農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流材料
時間:2022-02-02 03:52:00
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一、強化三個層面教育,規(guī)范黨員干部行為
一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部層面教育。上林縣以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室和廉政課堂為主要陣地,通過組織學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀國法、“兩個務(wù)必”、“兩個條例”等有關(guān)內(nèi)容,加強對縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責(zé)人的警示教育、理想信念和宗旨教育、執(zhí)政為民和廉潔白律教育等,提高他們的思想素質(zhì)和行政能力,增強他們的廉潔自律意識。
二是強化公職人員層面教育。通過大力推進機關(guān)效能建設(shè)、家庭助廉承諾、社會主義榮辱觀教育等一系列活動,結(jié)合職能部門業(yè)務(wù)特點,加強公職人員的宗旨意識和職業(yè)道德教育,牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,增強服務(wù)群眾的自覺性。如開展家庭助廉活動,圍繞“榮辱觀”、“廉內(nèi)助”這兩個主題,給干部家屬配偶上課,并與縣委簽訂家庭助廉承諾書,承諾把好“前門、后院”兩道關(guān),吹好“廉政、勤政”兩股風(fēng),算好“政治、經(jīng)濟、家庭”三筆帳。
三是強化農(nóng)村黨員層面教育。充分利用思想動員會、骨干培訓(xùn)會、技能培訓(xùn)會等加強農(nóng)村黨員教育,提高他們的思想道德素質(zhì)、基本技能和服務(wù)群眾水平。同時,通過民間文藝團體巡回演出,唱廉政山歌、出宣傳板報、張貼標(biāo)語等形式,廣泛開展公民道德教育,倡導(dǎo)誠實守信、遵紀守法的良好風(fēng)氣,促進民風(fēng)村風(fēng)好轉(zhuǎn)。
此外,為規(guī)范基層黨員干部行為,結(jié)合實際,研究制定了《農(nóng)村基層黨員干部行為準(zhǔn)則》,要求基層黨員干部規(guī)范從政行為,堅持做到“六提倡六反對”,即提倡解放思想、與時俱進,反對因循守舊、不思進??;提倡求真務(wù)實、量力而行,反對虛假浮夸、盲目攀比;提倡尊重民意、依法辦事,反對強迫命令、獨斷專行;提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對貪圖享樂、鋪張浪費;提倡廉潔自律、公道正派,反對以權(quán)謀私、與民爭利,提倡崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,反對搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。同時,各單位結(jié)合本單位實際,根據(jù)工作崗位、崗位職責(zé)制定出臺了相應(yīng)的具體行為規(guī)范。
二、突出制度建設(shè),夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)
一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開。建立和完善農(nóng)村基層民主決策制度、民主議事制度和重大事項集體決策制度,堅持從議案的提議、審議、決議、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,規(guī)范議事內(nèi)容、增強決策功能、完善決策程序,使議事和決策向兩頭延伸、拓展。對于需要公開的內(nèi)容,黨政(村委)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過充分醞釀、反復(fù)討論后,交由人大、村民代表、社會監(jiān)督員等討論審議、備案,對于特別重要的內(nèi)容,要充分聽取群眾意見并進行調(diào)整、修改,再予以正式公布。公開的內(nèi)容圍繞落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、財務(wù)收支、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用、干部選拔任用、黨員干部違法違紀問題的處理等事項,通過黨務(wù)(政務(wù))公開欄、便民手冊、座談會、通報會等載體進行公開,做到一事一議一公開。同時,把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來,形成便利、管用、約束性強的監(jiān)督制約機制。
二是強化組織協(xié)調(diào)機制。進一步建立健全組織協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的機制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實任務(wù)分工。如組織部負責(zé)加強和改進農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動方式,對基層干部的選拔任用和監(jiān)督管理;財政部門實行“村財鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財縣管”,加強對基層財務(wù)管理;政法系統(tǒng)加強基層民主法制教育,加強農(nóng)村社會治安綜合治理等。
三是積極落實監(jiān)督機制。縣委、縣政府制定責(zé)任機制,并與各單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各基層站所、所屬村委會簽訂責(zé)任狀,使縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、村層層有責(zé)任,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)的工作格局。同時,成立督查組,加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)資金、糾正損害農(nóng)民群眾利益、查處違法違紀案件等方面落實情況的監(jiān)督檢查。
四是創(chuàng)新管理機制。創(chuàng)新管理機制,結(jié)合實際出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部量化管理的相關(guān)制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、三大班子和全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干按照“德、能、勤、績”,根據(jù)工作職責(zé)、崗位職責(zé),對每一位干部進行量化評分,上墻公布。如上林縣三里鎮(zhèn)制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部星級化管理辦法》,對村干部的德才素質(zhì)、工作態(tài)度、工作實績實行量化考核,并按照考核結(jié)果給予授星,分別設(shè)一、二、三、四、五星級干部,實行動態(tài)管理,有效地調(diào)動黨員干部的積極性。
三、豐富載體,創(chuàng)新形式,激發(fā)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)活力
一是建立“一周一集中”、“一季一書”制度。即一周集中學(xué)習(xí)一次以上,一個季度學(xué)習(xí)一本書等學(xué)習(xí)教育方式?;鶎狱h組織要因地制宜,創(chuàng)新方式強化學(xué)習(xí)教育。如上林縣大車鎮(zhèn)云城村針對農(nóng)忙時節(jié),以村、電為單位,把黨支部分為幾個小組,利用晚上時間進行集中學(xué)習(xí);巷賢鎮(zhèn)利用民間藝術(shù)團,通過舉辦“廉潔從政在我心中”文藝演出送“學(xué)”下鄉(xiāng)入戶,既教育黨員干部,又教育廣大群眾,收到良好的效果。
二是建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)??h紀委常委分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門黨組織人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員掛點聯(lián)系基層站所和行政村,隨時了解農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過聘請退休老干部、退休老村干及政治素質(zhì)好、正義感強的社會各方面人員作為監(jiān)督員,確保每個基層站所、行政村各有2名以上監(jiān)督員,并對他們進行專項資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,要求各監(jiān)督員不定期地深人所聯(lián)系的基層站所、村莊監(jiān)督了解情況,并逐級向上匯報。近年來,上林縣糾正、立案查處的違法違紀案件中,90%以上是由監(jiān)督員反映的情況。
三是通過試點引路,強化宣傳教育。以書畫攝影板報展、廉政一條街、廉政格言警句等為載體,采取靈活多樣的形式,全面推進廉政文化建設(shè),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四是把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與城鄉(xiāng)清潔工程結(jié)合起來,積極圍繞“愛我家鄉(xiāng),美化家鄉(xiāng)”主題,把廉政規(guī)定、清潔工程規(guī)定納入村規(guī)民約中。
五是組織教育、文體、文聯(lián)及各個藝術(shù)團等單位團體編寫《廉政聯(lián)系你我他》、《你覺得怎樣才算廉潔》等廉政教育課題,編寫《名節(jié)重,利欲輕》等廉政歌曲,自編自導(dǎo)自演廉政歌劇、舞劇、小品、山歌等,營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。
六是結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè),通過加大對村級“兩委”干部、經(jīng)聯(lián)社干部的科技培訓(xùn)力度,提高他們帶領(lǐng)和幫助群眾發(fā)家致富能力。