導(dǎo)語(yǔ)：民生工程發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

位于最西部，全縣總面積1508平方公里，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個(gè)村（居委會(huì)），總?cè)丝?6萬(wàn)，個(gè)中占80.1%。1984年被定為國(guó)家級(jí)貧窮縣，現(xiàn)為全國(guó)對(duì)比執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策縣、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣。1990年以來(lái)，人口和方案生育工作延續(xù)21年堅(jiān)持全省一類縣程度，并屢次榮獲“全國(guó)方案生育宣布道育提高前輩縣”、“全國(guó)方案生育協(xié)會(huì)提高前輩縣”、“全省人口和方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高前輩縣”、“全省打擊“兩非”工作提高前輩縣”等聲譽(yù)?；貞涍@些年來(lái)的工作，該縣的首要做法是：

一、視計(jì)生為民生，窮財(cái)務(wù)彈好計(jì)生保證曲

作為一個(gè)典型的老小邊窮縣，財(cái)力單薄，進(jìn)出矛盾非常突出。年，全縣財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入僅8346萬(wàn)元，人均財(cái)務(wù)收入只要321元，全縣86.7%的支出需求經(jīng)過(guò)上級(jí)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出處理。但“再窮不克不及窮計(jì)生”，縣委、縣政府一直把計(jì)生工作作為事關(guān)侗鄉(xiāng)久遠(yuǎn)發(fā)展的“一號(hào)”民生工程，堅(jiān)持計(jì)生工作優(yōu)先決定計(jì)劃、計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證，并把計(jì)生經(jīng)費(fèi)列為目的治理審核的主要內(nèi)容。嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家和省市關(guān)于方案生育經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)政策規(guī)則，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算不打折，逐年增進(jìn)不下滑。在投入偏向上，重點(diǎn)向村莊一級(jí)傾斜，保證基層運(yùn)轉(zhuǎn)正常，待遇有保證，工作有熱情。在國(guó)家規(guī)則投入規(guī)范基本上，投入242萬(wàn)元，領(lǐng)先在全市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備計(jì)生工作用車，徹底改動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部“好天一身灰、雨天一身泥、下村全賴兩條腿”的近況；還，將村級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)和全縣3027個(gè)組計(jì)生指導(dǎo)員年待遇125萬(wàn)元悉數(shù)歸入財(cái)務(wù)預(yù)算，組計(jì)生指導(dǎo)員待遇由本來(lái)的每年60元提高到360元，村組計(jì)生干部工作積極性、自動(dòng)性分明加強(qiáng)，完成了由“被動(dòng)干”向“自動(dòng)干”的改變，“村為主”計(jì)生工作格式獲得不時(shí)增強(qiáng)。2006年以來(lái)，縣級(jí)財(cái)務(wù)累計(jì)投入方案生育經(jīng)費(fèi)2093萬(wàn)元，年均增進(jìn)26.3%，除省、市規(guī)則投入外，縣財(cái)務(wù)增撥計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)692萬(wàn)余元。年，全縣人均方案生育經(jīng)費(fèi)投入到達(dá)22.5元，接近于省定財(cái)務(wù)投入11.5元規(guī)范的2倍。

