導(dǎo)語(yǔ)：全市村部建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次全市村部建設(shè)會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的，這個(gè)會(huì)既是工作部署會(huì)議，也是落實(shí)任務(wù)的專(zhuān)題會(huì)議。去年全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上，省委提出，到2005年“十一”前全省要解決無(wú)村部的問(wèn)題，今年年初，全市組織工作會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作又做了進(jìn)一步的明確部署，到目前為止，離省里和市里規(guī)定完成任務(wù)的時(shí)間不足一年，從剛才5個(gè)縣（區(qū)）委組織部的負(fù)責(zé)同志表態(tài)發(fā)言中，大家也聽(tīng)的很清楚，我市村部建設(shè)工作進(jìn)展的比較緩慢，或者說(shuō)基本上沒(méi)有什么動(dòng)作。所以說(shuō)，自去年省、市對(duì)這項(xiàng)工作做出部署之后，我們整個(gè)村部建設(shè)工作沒(méi)有動(dòng)作慢、落后了。現(xiàn)在看，離省、市委規(guī)定完成任務(wù)的時(shí)間越來(lái)越近，我們的工作任務(wù)、工作壓力也就越來(lái)越大。大家都知道，完成這項(xiàng)工作關(guān)鍵就是資金問(wèn)題，在這么短的時(shí)間內(nèi)籌集這么多的資金，建設(shè)工作量又是這么大，難度是可想而知的，但是這項(xiàng)工作必須完成，沒(méi)有講條件的余地。因?yàn)槭∥褪形膽B(tài)度很堅(jiān)決，要求也非常明確，所以說(shuō)我們今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，不光是一個(gè)工作會(huì)議，也是一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，就是專(zhuān)門(mén)來(lái)研究我市下一步村部建設(shè)工作如何進(jìn)行，采取什么強(qiáng)有力的措施，保證完成我們?nèi)姓麄€(gè)村部建設(shè)的工作任務(wù)。剛才五個(gè)縣（區(qū)）組織部同志做了表態(tài)發(fā)言，我聽(tīng)了以后，心里感到很高興，五個(gè)縣（區(qū)）對(duì)村部建設(shè)工作開(kāi)始重視起來(lái)了，而且都有自己的明確的招法和路數(shù)，我覺(jué)得這就是我們下一步做好這項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)的、有力的保證。對(duì)于下一步如何開(kāi)展好工作，我想講三個(gè)問(wèn)題。

