導語：村級組織規(guī)范化管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*縣委以村組撤并和村級組織換屆為契機，緊緊抓住組織機構(gòu)、工作職責、活動陣地、監(jiān)督機制、激勵措施五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從規(guī)范管理入手，全面加強了村級組織規(guī)范化建設(shè)，有力地推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、規(guī)范組織機構(gòu)，增強村級組織的整體功能。*縣委按照“提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，健全組織，增強功能”的要求，加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，采取專職、兼職、交叉任職等方式，建立健全了全縣254個村的村支部、村委會、民兵連、婦代會、共青團等組織。在此基礎(chǔ)上，對村干部實行定崗定編，推行村書記、主任“一肩挑”、村支兩委成員交叉任職、副職干部兼任村民組長，全縣共精簡村組干部1200余人。同時，始終把農(nóng)村黨小組建設(shè)作為村級組織規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，著眼于把黨小組建設(shè)成“政策法規(guī)的宣傳員，民主理財?shù)谋O(jiān)督員，發(fā)展經(jīng)濟的助理員，農(nóng)技推廣的技術(shù)員，化解糾紛的調(diào)解員和引導農(nóng)民走向市場的信息員”的“六員”要求，共建有黨小組1672個。這些黨小組堅持開展活動、積極發(fā)揮作用，有力地增強了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力。

二、規(guī)范工作職責，協(xié)調(diào)村級組織的相互關(guān)系。*縣委根據(jù)《農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，從宏觀上對村級組織的職責作了明確規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，細化了各個組織的基本任務(wù)，并將各村黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)三大主要工作進行類細化，分解落實到黨支部和村委會每個成員。堅持以創(chuàng)新為動力，在農(nóng)村無職黨員中開展了設(shè)崗定責活動，使廣大農(nóng)村無職黨員人人身上有任務(wù)，個個肩上有壓力，實現(xiàn)了無職有責、無職有為的目標，極大地調(diào)動了村干部的主觀能動性和工作積極性。同時，加強了對黨支部實行臺帳管理和任期目標管理的力度，村支部和廣大黨員的職責得以進一步明確。

三、規(guī)范活動陣地，創(chuàng)新村級組織的工作方式。*縣始終把以村黨員活動室為主陣地的教育陣地建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，從硬件和軟件兩方面抓緊抓實。按照“規(guī)范實用、與時俱進”的要求，采取縣鄉(xiāng)財政擠一點、駐村部門拿一點、縣管黨費支一點、村級組織籌一點的辦法，投入資金近20萬元，對過去的各項規(guī)章制度進行了整合、修訂和完善，對黨員活動室進行了重新規(guī)劃布置和更新，達到了整齊劃一、美觀實用的標準。目前，90％的村都建有較為標準的黨員活動室，絕大多數(shù)黨員活動室做到了“五有”（有房子、有牌子、有桌凳、有電視機、有影碟機）；“五簿兩冊”（黨費收繳登記簿、黨日活動記錄簿、黨員學習記錄簿、黨員民主生活會記錄簿、黨員收看電教片記錄簿、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊）齊全。大多數(shù)村還因地制宜，大力興建黨員“雙帶”示范基地和實用技術(shù)培訓基地，全縣共建有較為規(guī)范的基地150多個。

四、規(guī)范村務(wù)公開，健全村級組織的監(jiān)督機制。*縣善于運用政務(wù)財務(wù)公開的有效形式，切實加強村級民主監(jiān)督。縣委制定出臺了《關(guān)于普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》，全縣254個村都建立了村民議事會、村務(wù)監(jiān)事會和民主理財小組等監(jiān)督組織，明確了政務(wù)財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的程序和監(jiān)督的渠道，設(shè)立了村務(wù)公開墻，定期對政務(wù)和財務(wù)實行了“兩公開”，主動接受群眾的監(jiān)督。同時，結(jié)合農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責”活動，各村普遍設(shè)立了政務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗，全縣有1000多名無職黨員積極參與對村級財務(wù)的監(jiān)督。通過健全監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，近幾年來全縣共審查村級不合格開支120多筆，公開曝光10余人，減少經(jīng)濟損失30多萬元。

五、規(guī)范干部待遇，完善農(nóng)村干部的激勵措施。自2001年以來，*縣全面推行了村級干部“一證四卡”管理制度。該制度規(guī)定，凡依法選舉產(chǎn)生的村干部，必須完成縣委黨校開設(shè)的培訓課程方可持崗位培訓合格證上崗。上崗之后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委頒發(fā)工作績效卡、定額補貼卡、醫(yī)療優(yōu)惠卡和養(yǎng)老保險卡。工作績效卡規(guī)定，將村干部的工作職責進行量化，定月由村民和駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行考評，考評結(jié)果作為年底為干部發(fā)放補貼工資的依據(jù)。養(yǎng)老保險卡和醫(yī)療優(yōu)惠卡規(guī)定，在村集體經(jīng)濟中開支出部分經(jīng)費為村干部辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，年滿60歲后憑養(yǎng)老保險卡，領(lǐng)取固定年金和年度紅利；憑醫(yī)療優(yōu)惠卡，村干部在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可享受30%優(yōu)惠治療費用。管理制度同時規(guī)定，村干部自動離崗或因工作失職等原因被罷免和撤職的，將不再享受“一證四卡”規(guī)定的待遇。推行“一證四卡”以來，*縣501個村合并為254個村，村民小組由2892個合并為1941個，精簡村組干部1200多人，年減少村干部工資、非生產(chǎn)性開支達500多萬元。