二、順民意抓扶直，小投入改變計(jì)生大格式

針對(duì)少量民族貧窮地域一些群眾養(yǎng)兒防老的掉隊(duì)生育觀念，該縣于年在全省領(lǐng)先制訂出臺(tái)了《自治縣人口和方案生育好處導(dǎo)向機(jī)制施行方法》，明確了一系列計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶直政策，逐漸構(gòu)成了以獨(dú)生后代戶、兩女結(jié)扎戶為首要對(duì)象，以“三金一?！睘橹攸c(diǎn)的扶直政策系統(tǒng)，即生育關(guān)心公益金，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村拋棄再生育二孩家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獨(dú)生后代戶和兩女結(jié)扎戶，其未婚后代滅亡的一次性發(fā)放慰勞金1000元，鄉(xiāng)村符合二孩生育政策拋棄再生育的獨(dú)女戶建新房一次性津貼3000元等，并免費(fèi)為60歲以上婦女取環(huán)；醫(yī)療保證津貼金，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村獨(dú)生后代戶和兩女戶代交鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療參保金；養(yǎng)老津貼金，在國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶直規(guī)范基本上，對(duì)鄉(xiāng)村局部獎(jiǎng)扶對(duì)象添加一倍規(guī)范兌付養(yǎng)老津貼金，在執(zhí)行新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)后，將計(jì)生育老津貼金準(zhǔn)則與新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則并軌，對(duì)全縣鄉(xiāng)村642戶獨(dú)女戶、2033戶兩女戶和3680戶獨(dú)子戶辨別賜與200元、100元的參保補(bǔ)助；計(jì)生家庭不測(cè)保險(xiǎn)，重點(diǎn)為3509戶計(jì)生家庭處理了“家庭不測(cè)保險(xiǎn)”。年以來(lái)，縣財(cái)務(wù)累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶直金890.8萬(wàn)元，個(gè)中，生育關(guān)心公益金481萬(wàn)元、養(yǎng)老津貼金286萬(wàn)元、醫(yī)療津貼金103.8萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)“三金一?！狈鲋闭叩氖┬?，基本完成了計(jì)生家庭老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所解，“養(yǎng)兒防老”觀念逐漸淡化，“優(yōu)生優(yōu)育”理念分明加強(qiáng)，群眾支持、共同、執(zhí)行計(jì)生國(guó)策積極性分明提高。

三、強(qiáng)基本重治理，新機(jī)制帶來(lái)步隊(duì)大提高

做好計(jì)生工作，堅(jiān)持一支政治過(guò)硬、營(yíng)業(yè)精深、作風(fēng)扎實(shí)的步隊(duì)是基本。對(duì)此，該縣堅(jiān)持用機(jī)制選人、用待遇留人、用準(zhǔn)則管人。一是堅(jiān)持長(zhǎng)效補(bǔ)員機(jī)制，提高計(jì)生步隊(duì)本質(zhì)。制訂出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)人口和方案生育步隊(duì)建立和治理的意見(jiàn)(試行)》，堅(jiān)持能進(jìn)能出、能上能下的用人鼓勵(lì)機(jī)制，在人才的引進(jìn)、后備干部的培養(yǎng)、選拔等方面，重點(diǎn)向方案生育工作傾斜，保證計(jì)生步隊(duì)堅(jiān)持不變、全體本質(zhì)不時(shí)提高。對(duì)新進(jìn)人員具體執(zhí)行公開(kāi)應(yīng)考準(zhǔn)則，提高計(jì)生步隊(duì)準(zhǔn)入門(mén)檻。年，安排8名重點(diǎn)本科卒業(yè)生充分到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生步隊(duì)，當(dāng)前，全縣計(jì)生干軍隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的達(dá)81%。在全縣機(jī)構(gòu)不時(shí)精簡(jiǎn)、人員編制不時(shí)緊縮的狀況下，方案生育工作人員步隊(duì)一直堅(jiān)持不變。二是堅(jiān)持準(zhǔn)確用人導(dǎo)向，激起計(jì)生步隊(duì)生機(jī)。對(duì)計(jì)生干部高看一眼，厚喜歡一層。特殊是在計(jì)生干部的選拔任用方面，積極探究，勇敢創(chuàng)新，采取民主引薦、組織審核、公開(kāi)選舉的方法，把本質(zhì)好、才能強(qiáng)的干部職工充分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，既增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作力氣，又較好地處理了職工身份計(jì)生工作人員轉(zhuǎn)干難、提高難的問(wèn)題。三年來(lái)，41名計(jì)生分擔(dān)指導(dǎo)中，有18名遭到選拔重用，比例達(dá)43%；8名職工身份計(jì)生工作人員順暢中選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，有用調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員積極性，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部爭(zhēng)抓計(jì)生工作的喜人場(chǎng)面。三是嚴(yán)厲兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰辦法，具體落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持健全計(jì)生審核評(píng)價(jià)機(jī)制，從嚴(yán)進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年以來(lái)，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因人口計(jì)生工作嚴(yán)厲滑坡被奪職，6個(gè)單位一把手被誡勉說(shuō)話，6名違背計(jì)生國(guó)策的國(guó)家工作人員解雇公職，8個(gè)單位作廢評(píng)優(yōu)評(píng)先資歷。經(jīng)過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰辦法，計(jì)生干部事業(yè)心和責(zé)任心分明加強(qiáng)，堅(jiān)持了積極向上的優(yōu)越精神形態(tài)。