導(dǎo)語：奮力開創(chuàng)人大新局面經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在市人大常委會的精心指導(dǎo)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會始終堅(jiān)持和全面落實(shí)“圍繞大局、依法履職，參與中心、有所作為”的總體思路，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)、上水平、求突破，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

一、發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力服務(wù)發(fā)展大局

常委會堅(jiān)持把服務(wù)和推動發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，把全年工作的目標(biāo)和重點(diǎn)聚焦在全縣發(fā)展大局之中，放大職能優(yōu)勢，全力支持縣委、縣政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，推動全縣經(jīng)濟(jì)步入科學(xué)發(fā)展軌道。

一是依法審議決定重大事項(xiàng)。開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，是縣委、縣政府融入黃藍(lán)國家戰(zhàn)略、拓展發(fā)展空間作出的重大戰(zhàn)略部署。常委會高度關(guān)注前期起步建設(shè)情況，組織部分常委會委員、人大代表現(xiàn)場進(jìn)行了視察，圍繞區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬理順、基礎(chǔ)設(shè)施配套、空間產(chǎn)業(yè)布局等方面提出具體的建議。在此基礎(chǔ)上，專題聽取審議了縣政府關(guān)于《濱海新區(qū)總體規(guī)劃》制定情況的匯報(bào)，依法作出了批準(zhǔn)實(shí)施的決定，從法律層面為加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)獻(xiàn)策出力。目前，濱海新區(qū)已布局項(xiàng)目21個(gè)，重點(diǎn)道路設(shè)施相繼動工建設(shè)，初步形成了快速開發(fā)、大干快上的熱潮。

二是致力于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。去年以來，縣委、縣政府集中部署開展以整治城鄉(xiāng)環(huán)境、治理水氣污染、突破“三網(wǎng)”綠化為主要內(nèi)容的“三大專項(xiàng)活動”，著力創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。常委會對此持續(xù)關(guān)注，在去年開展專項(xiàng)視察的基礎(chǔ)上，今年又把水氣污染治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列入審議重點(diǎn)，專題審議了縣政府相關(guān)工作進(jìn)展情況，以審議意見書的形式轉(zhuǎn)交縣政府。圍繞落實(shí)常委會的審議意見，縣政府組織立項(xiàng)督查，堅(jiān)持“軟環(huán)境”優(yōu)化和“硬環(huán)境”提升相結(jié)合，一手抓重點(diǎn)環(huán)保工程治理，一手抓城鄉(xiāng)環(huán)境鞏固，有力地推動了全縣生態(tài)質(zhì)量和城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

三是積極破解發(fā)展難題。常委會堅(jiān)持抓大事、解難題，直面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層問題，深入研究，出謀劃策，千方百計(jì)督促化解。近年來，我縣地方財(cái)政收入始終保持高幅增長，但受制產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀導(dǎo)致稅收結(jié)構(gòu)不盡合理的問題日益凸顯。圍繞解決這一問題，常委會專題就全縣稅收結(jié)構(gòu)情況開展了調(diào)研，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)深入分析探討，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”根源，組織形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)交縣委、縣政府參閱?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對調(diào)研報(bào)告作出批示，要求各責(zé)任部門認(rèn)真采納常委會的建議，下大氣力逐步予以解決。去年下半年以來，銀根持續(xù)緊縮、原材料價(jià)格大幅上漲對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定沖擊。常委會結(jié)合審議上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議縣政府密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，高度重視民間借貸問題，最大限度地暢通融資、用地等“瓶頸”制約?？h政府積極采取一系列有效應(yīng)對措施，全面打好企業(yè)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康的運(yùn)行態(tài)勢。

二、以關(guān)注民生、增進(jìn)和諧為重點(diǎn)，著力提升監(jiān)督水平

常委會注重把民生民計(jì)問題作為人大工作的重要內(nèi)容，把促進(jìn)“和諧”建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持多種監(jiān)督手段并舉，不遺余力地推動解決事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)。

一是突出對惠民實(shí)事辦理情況的監(jiān)督。堅(jiān)持創(chuàng)新評議手段，拓展評議領(lǐng)域，把今年縣政府承諾為民辦的10件惠民實(shí)事作為評議的重點(diǎn)，精心組織實(shí)施。具體工作中，在面向240名縣級以上人大代表發(fā)放《征求意見表》的同時(shí)，由常委會分管主任帶領(lǐng)相關(guān)委室組成3個(gè)調(diào)查組，深入基層和鄉(xiāng)村進(jìn)一步征求對惠民實(shí)事辦理情況的意見，并對征求到的意見作了“原汁原味”的梳理匯總，為下一步反饋整改提供基本依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定參評代表公開測評，當(dāng)場公布評議結(jié)果，真正把“評判權(quán)”交給基層和代表。集中測評結(jié)束后，分層次搞好反饋，加強(qiáng)督促整改，務(wù)求各項(xiàng)惠民實(shí)事盡快落到實(shí)處，惠及廣大民眾。

