導(dǎo)語：高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高素質(zhì)農(nóng)民培育工作是省委、省政府今年為民辦實(shí)事項目，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《市2020年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施方案》的通知精神，培育一批“愛農(nóng)業(yè)，懂技術(shù)，善經(jīng)營，會管理”的高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)保障，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

聚焦我縣鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，加大高素質(zhì)農(nóng)民培育力度，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供人才和智力保障。2020年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)我縣高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)700人（包括中央級和省級資金）。

二、重點(diǎn)工作

（一）選準(zhǔn)培訓(xùn)對象。高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民，下同）培訓(xùn)對象為本縣年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，面向脫貧攻堅一線培育致富“領(lǐng)頭雁”，面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“職業(yè)人”，打造扶志扶智的培育新模式。本年度參訓(xùn)學(xué)員可以在次年參加同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級的培訓(xùn)。同一層級培訓(xùn)學(xué)員與上年重復(fù)率不超過8%。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)內(nèi)培育對象進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量和需求，建立培訓(xùn)對象庫，組織培訓(xùn)對象登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”報名參加培訓(xùn)。要從對象庫中遴選有意愿、有需求的農(nóng)民參訓(xùn),特別是要加強(qiáng)農(nóng)村電商銷售人員、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人和受肺炎疫情影響的留鄉(xiāng)人員培訓(xùn)，優(yōu)先培訓(xùn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)”申報人員。

（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照公開、公平、公正的原則，通過公開招投標(biāo)方式，委托第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)單位必須具有電商培訓(xùn)和相關(guān)農(nóng)業(yè)工種的辦學(xué)資質(zhì)，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）任務(wù)承擔(dān)單位的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，開展需求調(diào)查、培訓(xùn)組織、過程管理和跟蹤服務(wù)等工作。

（三）強(qiáng)化分類培訓(xùn)。圍繞經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型等三個類型開展培訓(xùn),本次重點(diǎn)是專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)，根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（食用菌、水果）以及特色產(chǎn)業(yè)（紅曲等）和農(nóng)村電商開展培訓(xùn)，目的是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者，提升培訓(xùn)對象的生產(chǎn)組織能力和技術(shù)技能水平，提高其生產(chǎn)效率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綠色發(fā)展水平。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)培訓(xùn)。按照上級“省抓示范培訓(xùn)、市抓特色培訓(xùn)、縣抓產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)”的工作思路，推進(jìn)分層培訓(xùn)的原則，擬舉辦至少7期培訓(xùn)班，其中農(nóng)村電商培訓(xùn)班1期，其余均為專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)班。原則上每班不超過100人，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主的培訓(xùn)每班不超過50人。每期培訓(xùn)總學(xué)時40學(xué)時（每天按8學(xué)時計），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不少于總學(xué)時的2/3,推廣線上與線下融合培訓(xùn)1期，人數(shù)不少70人，線上培訓(xùn)8學(xué)時，今年要把農(nóng)村電商培訓(xùn)作為解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和增加農(nóng)民收入的重要舉措，納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計劃。

（五）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要充分尊重農(nóng)民意愿和特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)周期開展分段式、交替式培育，選好實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。一是實(shí)行“行政主管部門第一課”。由本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為本級開展的培訓(xùn)班講授第一課，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的目的和意義，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會；正確處理好工學(xué)矛盾，做到學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)有所獲，并以這次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī)，將學(xué)到的知識、技能和發(fā)展理念運(yùn)用到工作中，發(fā)揮好示范帶動和輻射作用。二是要強(qiáng)化分模塊培訓(xùn)。對經(jīng)營主體帶頭人要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保等內(nèi)容；對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員要強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；對種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)型農(nóng)民要強(qiáng)化新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用；對農(nóng)業(yè)經(jīng)理人要著力提高其管人的能力、管事的水平。三是要優(yōu)化課程設(shè)置。全縣計劃舉辦8個培訓(xùn)班，培訓(xùn)課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等，但不限于以上課程；專業(yè)能力課包括鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等，但不限于以上課程，特別要加強(qiáng)電商銷售、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)藥安全使用、畜禽養(yǎng)殖污染治理等技術(shù)培訓(xùn)；能力拓展課由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)目標(biāo)自行設(shè)計。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，合理選擇集中或分時段開展培訓(xùn)。四是要開展線上線下融合試點(diǎn)。加強(qiáng)“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”推廣應(yīng)用，鼓勵農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師利用云平臺開展指導(dǎo)服務(wù)。支持各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位通過購買服務(wù)支付在線學(xué)習(xí)費(fèi)用的方式，依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺和“云上智農(nóng)”APP，推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)文件要求，本縣開展線上線下融合培訓(xùn)試點(diǎn)人數(shù)至少70人，培訓(xùn)期限7天及以下的班次，每位學(xué)員線上培訓(xùn)不少于8學(xué)時。