一、全市村部建設(shè)的基本狀況

全市現(xiàn)有行政村1125個(gè)，從我們前一段市委組織部調(diào)查的情況來(lái)看，條件好一點(diǎn)的村部是687個(gè)，占我們整個(gè)行政村數(shù)的61%；條件差一些的是313個(gè)，占總數(shù)的27.8%，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)比例還是不小的，回過(guò)頭來(lái)看條件好一點(diǎn)的村部只占半數(shù)稍多一點(diǎn)；五個(gè)縣（區(qū)）無(wú)村部的是125個(gè)，占全市行政村總數(shù)的11.1%，十分之一還多，這個(gè)比例應(yīng)該說(shuō)不小。條件不好的313個(gè)，無(wú)村部的125個(gè)，條件差的和無(wú)村部的兩項(xiàng)加在一起，占我們?nèi)行姓蹇倲?shù)的39%。從數(shù)字來(lái)看，無(wú)論是應(yīng)該新建的，還是條件差需要維修的都不是一個(gè)小數(shù)目。從313個(gè)條件不好的村部在全市的分布情況看，扶余縣88個(gè)，占扶余縣行政村總數(shù)的22.1%;長(zhǎng)嶺縣76個(gè)，占長(zhǎng)嶺縣行政村總數(shù)32.6%；前郭縣71個(gè)，占前郭縣行政村總數(shù)的30.2%；乾安縣60個(gè)，占乾安縣行政村總數(shù)的36.6%;寧江區(qū)17個(gè)，占寧江區(qū)行政村總數(shù)的20.7%。就是說(shuō)全市村部狀況較差的，在五個(gè)縣（區(qū)）的比例都不低于20%。從無(wú)村部的125個(gè)行政村在全市的分布情況看，扶余是76個(gè)，占該縣總數(shù)的19%，這個(gè)比例是很高的，也就是說(shuō)扶余縣有近五分之一的村沒(méi)有村部，基層黨的組織開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有陣地；長(zhǎng)嶺是33個(gè)，占該縣總數(shù)的14%；乾安縣是11個(gè)，占該縣總數(shù)的6.7%；寧江區(qū)是4個(gè)，占該區(qū)總數(shù)的5%；前郭是1個(gè)，占該縣總數(shù)的0.4%。應(yīng)該說(shuō)，扶余和長(zhǎng)嶺的情況不是很樂(lè)觀，兩個(gè)縣沒(méi)有村部的村共有109個(gè)，占全市無(wú)村部行政村總數(shù)的87.2%，在全市占了大多數(shù)。前郭是比較好一點(diǎn)，占0.4%。我為什么要說(shuō)一下這些數(shù)字呢？因?yàn)?，從這些數(shù)字上可以反映出我們村部建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)狀。當(dāng)然，造成村部這種狀況有很多原因，既有客觀原因，也有主觀原因，但是解決問(wèn)題，我覺(jué)得還要從主觀上找原因，這是解決問(wèn)題的一個(gè)科學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，不能強(qiáng)調(diào)客觀，客觀是現(xiàn)實(shí)存在的，客觀上沒(méi)有問(wèn)題和困難，也就不需要我們各級(jí)干部去工作了。主觀上是什么原因造成了現(xiàn)在我們市這種村部狀況呢？從我們市委組織部和各縣（區(qū)）委組織部調(diào)查反映上來(lái)的情況看，我覺(jué)得原因有三個(gè)方面，一是重視不夠。為什么說(shuō)重視不夠，第一，各級(jí)黨組織對(duì)我們基層黨組織陣地建設(shè)沒(méi)有拿到重要議事日程上；第二，自從去年省里召開(kāi)會(huì)議明確提出了要在兩年之內(nèi)按省委的要求把這項(xiàng)工作完成，到目前為止各地基本沒(méi)有動(dòng)作。從這兩個(gè)層面上看能說(shuō)我們各級(jí)黨組織重視么？說(shuō)重視的話(huà)，又體現(xiàn)在哪里？省委、市委有要求，有部署，一年多沒(méi)有動(dòng)作，那么我們村部又長(zhǎng)期是這樣一種狀況，如果說(shuō)你過(guò)問(wèn)了，那么問(wèn)題為什么沒(méi)有解決？我說(shuō)這是一個(gè)主觀原因；二是管理不善。剛才這幾個(gè)同志表態(tài)都說(shuō)了，造成無(wú)村部的各種因素，有抵債的、有被法院執(zhí)行的、有被村支部書(shū)記偷著賣(mài)的，這就是管理問(wèn)題。我們各級(jí)黨組織在這個(gè)問(wèn)題上干什么去了？用村部作抵押，你過(guò)問(wèn)了沒(méi)有？法律部門(mén)執(zhí)行的過(guò)程中，你出面協(xié)調(diào)了沒(méi)有？這是不是管理問(wèn)題；三是工作的力度不大。從去年省委到今年初市委對(duì)這項(xiàng)工作提出要求以來(lái)，各縣（區(qū)）有想法，可能也有安排，我認(rèn)為你們的想法和安排工作的力度不夠，沒(méi)有到位，不然到現(xiàn)在為什么沒(méi)有結(jié)果？或者說(shuō)你的想法和安排僅停留在紙面上，停留在文件上沒(méi)有落實(shí)。我想這三個(gè)方面的因素就造成了現(xiàn)在我們村部建設(shè)這么一種狀況。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出并專(zhuān)題研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，那么，作為我們基層黨組織，連陣地都沒(méi)有，怎么體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力？所以這項(xiàng)工作我們必須抓緊解決，必須在最短的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成這項(xiàng)工作，沒(méi)有任何理由和客觀原因可講。

