危舊村部改造交流
時(shí)間:2022-11-27 11:27:00
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村級(jí)組織陣地建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,是村級(jí)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)和保證,是農(nóng)村黨員教育管理的必備條件,也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要載體。幾年來(lái),市委堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)作為夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要舉措來(lái)抓,采取有力措施,在全市農(nóng)村大力實(shí)施危舊村部改造工程,取得了明顯成效。
一、高度重視村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè),把實(shí)施危舊村部改造工程擺上重要日程
早在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間,農(nóng)村基層黨組織和黨員群眾對(duì)一些村沒(méi)有辦公地點(diǎn)、黨員沒(méi)有活動(dòng)陣地、群眾沒(méi)有議事和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題意見(jiàn)比較突出,這引起了市委的高度重視,并責(zé)成市委組織部對(duì)全市建制村村部情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)全市有約25%的村沒(méi)有村部,相當(dāng)一部分村的村部處于危舊狀態(tài)。市委認(rèn)識(shí)到,這種現(xiàn)狀不改變,不僅影響農(nóng)村基層組織建設(shè),而且也影響沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平,影響黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,市委決定從20**年起,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織活動(dòng)陣地建設(shè),首先實(shí)施危舊村部改造工程。
市委責(zé)成組織部牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施全市危舊村部改造工程,并成立了以常委組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng),市財(cái)政局、市發(fā)改委、市建委等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的危舊村部改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織陣地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。20**年7月,市委組織部在東陵區(qū)東陵街道大深井子村召開(kāi)全市危舊村部改造工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)全市實(shí)施危舊村部改造工程進(jìn)行安排部署。按照市委要求,各縣(市)區(qū)委把村級(jí)組織陣地建設(shè)的目標(biāo)和進(jìn)度進(jìn)行層層分解,落實(shí)到具體的村和責(zé)任人,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核評(píng)比的方式,推動(dòng)危舊村部改造工程扎實(shí)推進(jìn)。
開(kāi)展危舊村部改造工程資金投入是關(guān)鍵。為了不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),市委明確要求建設(shè)新村部村里不承擔(dān)一分錢(qián),采取市財(cái)政投一點(diǎn),縣區(qū)配套籌一點(diǎn),各級(jí)黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)的辦法,先后財(cái)政投入7500多萬(wàn)元,自籌資金2000多萬(wàn)元,投入黨費(fèi)600多萬(wàn)元,保證了危舊村部改造工程順利實(shí)施。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)危舊村部改造工程
在實(shí)施危舊村部改造工程中,我們本著既能滿(mǎn)足黨員群眾開(kāi)展文化教育活動(dòng)的需求,又能保證“兩委”正常辦公需要的標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約實(shí)用的原則,重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施:
1、嚴(yán)把“三關(guān)”。一是把好規(guī)劃選址關(guān)。使村部選址符合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,并按照交通便捷、村民和黨員辦事方便的原則確定。二是把好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。責(zé)成市建委委托專(zhuān)業(yè)建筑設(shè)計(jì)單位,按照功能完善、莊重美觀(guān)、符合實(shí)際的原則,專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了200平方米平房、300平方米二層樓房?jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村部建設(shè)圖紙,努力使村部成為村里的標(biāo)志性建筑。三是把好質(zhì)量關(guān)。各級(jí)組織部門(mén)作為法人認(rèn)真履行招投標(biāo)程序,簽署施工合同,全部工程均由市建委直屬的建筑工程公司施工。同時(shí)明確一名村主要領(lǐng)導(dǎo)為工程發(fā)包方代表,明確工地項(xiàng)目經(jīng)理為工程承包方代表,雙方簽署合同,確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。