（六）提升培訓(xùn)能力。一是壯大師資隊伍。建立開放共享的培育師資庫，選擇專業(yè)理論扎實(shí)、熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)、能深入田間地頭開展教學(xué)、“手把手”幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營難題的技術(shù)能手和經(jīng)營管理導(dǎo)師作為培訓(xùn)師資，打造一支由農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的專家教授、農(nóng)技推廣骨干以及農(nóng)村田秀才、土專家組成的名師隊伍。二是開展培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地遴選工作。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技示范展示基地、農(nóng)民田間學(xué)校和科技特派員“星創(chuàng)天地”的作用，遴選認(rèn)定一批示范帶動能力強(qiáng)的培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地，把技術(shù)培訓(xùn)與生產(chǎn)周期緊密結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)以致用、教學(xué)相長。三是加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)。按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則，豐富教材和課程資源，優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材。結(jié)合本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)質(zhì)量高、針對性強(qiáng)的培育教材，并錄入教材庫，不斷充實(shí)和完善高素質(zhì)農(nóng)民培育教材庫。

（七）考核評價及頒證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過過程性評價、結(jié)果性考核和實(shí)踐技能考評相結(jié)合方式，綜合評價學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書。一是過程性評價。包括學(xué)習(xí)期間出勤情況、遵守紀(jì)律情況、課堂表現(xiàn)情況、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況等。二是結(jié)果性考核。對理論教學(xué)結(jié)果采取筆試、口試或兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。三是實(shí)踐技能考評。對實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果采取技能操作、撰寫實(shí)踐報告等方式進(jìn)行考評。四是證書頒發(fā)。以上3種考評均達(dá)到合格，可頒發(fā)培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書應(yīng)反映培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容（課程）、學(xué)時數(shù)等培訓(xùn)信息。

（八）完善信息檔案。一是培訓(xùn)信息入庫。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)班首次考核前將學(xué)員基礎(chǔ)信息100%入庫，并及時更新相關(guān)培訓(xùn)和考核信息。二是建立培訓(xùn)學(xué)員檔案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培育學(xué)員檔案，檔案中應(yīng)包括培訓(xùn)方案、學(xué)員信息、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、證書頒發(fā)和其他相關(guān)培訓(xùn)信息。三是開展統(tǒng)計監(jiān)測。利用農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計，實(shí)行培訓(xùn)過程和效果第三方監(jiān)測評價。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，擺上各地黨委政府“三農(nóng)”工作重要日程，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，教育、財政等各部門密切配合的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí)。

（二）明確職責(zé)分工。根據(jù)年度培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金，制定本級實(shí)施方案和資金分配計劃，做好培訓(xùn)對象確定、培訓(xùn)主體選定、培訓(xùn)監(jiān)督管理和政策落實(shí)等工作。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)下，制定培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)課程，選好培訓(xùn)師資，建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，及時把參訓(xùn)人員信息錄入中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。對建檔立卡貧困戶參訓(xùn)人員，要逐一加以備注，并在每月上報培訓(xùn)人數(shù)時注明貧困戶參訓(xùn)人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對培育對象的摸底等工作，為開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提供場所等便利條件，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，關(guān)注學(xué)員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，主動提供技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持、交流平臺、在線服務(wù)等。今年起認(rèn)定工作將結(jié)合實(shí)際開展，合格者由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頒發(fā)培訓(xùn)證書。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要強(qiáng)化農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民，提高培育工作的針對性和實(shí)效性；要加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，把能深入田間地頭開展教學(xué)，“手把手”幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營難題的技術(shù)能手和經(jīng)營管理導(dǎo)師作為培訓(xùn)師資，打造一支由農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的專家教授、農(nóng)技推廣骨干以及農(nóng)村田秀才、土專家組成的名師隊伍。