二、村部建設(shè)中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

根據(jù)全市1125個(gè)行政村村部分布的狀況，下一步村部建設(shè)主要分三個(gè)層次來(lái)進(jìn)行。第一個(gè)層次是條件好一點(diǎn)的687個(gè)村部要把內(nèi)部設(shè)施完善好；第二個(gè)層次是條件差一點(diǎn)的313個(gè)村部既要做好維修工作，又要同時(shí)完善內(nèi)部的設(shè)施；第三個(gè)層次是沒(méi)有村部的，基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施都要新建，并且要一步到位。明年，在省委、市委要求的時(shí)間內(nèi)，要讓我們農(nóng)村基層黨組織的陣地?zé)ㄈ灰恍拢@就是真正落實(shí)黨中央十六屆四中全會(huì)提出來(lái)的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)具體體現(xiàn)。完成好這三個(gè)層面的任務(wù)，我認(rèn)為重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是抓好規(guī)劃工作。在整個(gè)村部建設(shè)工作中，我們要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市委組織部設(shè)計(jì)了村部樣式的圖紙，分120、150、200平方米三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)縣（區(qū)）的村部建設(shè)就要按這個(gè)圖和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建，當(dāng)然，也要因地制宜，有所區(qū)別，經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的建筑規(guī)?？梢孕∫稽c(diǎn)，經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)的可以執(zhí)行大一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，但必須做到統(tǒng)一規(guī)劃。

二是解決好資金問(wèn)題。制約村部建設(shè)最大的問(wèn)題就是資金，這次部里委托市建設(shè)局設(shè)計(jì)院做了一個(gè)初步的村部預(yù)算，預(yù)計(jì)一個(gè)村部建設(shè)投資在大約七萬(wàn)元左右。對(duì)于資金的問(wèn)題，一條原則，大家必須記住，就是不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能向農(nóng)民攤派，這是大的前提，在這個(gè)前提之下，你們?nèi)ハ朕k法，按土話(huà)說(shuō)“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。在資金問(wèn)題上，將來(lái)市里也盡可能想辦法給大家支持一點(diǎn)，但這一點(diǎn)不可能解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，關(guān)鍵是要靠各縣（區(qū)）自己想辦法解決。

三是抓好援建。應(yīng)該講，125個(gè)村部建設(shè)和313個(gè)需要維修的工作量很大，時(shí)間又很短，我們五個(gè)縣（區(qū)）面臨的壓力是不小的，我們考慮到了這個(gè)問(wèn)題，所以這次市委組織部拿出了30個(gè)市直部門(mén)對(duì)我們五個(gè)縣（區(qū)）對(duì)口援建，特別是對(duì)任務(wù)比較重的扶余、長(zhǎng)嶺縣有所傾斜，這里我強(qiáng)調(diào)一下，扶余、長(zhǎng)嶺你們也不要覺(jué)得是偏得，我覺(jué)得你們?nèi)蝿?wù)重就是你們工作沒(méi)有做好，我這么說(shuō)也是對(duì)你們的批評(píng)，那么為什么有的地方無(wú)村部的少一些？為什么你們兩個(gè)縣多呢？你們應(yīng)該自省。我們30個(gè)援建單位基本上都向這兩個(gè)縣傾斜，其它縣也有，但沒(méi)有他們的幅度大。這次我們拿出30個(gè)援建單位，其中10個(gè)是過(guò)去我們?nèi)悬h建聯(lián)系點(diǎn)的單位，20個(gè)是新確定的單位，也是我們選了又選的。一個(gè)是黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，班子戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，另外也是條件好一點(diǎn)的。應(yīng)該講這些援建單位也是有困難的，也是有壓力的。但是村部建設(shè)全市一盤(pán)棋，希望這些援建單位要從大局、站在全市高度去認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，高度重視，擺上日程，把援建工作按照要求做好、完成好。