2、層層落實(shí)責(zé)任。一是層層簽訂責(zé)任書(shū)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人,村支部書(shū)記、包村干部為各村直接責(zé)任人,督促他們履行好自己的職責(zé)。二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。市委組織部指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)村部改建工作,掌握工程進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各縣(市)區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)解決一些具體困難和問(wèn)題。三是成立質(zhì)量監(jiān)督小組。村里普遍成立了由黨員和村民代表組成的工程質(zhì)量監(jiān)督小組,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
3、加強(qiáng)配套建設(shè)。為了全方位提升村級(jí)組織陣地建設(shè)水平,新村部建起來(lái)之后,20**年市管黨費(fèi)投入10萬(wàn)元,給新建村部的每個(gè)村配備圖書(shū)4470冊(cè)。2005年,結(jié)合開(kāi)展村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng),市管黨費(fèi)投入30萬(wàn)元,給全市100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村配備了34寸彩電和DVD,覆蓋到了所有新建村部的村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都為新建村部配備桌椅、黑板、宣傳欄、公開(kāi)欄等。
三年來(lái),先后新建高標(biāo)準(zhǔn)村部60個(gè),改造和擴(kuò)建村部96個(gè),以村部建設(shè)為帶動(dòng)對(duì)800多個(gè)村屯進(jìn)行了環(huán)境整治工作,得到了廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員群眾的贊揚(yáng)。
三、切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)陣地作用,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作
新村部建成后,我們著力在“用”字上作文章,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)陣地作用,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。
1、積極推動(dòng)后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化。原來(lái)沒(méi)有村部的村,絕大多數(shù)是后進(jìn)村,有的村班子軟弱渙散,有的村經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散。新村部建成后,村干部有了辦公地點(diǎn),黨員有了學(xué)習(xí)場(chǎng)所,村民有了參政議事的地方,農(nóng)村基層組織充分利用村級(jí)組織活動(dòng)陣地,積極開(kāi)展工作,進(jìn)一步加深了村黨組織與黨員群眾的交流和聯(lián)系,有效扭轉(zhuǎn)了村里工作的被動(dòng)局面,增強(qiáng)了村黨組織在群眾中的凝聚力。農(nóng)民群眾說(shuō):“村部建起來(lái),班子強(qiáng)起來(lái),人心聚起來(lái),新農(nóng)村建設(shè)也有信心了?!?/p>
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理。以實(shí)施危舊村部改造為契機(jī),進(jìn)一步健全和完善黨員“”制度,組織黨員深入開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。新城子區(qū)虎石臺(tái)鎮(zhèn)吳三家子村因?yàn)榇宀磕昃檬?,黨員開(kāi)會(huì)和活動(dòng)沒(méi)有陣地,黨支部在群眾心目中沒(méi)有威信。在實(shí)施危舊村部改造工程中,在市、區(qū)兩級(jí)的支持下,該村建成了二層樓高標(biāo)準(zhǔn)新村部,修建了文化廣場(chǎng)。如今,黨員積極參加支部組織的各項(xiàng)活動(dòng),黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨群共同致富、建設(shè)綠色家園等各項(xiàng)活動(dòng)走在全區(qū)前列。黨支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),被評(píng)為沈陽(yáng)市“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)兵。
3、努力為群眾提供服務(wù)。各村普遍利用村級(jí)組織活動(dòng)陣地,開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理,強(qiáng)化村民代表大會(huì)制度,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),使村部真正成為了教育培訓(xùn)新農(nóng)民、傳播致富信息和先進(jìn)文化的陣地。新民市姚堡鄉(xiāng)中腰堡村黨支部在新村部里建起了30平方米的“家庭檔案室”,全村330戶(hù)村民的檔案按種植、養(yǎng)殖、三產(chǎn)等分門(mén)別類(lèi),裝在四個(gè)透明的玻璃櫥柜內(nèi),翻開(kāi)任何一本家庭檔案,各家各戶(hù)的情況都清晰可見(jiàn)、了如指掌,家庭檔案成為了引領(lǐng)農(nóng)民致富的“數(shù)據(jù)庫(kù)”,密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”,開(kāi)展公德教育的“備忘錄”。