供銷社安全生產(chǎn)“排除隱患”整治方案
時間:2022-01-19 10:23:07
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為認(rèn)真貫徹關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“開局之戰(zhàn)”。
一、工作目標(biāo)
通過為期半年的“排險(xiǎn)除患”集中整治,推動下屬各企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開好局、起好步。
二、整治任務(wù)和重點(diǎn)
社機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,結(jié)合《市2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》附件所列的內(nèi)容,將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)下屬各企業(yè)健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,確保風(fēng)險(xiǎn)辨識到位、可控、受控,隱患排查全面、動態(tài)清零。
(一)各企業(yè)要定期組織會商研判,要深入研究企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級,并結(jié)合企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)情況,匯總建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
(二)針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管,對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(三)定期組織專業(yè)力量對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評估,對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識管控覆蓋面不廣,辨識結(jié)果運(yùn)用效果差,沒有將其融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程等情況要加強(qiáng)督導(dǎo),及時掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并對企業(yè)是否全面辨識管控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)查,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控整治措施。
(四)通過化解過剩產(chǎn)能、關(guān)閉破產(chǎn)、兼并重組等方式,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。
(五)督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理等在內(nèi)的科學(xué)的日常安全檢查清單,每日開展隱患自查,對隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患動態(tài)“清零”,推動企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。
(六)重點(diǎn)檢查各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識情況、管控措施和責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理情況等,自覺抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。
(七)對集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”原則開展調(diào)查,必查風(fēng)險(xiǎn)有沒有辨識、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機(jī)制有沒有運(yùn)行,找準(zhǔn)問題,厘清責(zé)任,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé).
三、工作安排
從2020年7月至12月底,分三個階段進(jìn)行。
(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)社機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際制定“排險(xiǎn)除患”集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾,對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,堅(jiān)決整改消除隱患。
(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)
社機(jī)關(guān)采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式,對各企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)辨識是否全面、管控措施是否落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態(tài)清零。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,認(rèn)真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)
社機(jī)關(guān)要組織開展綜合督查,對風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、隱患排查整治、責(zé)任落實(shí)、長效機(jī)制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保集中整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。要高度重視本次安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治活動,它是省委省政府和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的開篇布局。社屬各參控股企業(yè),機(jī)關(guān)各股(室)要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署要求上來,要結(jié)合《市區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,落實(shí)工作內(nèi)容、工作時間、工作單位、工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),聯(lián)絡(luò)員具體落實(shí)。
(二)務(wù)求工作實(shí)效,建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,對“排險(xiǎn)除患”集中整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深刻剖析原因,找準(zhǔn)根源癥結(jié),制定從根本上解決問題的對策。要以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)和對隱患問題“零容忍”的態(tài)度,切實(shí)履行職責(zé),敢抓敢管,帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,確?!芭烹U(xiǎn)除患”集中整治取得實(shí)效。對“排險(xiǎn)除患”集中整治中行之有效的方法措施,要加以總結(jié),上升為制度規(guī)范,提升安全監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)社會參與。各企業(yè)要充分利用各類媒體平臺,對“排險(xiǎn)除患”集中整治進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵社會公眾共同參與“排險(xiǎn)除患”集中整治,及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和優(yōu)秀做法,公開曝光典型問題,形成濃厚氛圍。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,準(zhǔn)確反映工作。社機(jī)關(guān)要按照有關(guān)要求報(bào)送工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單、階段工作情況小結(jié)和總結(jié)等。
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