導語：組織規(guī)范化建設經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣現(xiàn)有253個村，農(nóng)村黨員8446名。*年以來，針對部分村級組織無辦公用房、無辦公設備、無活動場所等突出問題，我們堅持以陣地建設為突破口，大力加強村級組織規(guī)范化建設。全縣共消除“三無”村68個，占85%的村有較好的辦公用房，其中150個村是樓房。通過滾動整建，村級組織規(guī)范化建設水平得到明顯提高，村級辦公條件得到極大改善，激發(fā)了村干部工作熱情，增強了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的主要做法是：

一、理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確陣地建設目標

*年初，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級組織建設現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)全縣484個村有40%的村無辦公用房，還有40%的村辦公條件非常簡陋。黨員無活動場所，群眾辦事不方便，導致黨支部戰(zhàn)斗力削弱，干群關(guān)系比較緊張。為徹底改變村級組織面貌，我們決定采取“四抓”措施，全面啟動了以陣地建設為重點的村級組織規(guī)范化建設。

一是提高認識抓宣傳?？h委制定出臺了《關(guān)于進一步加強村級組織建設的意見》，要求切實提高思想認識，以陣地建設為突破口，全面加強村級組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把抓好陣地建設作為新形勢下加強村級組織建設的重要抓手，列入重要議事日程，通過召開會議、培植典型、創(chuàng)辦樣板等多種形式，加大宣傳力度，提高了基層廣大黨員干部的認識，形成齊抓共建村級組織的良好氛圍。

二是明確標準抓規(guī)范。我們結(jié)合實際制定了村級組織規(guī)范化建設實施方案和驗收標準。主要是突出一個重點，即陣地建設；抓好兩個建設，即硬件建設標準化和軟件建設系統(tǒng)化；堅持三項原則，即村級辦公用房建設要考慮人口集中、交通便利、高標準規(guī)劃的原則；達到“四統(tǒng)一”要求，即統(tǒng)一辦公用房建設要求，全面消除土墻房屋，達到磚木結(jié)構(gòu)，有條件的村盡量建樓房，且不得少于120平方米的使用面積，達到村黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室、計生服務室、民事調(diào)解室“五室”配套。統(tǒng)一辦公設備要求，各村有電話、有“雙機”設備、有辦公桌椅、有檔案柜。統(tǒng)一黨員活動室建設要求，室內(nèi)必須有黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與義務、黨員設崗定責一覽表、“十星級黨員”評選結(jié)果公示牌等內(nèi)容，并規(guī)范上墻。統(tǒng)一規(guī)章制度建設要求。統(tǒng)一印制了村黨支部工作職責、村“兩委”議事規(guī)則、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評議村干部、村務公開等20余項工作制度匯編，明確村級檔案建設目錄和要求，免費下發(fā)到全縣各村。

三是明確步驟抓實施。為避免出現(xiàn)急功近利、貪快求洋的不良傾向，我們按照“因村制宜、量力而行、分步推進、逐年實施”的工作步驟抓好陣地建設。綜合考慮全縣各村情況，首先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一批基礎好、實力強的村辦樣板，發(fā)揮示范引導作用；然后結(jié)合開展聯(lián)村共建、“末位村”整建和新階段扶貧開發(fā)工作，整合優(yōu)勢資源，集中各方力量，每年轉(zhuǎn)化一批后進村，規(guī)范一批中間村，提高一批先進村。目前，全縣60%的村達到規(guī)范化建設標準。

四是加強領(lǐng)導抓督辦?？h四大家領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個村，幫助協(xié)調(diào)解決村級組織陣地建設中的重大問題，力爭把聯(lián)系村建成示范村。各級黨委都把村級組織規(guī)范化建設納入每年基層組織建設和駐村工作的考評內(nèi)容。縣委組織部加強日常指導和督辦檢查，年終嚴格組織考評，有效地推動了村級組織陣地建設工作。

二、搶抓機遇，整合資源，形成陣地建設合力

針對多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱和農(nóng)村稅費改革后村級收入銳減的實際狀況，我們按照“協(xié)調(diào)部門扶持幫建一批、盤活閑置房屋改建一批、籌集資金新建一批”的思路，整合優(yōu)勢資源和各種力量，加強村級陣地建設，取得顯著成效。

一是搶抓新階段扶貧開發(fā)工作機遇，聯(lián)村共建。以省定扶貧開發(fā)工作重點村、市定后進村和縣定末位村為重點，組織省、市駐我縣的52個扶貧單位和縣直84個部門與其開展結(jié)對幫扶，積極爭取各級部門扶持建設村級辦公用房。2002年以來，各級幫扶單位先后為我縣的36個省定扶貧開發(fā)工作重點村和64個末位村、后進村投入資金400余萬元，共為42個村高標準新建了辦公用房，對58個村的原有辦公用房進行了維修，極大地改善了村級辦公條件。溢水鎮(zhèn)澗溝村是省水利廳的扶貧聯(lián)系點，原僅有一間辦公用房。工作隊進村后，投入資金17萬元，幫助該村興建了一幢800平方米的多功能三層辦公樓，有效解決了村干部辦公和黨員活動無固定場所的問題。

