機(jī)關(guān)文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-06 10:28:00
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近年來(lái),隨著機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入,效能工作逐步培育出了效能文化。效能文化能夠潛移默化的影響機(jī)關(guān)工作人員的行為,提高工作人員對(duì)崗位的認(rèn)同感,進(jìn)一步激發(fā)工作潛力。因此,我們?cè)诤葑ケO(jiān)督檢查、糾改整頓的同時(shí),還要致力于效能文化的養(yǎng)成與推廣,給效能建設(shè)插上文化的翅膀,從而實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能的提速騰飛。
一、什么是機(jī)關(guān)效能文化
機(jī)關(guān)效能文化是指,在長(zhǎng)期的行政管理和服務(wù)過(guò)程中,為使機(jī)關(guān)工作人員更好的踐行為人民服務(wù)宗旨,形成的效能建設(shè)價(jià)值觀念、管理思想、服務(wù)意識(shí)和行為規(guī)范,它涵蓋了物質(zhì)文化、精神文化和制度文化范疇。廉政文化建設(shè)解決的是黨員干部的廉政廉潔問(wèn)題,效能文化建設(shè)解決的是工作人員的勤政高效問(wèn)題,都具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲和潛移默化的傳承力、團(tuán)結(jié)人心的凝聚力。
二、機(jī)關(guān)效能文化的主要作用
機(jī)關(guān)效能文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分,是精神文明建設(shè)的進(jìn)一步豐富和完善,與廉政文化一脈相承,對(duì)于解決機(jī)關(guān)工作人員的勤政高效問(wèn)題,具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲和潛移默化的滲透作用。一是導(dǎo)向功能。即以共同的追求、共同的價(jià)值取向,將全體機(jī)關(guān)工作人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到共同的奮斗目標(biāo)上來(lái),指引著機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方向,對(duì)全體工作人員的思想和行為起著導(dǎo)向作用。二是責(zé)任功能。我國(guó)最深厚的儒家文化即是為民服務(wù)的宗旨意識(shí),通過(guò)感恩的儒家文化,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)的教育,有機(jī)地把機(jī)關(guān)效能建設(shè)同中國(guó)傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合,使之具有強(qiáng)大的生命力。三是凝聚功能。以溝通、交流、灌輸?shù)雀鞣N形式,將理想、信念、情操以及思想、行為等進(jìn)行有效融合,形成一個(gè)有機(jī)整體,增強(qiáng)工作人員對(duì)本職工作的自豪感、使命感和對(duì)所在機(jī)關(guān)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。四是激勵(lì)功能。著眼于人的發(fā)展和完善,采取獎(jiǎng)懲等激勵(lì)手段,激發(fā)工作人員的潛能,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是約束功能。以制度機(jī)制規(guī)范和約束機(jī)關(guān)工作人員的行為,使其按照機(jī)關(guān)精神、機(jī)關(guān)理念、核心價(jià)值觀等進(jìn)行自我管理和控制。六是優(yōu)化功能。通過(guò)對(duì)目標(biāo)管理、組織結(jié)構(gòu)及流程、績(jī)效評(píng)估等管理過(guò)程的優(yōu)化,進(jìn)一步完善決策、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。七是輻射功能。通過(guò)機(jī)關(guān)工作人員的言行和輿論宣傳,將價(jià)值觀、理想、信念、行為等輻射到全社會(huì),從而提升機(jī)關(guān)和工作人員的整體形象。因此,文化建設(shè)可以促進(jìn)和提升機(jī)關(guān)效能建設(shè),在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中有著特殊的功能,發(fā)揮著積極的作用。
三、建設(shè)機(jī)關(guān)效能文化的基本原則
效能文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,始終貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全過(guò)程。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)離不開(kāi)良好的效能文化,開(kāi)展效能文化建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
一是堅(jiān)持教育引導(dǎo)的原則。以正面典型示范教育和反面案例警示教育相結(jié)合的方式,營(yíng)造揚(yáng)榮棄恥、快捷順暢、優(yōu)質(zhì)高效、健康向上的和諧工作氣氛。強(qiáng)化廣大工作人員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和效能意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化執(zhí)行,增強(qiáng)工作人員效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高工作人員的效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù),講求效能。
二是堅(jiān)持理念創(chuàng)新的原則。以勤政廉潔、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容突出思想教育。教育工作人員變“官本位”為“民本位”。要樹(shù)立“公仆”意識(shí)和“群眾”觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),將工作的出發(fā)點(diǎn)放在為人民奉獻(xiàn),為群眾謀事上;變管理型為服務(wù)型,應(yīng)付型為效能型,權(quán)力型為法治型。要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)手段上做文章,努力做到讓政府放心、群眾滿意。