二是突出對改善民生方面的監(jiān)督。常委會堅(jiān)持不懈地傾力基層、關(guān)注民生，全力監(jiān)督政府在改善民生方面實(shí)現(xiàn)新的提高。針對去年以來通脹壓力加大、物價(jià)上漲過快的實(shí)際，在年初召開的第一次常委會議上，專題聽取審議了全縣物價(jià)工作情況匯報(bào)，圍繞“加大宣傳力度、發(fā)揮價(jià)格杠桿作用、加強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)”等方面向縣政府提出建設(shè)性建議，真正在保障物價(jià)水平總體穩(wěn)定、維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益方面發(fā)揮作用、獻(xiàn)計(jì)出力。食品安全事關(guān)群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定。常委會于6月份組織開展了《食品安全法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查?；顒又校捎妹鞑彀翟L的方式，突擊檢查種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)、超市攤點(diǎn)等食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，現(xiàn)場就有關(guān)問題進(jìn)行詢問，限期予以解決，收到了良好成效。同時(shí)，常委會還組織對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、實(shí)施國家基本藥物制度、全縣教育投入等工作情況進(jìn)行調(diào)研，以此推動各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位、取信與民。

三是突出對司法公正情況的監(jiān)督。司法公正事關(guān)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大群眾切身利益。常委會改變以往對法院、檢察院單項(xiàng)工作進(jìn)行審議的做法，先后組織對其全面工作情況進(jìn)行了視察；以解決公安執(zhí)法不規(guī)范為重點(diǎn)，組織對全縣公安隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議。通過這些創(chuàng)新性的舉措，全方位監(jiān)督司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)品牌，努力為“和諧”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

三、注重載體創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

常委會不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新代表工作，積極調(diào)動代表工作積極性，代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

一是精心組織代表培訓(xùn)。著眼提高代表整體素質(zhì)，堅(jiān)持“縣鄉(xiāng)聯(lián)動”原則，于4月份組織開展了新修改的《代表法》學(xué)習(xí)宣傳活動。具體工作中，常委會統(tǒng)一編印了學(xué)習(xí)材料；按照以會代訓(xùn)的形式，突出對基層負(fù)責(zé)同志的輔導(dǎo)培訓(xùn)，并督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展學(xué)習(xí)宣傳活動，確保了整個(gè)活動達(dá)到預(yù)期效果。

二是不斷豐富代表活動。在廣泛吸納基層代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、視察審議活動的同時(shí)，以大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、丁莊鎮(zhèn)為試點(diǎn)，集中部署公開縣人大代表聯(lián)系方式工作，面向社會公開了71名代表的聯(lián)系方式，發(fā)放《代表聯(lián)系卡》7480余張，真正在代表與群眾之間鋪設(shè)起了聯(lián)系廣泛、溝通便利的“快速通道”。著眼拓寬代表知情知政渠道，常委會創(chuàng)新方式方法，及時(shí)作出安排部署，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織轄區(qū)內(nèi)代表集中視察上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。全縣基層人大共組織視察活動9次，提出意見建議67條。

三是認(rèn)真督辦代表建議。對縣十六屆人大四次會議期間代表提出的43件建議，精心篩選8件納入重點(diǎn)督辦內(nèi)容，集中時(shí)間、集中精力深入各承辦單位督促辦理。截止6月底，代表提出的43件建議全部辦理完畢并面復(fù)代表，代表滿意率99.8%。

四、狠抓自身建設(shè)，增強(qiáng)高效履職保障能力

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)帶來的新要求，高度重視和全面加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)了常委會和機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、制度完善和素質(zhì)能力的提高。

一是多方式提高隊(duì)伍素質(zhì)。始終把提高隊(duì)伍整體素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)、分批外出考察學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，既學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策理論知識，又學(xué)習(xí)外地服務(wù)大局、參與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，全面提高干部隊(duì)伍的實(shí)踐能力和工作水平。牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，結(jié)合“兩評一樹”活動的開展，廣泛組織服務(wù)對象和基層代表民主測評機(jī)關(guān)工作，認(rèn)真聽取來自社會各個(gè)方面的意見建議。同時(shí)，注重加強(qiáng)對機(jī)關(guān)隊(duì)伍的梯隊(duì)培養(yǎng)，積極做好干部推薦和交流使用工作。今年以來，常委會機(jī)關(guān)3名同志得到提拔重用，2名同志交流輪崗，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體活力持續(xù)增強(qiáng)。

二是結(jié)合權(quán)力公開推動規(guī)范化創(chuàng)建。今年，省委確定在我縣開展權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。常委會以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范日常管理，重點(diǎn)研究起草了常委會黨組、機(jī)關(guān)黨支部職權(quán)目錄以及人大代表列席常委會會議辦法等規(guī)范性文件，從制度層面促進(jìn)常委會及其機(jī)關(guān)工作的制度化、程序化和規(guī)范化。同時(shí)，著力拓展公開內(nèi)容，將機(jī)關(guān)各委室職責(zé)和監(jiān)督電話在指定位置進(jìn)行公開，廣泛接受社會監(jiān)督，機(jī)關(guān)工作透明度大大提高。

三是以深入調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。無論是審議工作，還是執(zhí)法檢查，常委會都堅(jiān)持調(diào)研在先，問計(jì)于代表，問計(jì)于基層，了解掌握真實(shí)情況，有針對性地提出意見和建議，真正使常委會所提建議既有說服力，又具前瞻性。在抓好常委會調(diào)研的同時(shí)，要求機(jī)關(guān)各委室結(jié)合實(shí)際，自定題目，以深入調(diào)研參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實(shí)踐。今年以來，各委室圍繞車輪行業(yè)現(xiàn)狀、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面擬訂課題，高標(biāo)準(zhǔn)形成調(diào)研報(bào)告，以實(shí)際行動樹立了人大機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、心系基層的良好形象。