（四）培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)用。

1.根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)文件精神，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助每人每天不超過300元（按每天8學(xué)時計，含實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和線上培訓(xùn)）。現(xiàn)根據(jù)本縣實(shí)際，擬定分層次階梯定價，即：在本縣范圍內(nèi)開展培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）的每人每天補(bǔ)助220元，到本縣以外地區(qū)、市范圍內(nèi)開展培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）的每人每天補(bǔ)助250元，在市以外地區(qū)開展培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）的每人每天補(bǔ)助300元。

2.開展高素質(zhì)農(nóng)民線上培訓(xùn)的，由承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位通過購買服務(wù)的方式與全國農(nóng)科教云平臺和“云上智農(nóng)”APP運(yùn)營服務(wù)單位簽訂的協(xié)議并支付費(fèi)用，其中，培訓(xùn)單位支付給全國農(nóng)科教云平臺和“云上智農(nóng)”APP運(yùn)營服務(wù)單位的線上培訓(xùn)費(fèi)用不得超過線下培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。

3.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于培訓(xùn)宣傳、聘請授課專家教師、教材資料、場地租賃、到企業(yè)（基地）實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場操作實(shí)訓(xùn)、異地培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、線上培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、證書制作、檔案管理、下鄉(xiāng)（含異地）辦班差旅，農(nóng)民集中培訓(xùn)期間的食宿、交通（包括學(xué)員異地集中培訓(xùn)的往返交通費(fèi)補(bǔ)助）以及培訓(xùn)后的認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。其中，用于開展培訓(xùn)的資金不低于總資金的80%；用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展培訓(xùn)對象摸底調(diào)查、信息采集錄入、培訓(xùn)組織管理、認(rèn)定管理、下鄉(xiāng)（含異地）辦班差旅、跟蹤服務(wù)、第三方審計以及培訓(xùn)工作管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用的資金不高于總資金的20%。

4.高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)可以利用農(nóng)廣校等機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，也可以由大中專涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所和社會培訓(xùn)單位（包括公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等，下同）承擔(dān)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（含農(nóng)機(jī)部門，下同）承擔(dān)培訓(xùn)的，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)報實(shí)銷；由涉農(nóng)大中專院校、農(nóng)業(yè)科研院所和社會培訓(xùn)單位承擔(dān)培訓(xùn)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干制（自負(fù)盈虧）。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位沒有提供免費(fèi)伙食或住宿的，應(yīng)給予參訓(xùn)人員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。高素質(zhì)農(nóng)民培育項目的授課教師講課費(fèi)和省級師資培訓(xùn)費(fèi)按照《省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）嚴(yán)格績效管理。要采取有力措施，全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要督促各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位建立培訓(xùn)臺賬，切實(shí)做到培訓(xùn)臺賬明晰，并強(qiáng)化對培訓(xùn)單位各班次的檢查驗收，及時填寫驗收報告單，準(zhǔn)確掌握每個班次的培訓(xùn)情況及成效，確保每個培訓(xùn)班次的檔案資料完整準(zhǔn)確。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺和“云上智農(nóng)”APP，對所有培育班次的培訓(xùn)教師、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果實(shí)行線上考核。每月23日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總報送培訓(xùn)工作進(jìn)度；12月10日前將年度工作總結(jié)（包括培訓(xùn)資金使用情況）報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對所獲得的培訓(xùn)資金進(jìn)行績效評價，形成績效評價報告，并在下一年度1月中旬報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（六）強(qiáng)化資金監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)項目實(shí)施方案的規(guī)定，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ谩Ｅ嘤?xùn)項目承擔(dān)單位未按期完成培訓(xùn)任務(wù)的，下一年不再承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。私自分包、轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的，取消當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)并追繳項目資金，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫中除名，5年內(nèi)不得再次申請入庫?？梢氲谌綄徲?，堅決杜絕資金使用管理上的違紀(jì)違規(guī)問題，對違反專項資金使用規(guī)定，截留、套取、挪用、濫用或造成資金損失的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定處理，并追回補(bǔ)助資金。

（七）加大典型宣傳。要認(rèn)真總結(jié)凝練高素質(zhì)農(nóng)民培育的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，培育壯大培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）示范基地，組織開展名師、精品課程和高素質(zhì)農(nóng)民典型等評選活動，樹立一批各具特色新模式和好典型，充分利用廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳發(fā)動，營造全社會關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的良好氛圍。