三是堅(jiān)持人文互動(dòng)的原則。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),暢通信息渠道,體現(xiàn)預(yù)警性。通過(guò)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),強(qiáng)化廣大工作人員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和效能意識(shí);要積極開(kāi)展效能作風(fēng)評(píng)議工作,多渠道收集、整理群眾的意見(jiàn)和建議;要認(rèn)真建立責(zé)任追究機(jī)制,形成監(jiān)督合力,加大責(zé)任追究力度;要完善績(jī)效考核辦法,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤;要培養(yǎng)一種良好的效能習(xí)慣,在平時(shí)工作、為民辦事、服務(wù)企業(yè)中,時(shí)時(shí)處處講究效能,追求高效。
四、如何開(kāi)展機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)
工作中,要把效能文化納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)之中,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的效能文化建設(shè)活動(dòng),大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神,能夠強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí),為機(jī)關(guān)效能建設(shè)營(yíng)造濃厚的文化氛圍,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員把效能建設(shè)的各項(xiàng)要求化作自覺(jué)行為,努力形成人人講效能、處處抓效能、事事求效能的良好局面。
一是加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種形式營(yíng)造效能文化氛圍,多渠道宣傳勤政理念,讓各單位認(rèn)識(shí)到文化比禁令、監(jiān)督、懲處更具內(nèi)在滲透力、約束力和推動(dòng)力,也更具活力、生命力,可以直接影響機(jī)關(guān)工作人員的思維模式、處事原則、價(jià)值取向和行為方式,從而自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展效能文化建設(shè),通過(guò)柔性的文化來(lái)哺育剛性的機(jī)制,用新型的政務(wù)文化潛移默化地影響機(jī)關(guān)工作人員的行為,引導(dǎo)整個(gè)機(jī)關(guān)和工作人員在思想道德上共同進(jìn)步。積極引導(dǎo)群眾參與活動(dòng),形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持的良好環(huán)境。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)效能文化建設(shè)深入開(kāi)展。
二是豐富載體,拓展文化內(nèi)涵。進(jìn)一步明確效能文化建設(shè)的工作要求。以載體活動(dòng)推進(jìn)工作效能,做到墻上有字畫(huà)、桌上有格言、宣傳有園地、教育有陣地、活動(dòng)有載體;以正反兩方面教育相結(jié)合的方式,不斷提高工作人員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展能力;通過(guò)多種手段和多種方法體現(xiàn)效能文化建設(shè)特色,努力實(shí)現(xiàn)效能文化建設(shè)最終目標(biāo)。如:建立效能文化走廊、專題板報(bào),組織工作人員定期觀看警示片,談?dòng)^后感;創(chuàng)作反映效能建設(shè)的文藝節(jié)目等。充分利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、政府部門(mén)(單位)的網(wǎng)站等各種媒體開(kāi)辟效能建設(shè)欄目,刊發(fā)效能建設(shè)的典型事跡及宣傳片,充分發(fā)揮群眾文體隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),將效能文化的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合到群眾的文化體育活動(dòng)之中,使群眾在活動(dòng)的同時(shí),也樂(lè)于接受效能文化的熏陶,擴(kuò)大了效能文化的受眾面,使效能文化在更廣闊的領(lǐng)域得到了傳播,使效能意識(shí)深入人心。
三是持之以恒,狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持推行效能文化建設(shè)活動(dòng),要求各單位每季開(kāi)展一次提升工作效能的交流會(huì)議,每半年開(kāi)展一次效能規(guī)章制度的集中學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查,每年開(kāi)展一次以效能為題材的文化活動(dòng),塑造一批部門(mén)單位勤政善政典型事跡,年終開(kāi)展一次效能文化建設(shè)工作總結(jié),將效能文化建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)、提升工作效能的長(zhǎng)期工作持之以恒地開(kāi)展下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)機(jī)關(guān)單位在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際做好自選動(dòng)作,確保效能文化建設(shè)出成效,切實(shí)解決服務(wù)態(tài)度和辦事效率問(wèn)題。
四是強(qiáng)化考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要求各單位通過(guò)建章立制,不斷完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)體系,以滿意創(chuàng)評(píng)和“公述民評(píng)”為抓手,以提升群眾滿意度為目標(biāo),不斷總結(jié)效能文化建設(shè)工作情況,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題,深刻分析原因,提出解決方案,不斷深化活動(dòng)內(nèi)涵,努力完善一批規(guī)章制度,探索效能文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,避免活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng),積極營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)以制度管人和主動(dòng)服務(wù)的良性互動(dòng),構(gòu)建效能文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
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