地稅局反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-08-13 04:08:29
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我們知道,制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化發(fā)展,是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求,是我們黨開展反腐倡廉工作的重要經(jīng)驗(yàn),也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。正如中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》的電視電話會(huì)議的講話中指出的那樣,“加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的治本之策,也是懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容”。由此,可以清楚地看出,制度建設(shè)在反腐敗建設(shè)中重要地位和作用。既然制度建設(shè)在反腐敗建設(shè)中有著如此重要的地位和作用,我們?nèi)绾谓Y(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)呢?筆者以為應(yīng)該在以下“三個(gè)點(diǎn)”上做文章:
一、立足“三情”,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)
反腐倡廉制度建設(shè)能不能取得成效,能不能達(dá)到預(yù)期效果,其根本在于能不能同各地各部門各單位的實(shí)際緊密結(jié)合,做好結(jié)合,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),主要在于“三情”:
一是要吃透上情。所謂上情,主要體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和制發(fā)的有關(guān)文件要求和規(guī)定,對(duì)我們市直單位而言,主要是指黨的十七大精神,中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神、中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,比如、賀國強(qiáng)、王金山在中紀(jì)委全會(huì)講話精神,今年視察時(shí)的講話,孫志剛、劉春良等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)年活動(dòng)的講話,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)年活動(dòng)的講話,以及省、市下發(fā)的關(guān)于推進(jìn)年活動(dòng)的文件,尤其是活動(dòng)實(shí)施意見明確的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作目標(biāo)和方法步驟等,都應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí),反復(fù)領(lǐng)會(huì),吃透精神,掌握實(shí)質(zhì),從而有助于在結(jié)合實(shí)際工作的開展中,把握好方向,明確好要求,落實(shí)好行動(dòng)。
二是要摸清下情。下情是我們制度建設(shè)開展的主要對(duì)象,摸清下情,就是要通過深入調(diào)查研究,以及根據(jù)平時(shí)掌握了解的情況,能夠明了當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀,各方對(duì)于制度建設(shè)的反映、呼聲和需求,并在此基礎(chǔ)上,通過分析判斷,進(jìn)一步科學(xué)界定下一步實(shí)際工作的努力方向。
三是要掌握實(shí)情。這里的實(shí)情,不僅指制度建設(shè)開展之前原有的或已經(jīng)存在的實(shí)際情況,而且包括制度建設(shè)之中各個(gè)層面各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的隨時(shí)隨地發(fā)生的工作實(shí)際進(jìn)展情況。如果說對(duì)原有的實(shí)際情況,可以通過深入調(diào)查了解的方式來掌握的話,制度建設(shè)之中各類動(dòng)態(tài)實(shí)情,不僅要有深入調(diào)研,而且還應(yīng)建立健全較為順暢的信息反饋交流溝通機(jī)制,從某種意義上來說,這類信息反饋機(jī)制更易于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)較為便利、迅速、快捷地掌握工作實(shí)情,從而利于深入決策和指導(dǎo)。
二、緊扣“三個(gè)角度”,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
如果說立足“三情”,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn),是制度建設(shè)開展的基礎(chǔ),那么緊扣“三個(gè)角度”,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),則是抓好制度建設(shè)的關(guān)鍵。
一是要找準(zhǔn)問題,從問題的角度,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。從某種意義上來講,凡是一項(xiàng)工作都是為解決某一問題而設(shè)定,問題是工作的關(guān)鍵和核心,解決問題是工作的唯一和真正目的。制度建設(shè)也不例外。制度建設(shè)工作的開展,就是要從問題入手,找準(zhǔn)制度建設(shè)的切入點(diǎn),從解決問題的角度,以解決問題的實(shí)際成果,不斷深入推進(jìn)制度建設(shè),從而有效預(yù)防和懲治腐敗。
二是要學(xué)會(huì)借鑒,從借鑒的角度,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。有道是,他山之石,可以攻玉。在制度建設(shè)工作的開展中,我們不僅要立足自身,埋頭苦干,而且要學(xué)會(huì)借鑒,從借鑒的角度,通過注重學(xué)習(xí)外地外單位成功經(jīng)驗(yàn)和做法,以及注重與其他單位的交流溝通,發(fā)現(xiàn)比較自身的薄弱和不足,發(fā)現(xiàn)比較外單位的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,從而取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)自身。當(dāng)然,這種借鑒,決不能等同于簡(jiǎn)單的拿來主義,更不是照搬照抄,而是在結(jié)合自身實(shí)際基礎(chǔ)上的分析比較吸收消化和創(chuàng)新,是立足自我基礎(chǔ)上的自我補(bǔ)充自我豐富自我發(fā)展自我促進(jìn)和提升。
三是要突出特色,從特色的角度,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
粗略而言,特色就是不同,而且是特別的與眾不同。制度建設(shè)工作中,如何突出特色,如何做到與眾不同,而且特別與眾不同:一需扎根于本地本單位本部門實(shí)際基礎(chǔ)情況的深入調(diào)查研究,切實(shí)找準(zhǔn)問題和問題的關(guān)鍵;二需在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上的認(rèn)真分析思考和慎密謀劃,切實(shí)拿出一套切合實(shí)際而又確有實(shí)效的特色舉措和方案;三需以一種強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、精益求精的工作態(tài)度、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),切實(shí)體現(xiàn)出看得見、摸得著、群眾感受得到的實(shí)實(shí)在在行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在效果。
三、把握“三性”,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)
反腐倡廉制度建設(shè),必須把握“三性”,把適用性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性作為工作的著力點(diǎn),才能確保制度建設(shè)的實(shí)際效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
一是要把握適用性,在切合實(shí)際、確有實(shí)效上做文章。制度只有適用,才有生機(jī)和活力。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)工作中,無論是已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行的制度清理、完善、創(chuàng)新,還是今后工作中新一輪的制度堅(jiān)持和修訂,制度切合實(shí)際、確有實(shí)效的適用性,以及制度行得通、做得到、管得住的制定標(biāo)準(zhǔn),都是繞不過去的坎,都是必須高度重視和檢驗(yàn)制度存廢的一個(gè)重要標(biāo)尺。
二是要把握嚴(yán)肅性,在立行并重、狠抓落實(shí)上做文章。反腐倡廉制度建設(shè),重在建設(shè),貴在落實(shí)。制度只有落實(shí),才能見成效。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的過程中,必須堅(jiān)持立行并重,通過制度的宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)的表率帶頭作用、加強(qiáng)監(jiān)督檢查以及科學(xué)有效的制度考核、評(píng)估和反饋機(jī)制,及時(shí)了解制度制定和執(zhí)行中的問題,不斷完善制度規(guī)范和落實(shí)措施,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
三是要把握連續(xù)性,在持之以恒、常抓不懈上做文章。反腐倡廉制度建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程,不會(huì)一蹴而就,也不可能通過開展一次活動(dòng)或進(jìn)行一次清理完善,就大告成功,萬事大吉,而是需要長(zhǎng)期努力和不斷堅(jiān)持。按照馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論和發(fā)展的觀念,制度建設(shè)也是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、不斷的持續(xù)的向前發(fā)展的過程。再好的制度都有其時(shí)間和空間的局限性,都會(huì)隨著時(shí)間和空間的發(fā)展變化而變化,所以只有堅(jiān)持實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),在生動(dòng)具體的工作實(shí)踐中堅(jiān)持執(zhí)行落實(shí)制度,同時(shí)用生動(dòng)的具體工作實(shí)踐豐富發(fā)展補(bǔ)充完善制度,如此持之以恒常抓不懈,才能促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)深入持續(xù)進(jìn)行。