導(dǎo)語：工商四個統(tǒng)一經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國家工商行政管理總局周伯華局長提出的“四個統(tǒng)一”要求，是我們工商部門在努力履行行政執(zhí)法、監(jiān)管市場和維護經(jīng)濟秩序職能中，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向。這一價值理念，在哲學上蘊含著高度的辨證性、質(zhì)量互變性、內(nèi)因決定性和認識能動性原理，有著深刻的物質(zhì)內(nèi)涵和精神內(nèi)涵。作為一個行政執(zhí)法部門履行職能的價值觀念體系，需要我們不斷地理解、領(lǐng)會并實事求是地進行探索與實踐。

一、堅持辨證統(tǒng)一性

周伯華局長在“四個統(tǒng)一”中所強調(diào)的“監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一”，特別是“努力做到監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的理念，是我們工商部門司職于國家經(jīng)濟發(fā)展重任、體現(xiàn)政府行政能力、促進人民安康社會和諧之大命題。我們知道，唯物辨證法是馬克思主義哲學最基本的觀點。把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法，從我們?nèi)粘Ｂ毮艿穆男兄刑崛〕鰜磉M行“放大，”作為一個事物兩個方面來進行判斷，并力求兩者的統(tǒng)一，這是唯物辨證法的一個生動體現(xiàn)，今天，我們在落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會的構(gòu)建中，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這一觀點已深入人心。因為大家知道，只有正確且準確地樹立“發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”理念，才能更好地促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展目標的實現(xiàn)；監(jiān)管是國家賦予工商部門的神圣職能，依法行政就是為了興國富民，就是為了保證又好又快發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。過去，人們常從狹義中去理解，將監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法孤立并對立起來，似乎兩者不可調(diào)和，形成“一放（發(fā)展）就亂，一亂就收（監(jiān)管），一收就死（停止發(fā)展），一死再放”的思維定勢。監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法，有時確實存在著“有正有反”，有時在發(fā)展中不規(guī)范或在監(jiān)管中過度性也確實存在“肯否相?！保歉姓J它們之間更多存在的是“有聯(lián)系有對比”的統(tǒng)一性、有機性和轉(zhuǎn)化性，把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法統(tǒng)一起來，就是辨證唯物主義對紛繁復(fù)雜現(xiàn)象高度概括后應(yīng)該具有的判斷，這種統(tǒng)一的觀念，對依法行政應(yīng)該提倡什么、反對什么進行了科學而生動的歸納，其中深刻而辨證的合理內(nèi)涵，是一種帶有著鮮明時代概念，并且是行政執(zhí)法部門應(yīng)該具有的與時俱進的價值觀。

二、重視量的擴張性

“努力做到監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為廣大經(jīng)營者和消費者服務(wù)的水平?！薄八膫€統(tǒng)一”中這第二個理念，揭示出當今政府的“監(jiān)管”與“服務(wù)”職能的水平（包括維權(quán)、執(zhí)法水平）如何，更多需要由“監(jiān)管”與“服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”對象來“評功擺好”。工商部門在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)消費者和經(jīng)營者的全過程，在依法監(jiān)管的全一過程中，如何在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法中積累本領(lǐng)進而提升為辦法，在監(jiān)管中探索規(guī)律積累規(guī)則并提高為能力，既可凸現(xiàn)發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法質(zhì)量和監(jiān)管水平，又能體現(xiàn)工商文化的哲學思辨性。馬克思主義的哲學觀點認為，量的擴張盡管有時也是一個漸進的量變過程，但它與量的漸變卻不是一回事，量的擴張更多地是表現(xiàn)出一種根本性的變化。我們講監(jiān)管，既不能孤立化，也不能片面化，更不能機械化，需要我們不斷地去創(chuàng)新去改革；同樣，我們說服務(wù)，也不是一團和氣，不講主次，不講原則，而要在服務(wù)中體現(xiàn)出新的思路、模式與措施。如果把工商行政管理監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法過程，作為量的擴張過程，將“監(jiān)管”的量的擴張中，融入“發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”量的擴張，使兩個“量”的擴張與進一步的融合，那么就能“生成”并“提高”為經(jīng)濟社會發(fā)展站崗放哨的監(jiān)管“能力”，為廣大經(jīng)營者和消費者充當衛(wèi)士的服務(wù)“水平”，那么就會得到社會的真正認同。

三、用活內(nèi)因決定性

“努力做到監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商行政管理在保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用”、“努力做到監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，全面推進依法行政，樹立良好的工商形象”，這是“四個統(tǒng)一”中第三和第四個理念?！氨O(jiān)管與維權(quán)”、“監(jiān)管與執(zhí)法”的統(tǒng)一，如同前“兩個統(tǒng)一”一樣，就涉及的對象而言，都包括3類對象，一是工商干部，二是經(jīng)營者，三是消費者。工商部門無論是在維護國家利益，維護經(jīng)營者合法權(quán)益，維護消費者合法權(quán)益，還是在建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督過程中，如果緊緊地堅持“外因是變化的環(huán)境和條件，內(nèi)因是決定的因素”這一哲學觀點，把內(nèi)因決定論貫穿到“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法”中，一方面工商干部提升自身思想素質(zhì)通過自身的內(nèi)心認同，將監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法的統(tǒng)一性融入職務(wù)每一介行為中，并把這種認同細化為對經(jīng)營者、消費者等對象的宣傳輔導(dǎo)、思維疏導(dǎo)、行政指導(dǎo)、行為督導(dǎo)，讓市場經(jīng)營主體和消費者通過這種“耳濡目染”和“潛移默化”般的引導(dǎo)，從“守法合法、雙贏多贏”經(jīng)營；“市場有風險，交易請謹慎”、“權(quán)益要維護，自我最重要”這些淺顯道理的認識中，逐漸成為內(nèi)心的認同，然后作為一種文化來武裝自己，讓更多的經(jīng)營者和消費者成為真正的“強者”。

四、強調(diào)認識能動性

從宏觀和廣義的角度中高度概括出的“四個統(tǒng)一”，特別是“努力做到監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，全面推進依法行政，樹立良好的工商形象”，對于工商干部樹立正確的執(zhí)法價值觀，強調(diào)的是以堅持依法行政的監(jiān)管為榮，以發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法中個人和微觀的統(tǒng)一為重，概括出工商價值追求的正確認識。兩大部分各自有對立有統(tǒng)一，有宏觀有微觀，有共性有個性，共同構(gòu)成了一個關(guān)于工商職能履行的認識與邏輯體系。馬克思主義哲學基本問題的內(nèi)容之一，就是強調(diào)“思維”能夠認識“存在”，只要從中找出規(guī)律性，就能事半功倍地“自由翱翔”。監(jiān)管與執(zhí)法既是相互聯(lián)系而非孤立的，同時又是能動而非機械的，對這種聯(lián)系的存在或認識，也是可以在比較中體現(xiàn)出來的。就執(zhí)法而言，公平、正義、合理、合法最重要，如果在執(zhí)法中，對某些屬于“三個有利于”內(nèi)容范疇而“存在”法律缺失的，應(yīng)該創(chuàng)造條件，從創(chuàng)新制度的方法來認識來解決，以依法行政的正義行動來揚善除惡、激濁揚清，提高工商機關(guān)的執(zhí)法公信力，重塑工商干部與時俱進行的新形象。