四是保證時(shí)間。市里要求村部建設(shè)的完工時(shí)間是明年6月20日之前，根據(jù)松原的氣候特點(diǎn)，動(dòng)工時(shí)間在“五一”之前，有效施工時(shí)間大約有一個(gè)月零二十天。時(shí)間緊、任務(wù)重，規(guī)劃、資金責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人要在今年年底之前全部到位，包括援建部門(mén)在年底之前要拿出工作計(jì)劃。所有工作都要安排到位，保證按時(shí)完成。

五是政策支持。這次我們市里成立了村部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及財(cái)政、計(jì)劃、土地、稅務(wù)、民政等相關(guān)部門(mén)。各縣（區(qū)）在建設(shè)過(guò)程中也涉及這些部門(mén)，這需要我們相關(guān)部門(mén)在村部建設(shè)中，在政策上給予全力的支持。

六是完善管理措施。建完村部后，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)村部的管理，發(fā)揮更好的作用。管理問(wèn)題可以分兩個(gè)層次，一個(gè)是新建的村部，建成之后，產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使用權(quán)在村上，村上負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。這樣避免將來(lái)再發(fā)生抵押、法院執(zhí)行等麻煩事。另一個(gè)層面就是一些現(xiàn)有的村部，在產(chǎn)權(quán)的管理上，也可以參照新建村部管理辦法去規(guī)范。總之，我們要把村部完善好、建設(shè)好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要管理好，再管理不好就要追究你們的責(zé)任。

三、加強(qiáng)對(duì)村部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）回去后都要成立村部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可以參照市里的模式，加大對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，另外，要把整個(gè)工作落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到責(zé)任人，責(zé)任一定要明確，知道哪項(xiàng)工作該找誰(shuí)，出了問(wèn)題責(zé)任該歸誰(shuí)，板子該打誰(shuí)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，由多個(gè)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)地負(fù)起責(zé)任，其它部門(mén)要齊抓共管，形成合力，全力支持這項(xiàng)工作，保證我們這項(xiàng)工作在明年6月20日之前順利完成。

三是強(qiáng)化調(diào)度檢查。這項(xiàng)工作安排下去后，為了加大工作力度，要加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)檢查，明年開(kāi)工之前，要開(kāi)兩個(gè)調(diào)度會(huì)，年底一次，明年4月底之前一次。年底調(diào)度會(huì)要聽(tīng)一聽(tīng)各縣（區(qū)）的整個(gè)規(guī)劃、資金和責(zé)任落實(shí)情況，聽(tīng)一聽(tīng)各援建單位資金落實(shí)情況。明年4月底之前的調(diào)度會(huì)要聽(tīng)一下開(kāi)工之前的準(zhǔn)備工作，物資、資金到位情況。明年“五一”開(kāi)工之后，10天一個(gè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決施工過(guò)程中遇到困難的問(wèn)題。125個(gè)需要新建的村部和313個(gè)需要維修的村部，我要跑一遍，看一看，看看各地村部建設(shè)是什么進(jìn)度、質(zhì)量如何，關(guān)鍵看看各地各級(jí)干部、各級(jí)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。這項(xiàng)工作對(duì)我們各級(jí)黨組織是一個(gè)考驗(yàn)，是對(duì)各縣（區(qū)）黨委的一個(gè)考驗(yàn)，是對(duì)我們市直援建部門(mén)黨組織的一個(gè)考驗(yàn)，是對(duì)我們這些單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)的干部的一個(gè)考驗(yàn)，也是對(duì)我們各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的一個(gè)檢驗(yàn)?？傊痪湓?huà)，在這項(xiàng)工作上，別講條件，別講代價(jià)，按照省委的部署、市委的要求，保質(zhì)保量，按照時(shí)間完成任務(wù)。我相信我們這支隊(duì)伍、我們的各級(jí)干部有這個(gè)能力，有這個(gè)戰(zhàn)斗力。