交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治方案

時(shí)間:2022-06-14 09:42:51

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交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治方案

一、總體要求

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),立足職能定位,緊守底線,筑牢紅線,通過(guò)集中排查整治,傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管,全力消除各類(lèi)隱患問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”(即事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故持續(xù)減少,堅(jiān)決防止重特大事故)的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

(一)完善和深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.健全落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單,持續(xù)完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系,層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

2.強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”40條剛性要求,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用,推進(jìn)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)能力培訓(xùn),開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度,實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理,推進(jìn)“一處失信、處處受限”機(jī)制,開(kāi)展安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒。

(二)強(qiáng)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理機(jī)制

1.強(qiáng)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控。按照《省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》和“兩客一危”企業(yè)和水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)指南和《交通運(yùn)輸部安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》的要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)制定企業(yè)各自的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè),開(kāi)展全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度。

2.強(qiáng)化落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”和掛牌督辦。按照《省公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法》的要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查工作制度,明確隱患排查范圍、方式、程序等要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與開(kāi)展全面自查,建立隱患清單,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的治理要求,嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度和掛牌督辦制度。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治

1.深化道路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域排查整治。長(zhǎng)途客運(yùn)要加強(qiáng)車(chē)

輛安全檢查、維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”、“三品”檢查及實(shí)名制購(gòu)票乘車(chē)制度,加強(qiáng)安全防范及危險(xiǎn)品查堵工作。督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。城市公交要強(qiáng)化車(chē)廂內(nèi)安全設(shè)施配備及完好情況檢查,嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛檢測(cè)保養(yǎng)制度,教育、督促駕駛員規(guī)范駕駛文明行車(chē)。加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)企業(yè)的安全培訓(xùn)及安全行車(chē)的監(jiān)管,打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,確保出租車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隱患排查整治。重點(diǎn)排查危貨運(yùn)輸

企業(yè)和車(chē)輛準(zhǔn)入情況,對(duì)不符合許可條件、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決清退;排查危貨車(chē)輛警示標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施是否齊全有效、罐體和緊急切斷裝置是否檢驗(yàn)合格、駕駛員和押運(yùn)員是否具備從業(yè)條件等;要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),加大對(duì)違規(guī)裝載、違規(guī)停放、違規(guī)掛靠、超范圍承運(yùn)等行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

3.深化公路運(yùn)行領(lǐng)域排查整治。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干線、重

要旅游公路、農(nóng)村公路的橋梁防護(hù)設(shè)施的連續(xù)下坡、急彎陡坡、易發(fā)團(tuán)霧等道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的隱患排查,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行管控、處治。及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)破損路面和不完善的安防設(shè)施,補(bǔ)齊公路安防設(shè)施“短板”。強(qiáng)化涉路施工管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通組織,減少施工對(duì)道路通行能力的影響。

4.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。強(qiáng)化開(kāi)復(fù)工階段安全管理,特別是要加強(qiáng)防火、防爆、防坍塌、防高空墜落等事故,嚴(yán)厲查處違法施工和違章指揮等影響工程建設(shè)施工安全的行為。要扎實(shí)做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的上崗或轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn),督促施工企業(yè)要組織作業(yè)人員全面了解本項(xiàng)目危險(xiǎn)場(chǎng)所、防范措施、基本安全操作規(guī)程,根據(jù)施工特點(diǎn)做發(fā)安全技術(shù)交底工作。

排查和評(píng)估汛期雨季施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活駐地設(shè)置等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn),防止汛期災(zāi)害。

5.深化水上交通領(lǐng)域排查整治。緊盯水路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)

安全管理制度的制定及執(zhí)行情況,安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控情況,船舶安全技術(shù)條件;緊盯船舶超速、超員、超載等違法行為;緊盯船員各類(lèi)法定證書(shū)不齊全,疲勞駕駛、違章操作。

三、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h交通運(yùn)輸局安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣全交通運(yùn)輸行業(yè)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,局綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)日常工作。局屬各單位、各相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本單位“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的推進(jìn)和落實(shí)工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)一組織,強(qiáng)化工作保障,確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用主流媒體、行業(yè)媒體,網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、抖音等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳,宣傳好的做法,曝光反面典型。要開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)任,防風(fēng)險(xiǎn),除隱患,保安全”主題宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)車(chē)船、進(jìn)場(chǎng)站活動(dòng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理法規(guī)、知識(shí)和常識(shí)教育,努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化整治效果。各單位要按照隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角的要求,規(guī)范隱患排查標(biāo)準(zhǔn),采取清單化、圖表化等方式,明確查什么、怎么查。對(duì)排查出的問(wèn)題要列出清單,實(shí)行臺(tái)賬管理;要建立隱患整改施工圖,逐一明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“銷(xiāo)號(hào)式”管理;對(duì)重大隱患要掛牌督辦,持續(xù)跟蹤進(jìn)展,確保改到底、改到位;對(duì)一些長(zhǎng)期存在、甚至屢禁不止的違規(guī)違法行為,該曝光的要公開(kāi)曝光、該處罰的要頂格處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷(xiāo)資質(zhì)的要堅(jiān)決吊銷(xiāo)資質(zhì),通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管,確保隱患和問(wèn)題得到根本治理。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要將“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),與各領(lǐng)域已開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)行業(yè)各部門(mén)之間以及與其他行業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,共同推進(jìn)。

(五)嚴(yán)格督辦考核。各單位要加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展情況的跟蹤督辦,縣局將結(jié)合“五一”小長(zhǎng)假、開(kāi)復(fù)工以及暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,組織對(duì)各單位“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題。

各單位要于4月30日前報(bào)送本單位“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案,每月29日?qǐng)?bào)送本月度攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況(含月度隱患排查治理、暗訪工作調(diào)度統(tǒng)計(jì)、重大風(fēng)險(xiǎn)清單、重大隱患清單);5月底前上報(bào)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系分解表;7月31日?qǐng)?bào)送“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”總結(jié)。