)濟健康發(fā)展，通過維護交易安全服務于社會和諧穩(wěn)定，通過營造放心消費環(huán)境服務于廣大消費者。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權的統(tǒng)一，是工商部門關注民生、著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題的具體體現(xiàn)。維權體系的建設牽涉到社會各個層面的利益群體，12315連通了群眾的呼聲與需要，如何延伸工商的市場監(jiān)管觸角，對市場信息進行科學的分析評估，切實提高對市場秩序的控制能力，是實現(xiàn)監(jiān)管與維權統(tǒng)一的必然要求。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是打造過硬的執(zhí)法隊伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個不規(guī)范的執(zhí)法行為，一個濫用政府公權力的工商干部，就會嚴重影響社會公眾對我們的信任和評價。作為行政執(zhí)法機關，工商部門只有嚴格按照法定程序行使職權才能樹立執(zhí)法權威，必須克服執(zhí)法的隨意性、提高執(zhí)法效能，著力整改不規(guī)范的執(zhí)法行為，通過公平公正的執(zhí)法塑造政府公信力，實現(xiàn)公正、透明的“陽光工商”，規(guī)范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監(jiān)管形勢非常復雜，政府和百姓對我們工作的標準要求很高，奧運在即，很多新情況、新問題需要我們及時、妥善地解決。通過學習領會伯華局長提出的“四個統(tǒng)一”，我們對于充分發(fā)揮工商職能、構建和諧社會首善之區(qū)有了更深刻的理解，也堅定了做好工作的信心。我們準備從以下幾個方面入手，圍繞“四個統(tǒng)一”，結合首都經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，深入研究貫徹落實的具體措施，積極主動投身于首都建設，為促進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

一、努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境

按照總局和市委、市政府的部署，我們立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，充分發(fā)揮工商部門依法把好市場主體準入關、營造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，目前，我們已初步搭建起公開、透明、便捷、高效的公共服務框架體系。

一是強化大局觀念，創(chuàng)新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。健全市場主體準入服務體系，不斷提高三級公眾服務平臺規(guī)范化服務水平。

二是圍繞科學發(fā)展觀、2008年奧運會和構建和諧社會的目標，貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規(guī)則，積極促進符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產(chǎn)重組和健康發(fā)展營造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結構做好服務。

三是積極推行網(wǎng)上年檢等現(xiàn)代服務和監(jiān)管方式，利用現(xiàn)代科技手段，促進政府公眾服務更加公開、透明、便捷、高效。

四是積極推進電子政務建設，政務信息全部向社會公開，讓公眾充分享受到政府部門高效、便捷、透明的信息咨詢服務。

二、努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一，在市場監(jiān)管各項工作中深入體現(xiàn)為民服務的主旨

工商執(zhí)法、市場監(jiān)管的工作過程，是工商部門履行為民服務職能的載體。近年來，我們一直著力于創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機制，積極探索維護市場秩序的長效、治本之策，通過提高市場監(jiān)管的科學化、現(xiàn)代化水平，有力地促進工商為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為廣大經(jīng)營者和消費者服務水平的提高。

一是全面推行行政指導，在服務中依法加強監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務。通過建立實施主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責任建議制、典型案例披露制等五項制度，切實解決以罰代管的問題，充分發(fā)揮市場主體自律作用，減少行政成本，消除違法狀態(tài)。

二是不斷完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管機制，強化經(jīng)濟戶口分類分級監(jiān)管，通過加大對高風險行業(yè)和低信譽度企業(yè)的管理，提高工商部門對轄區(qū)市場秩序的有效控制能力，使基層工商執(zhí)法工作更好地服務于百姓需求。

三是扎實做好“紅盾護農(nóng)”工作，積極支持和服務于社會主義新農(nóng)村建設。今年要切實加強農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊保護，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，加大對農(nóng)村食品安全整治的力度，特別是要著力完善農(nóng)村食品配送網(wǎng)絡體系，為廣大農(nóng)村消費者營造安全、放心的消費環(huán)境。

四是積極探索整頓和規(guī)范市場秩序治本的措施，不斷推進企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設，通過實施社會懲戒，加大違法失信的成本，推進社會誠信體系的建立和完善。

五是應用現(xiàn)代科技手段不斷強化專業(yè)執(zhí)法能力，深入推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。通過廣告監(jiān)管系統(tǒng)和電子商務監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)和使用加強對電子商務和廣告的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法行為。

三、努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權的統(tǒng)一，努力營造安全、和諧的消費環(huán)境，著力解決群眾關注的熱點問題、切實維護人民群眾的根本利益，是工商作為政府執(zhí)法部門的首要任務。

一直以來，我們將強化消費者權益保護工作，營造和諧的消費關系和安全的消費環(huán)境作為工作的著力點，整合資源，不斷提高自身的監(jiān)管水平和維權能力。

一是繼續(xù)推進12315兩級調(diào)度指揮體系建設，通過對消費者投訴舉報信息的分析、整合，及時對市場的變化情況進行分析和預測，進而實現(xiàn)對執(zhí)法資源的整合和對執(zhí)法力量的調(diào)度指揮，提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力。

二是積極推進社區(qū)工商工作站建設，通過流動工商工作站和網(wǎng)上工商工作站的建設，使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監(jiān)管，加大對重點地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時監(jiān)測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式，引導公眾實現(xiàn)健康消費。

四是以現(xiàn)代科技手段為消費維權工作提供強有力的技術支持，強化專業(yè)的技術檢測分析能力，提高商品質量監(jiān)管工作的技術含量。

五是有效利用社會監(jiān)督，完善消費者投訴舉報網(wǎng)絡，暢通消費者投訴舉報途徑，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進行業(yè)自律水平不斷提高。

四、努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，以規(guī)范的執(zhí)法行為樹立良好的工商形象

嚴格依法行政，是提高工商履職能力的前提和基礎。近年來，按照總局部署和市委、市政府的要求，我們著力規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進依法行政，努力提高執(zhí)法效能，在推進管理創(chuàng)新、改進工作作風，提高工商機關的執(zhí)法公信力方面取得了積極的成效。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，通過細化自由裁量權、應用行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、建立罰沒物品公物倉等措施，實現(xiàn)對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性，減少執(zhí)法人員以權尋租的可能，保證工商嚴格依法行政。

二是加強法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查，積極開展效能監(jiān)察，嚴格落實執(zhí)法責任制和責任追究制，落實案審會制度，杜絕錯案發(fā)生。

三是堅持隊伍建設的“三個過硬”，不斷提高首都工商隊伍整體素質。繼續(xù)加強以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統(tǒng)一職業(yè)價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，恪盡職守、盡職盡責、積極行政，培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

四是利用ISO9000認證和HACCP管理，推進崗位職責管理系統(tǒng)建設，對全系統(tǒng)干部職工逐一定崗定責，實行績效考核，實現(xiàn)真正意義上的定崗定責、透明規(guī)范，不斷強化對公共權力的監(jiān)督制約，提高廉政自控能力。

五是加快信息化、專業(yè)化、裝備的標準化建設，提高執(zhí)法效率。加強信息技術在市場監(jiān)管各個業(yè)務領域的應用，強化現(xiàn)代化的裝備對工商執(zhí)法的保障，把信息技術運用到日常的巡查、辦案、市場分析中去，充分運用現(xiàn)代科技來支持我們的執(zhí)法工作，降低行政成本、提高監(jiān)管效能和水平同時，也使工作流程、執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。