二是搶抓村組合并和村級學校布局調(diào)整機遇，整修改建。近年來，結(jié)合農(nóng)村稅費配套改革，我們不斷推進村組合并，調(diào)整中小學布局，將全縣484個村合并為現(xiàn)在的253個村，撤并村小學和教學點156個。對于撤并村和教學點閑置下來的房產(chǎn)，由政府出面協(xié)調(diào)，整修或改建為村級辦公用房。田家壩鎮(zhèn)九華村原是一個后進村，集體經(jīng)濟薄弱，長期無辦公用房。2004年9月，該村小學與鎮(zhèn)中心小學合并后閑置兩層六間教學用房，鎮(zhèn)黨委、政府及時與教育部門協(xié)調(diào)，無償劃給該村使用，改建成村級辦公用房。全縣有36個村利用閑置房產(chǎn)，解決了村級組織無辦公用房問題，實現(xiàn)了資源合理利用。

三是搶抓村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展機遇，籌資新建。全縣有一批經(jīng)濟基礎好而辦公場所不符合要求的村，積極鼓勵他們按照高起點規(guī)劃、高標準建設的要求新建辦公用房，改善辦公條件。同時，協(xié)調(diào)城建部門免費提供房屋設計圖紙，組織國土、林業(yè)等部門上門提供選址和辦證服務。目前，全縣共有28個經(jīng)濟實力較強的村新建起辦公用房，而且全部是樓房。擂鼓鎮(zhèn)金嶺村原有集體經(jīng)濟積累15萬元，但擠在原糧站倉庫里辦公，房屋破舊不堪，而且是危房。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，新建一幢400平米的二層辦公樓，同時加強室內(nèi)規(guī)范化建設，成為各村學習的樣板。

四是搶抓市縣陣地建設獎勵扶持機遇，激勵援建。近年來，我們在用好上級撥付經(jīng)費的基礎上，每年拿出至少5萬元的資金，獎勵15至20個當年規(guī)范化建設較好的村，重點幫助配備電教設備和美化黨員活動室。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)刎斄痛鍞?shù)，每年拿出一定的配套資金，對重點村實行重點扶持。得勝鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織規(guī)范化建設，近兩年共投入15萬元，扶持全鎮(zhèn)14個村搞規(guī)范化建設，使村級面貌發(fā)生巨大變化，村級組織戰(zhàn)斗力明顯增強，成為全縣村級組織規(guī)范化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、整體推進，規(guī)范管理，充分發(fā)揮陣地建設效能

我們把“有處議事”和“有人管事、有錢辦事、有章理事”有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮陣地建設的效能，全面提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是加強村級干部隊伍建設，保證“有人管事”。在全縣各行政村辦公條件大力改善的同時，比照機關(guān)單位的工作模式，積極推行村干部“輪值坐班”制度，保證上傳下達暢通，方便群眾上門辦事。建立和完善村干部“一證四卡”管理制度，加強村干部的績效考核，提高村干部的經(jīng)濟待遇，解決村干部養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂，增強了村干部崗位的吸引力，激發(fā)了村干部的工作積極性。在今年的村兩委換屆選舉中，村民參加競選的熱情空前高漲。

二是加強村級集體經(jīng)濟建設，促進“有錢辦事”。在建設村級辦公用房時，同步考慮集體經(jīng)濟增收問題，通過出售多余房產(chǎn)、出租門面房等途徑，為村集體增加一定的經(jīng)濟收入，解決村級辦公經(jīng)費或村干部福利待遇問題，提高村級組織為群眾服務的功能。寶豐鎮(zhèn)侯家灣村位于集鎮(zhèn)中心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，于今年7月落成了一棟占地面積600平方米、建筑面積為3000平方米的五層樓房，既擁有了全縣首屈一指的辦公用房，又通過開辦公司、出租門面等為村集體每年增收5萬多元。

三是加強村級管理制度建設，實現(xiàn)“有章理事”。有了固定的活動場所，及時指導和督促加強相關(guān)制度建設，實現(xiàn)村級組織工作正?；忘h員活動經(jīng)?；?。要求各村堅持“”制度，開展各種形式的學習培訓活動，提高黨員和村民代表的思想素質(zhì)和雙帶能力。定期召開黨員大會和村民代表會議，參與村級民主管理和重大事務決策，評選“十星級黨員”和民主評議村干部。認真落實村務公開制度，還干部一個清白，給群眾一個明白。通過加強村級組織規(guī)范化建設，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”，即村干部辦公由約定時間向坐班制轉(zhuǎn)變，村級組織由不注重環(huán)境衛(wèi)生向愛村如愛家轉(zhuǎn)變，村級管理由原來“干部說了算”向村民自己當家作主轉(zhuǎn)變，村級財務由原來的不透明由向定期審計、全面公開轉(zhuǎn)變。