深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不斷提升人大工作水平
時間:2022-04-15 08:28:00
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總書記6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話,對科學(xué)發(fā)展觀作了新的概括,提出科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國化的最新成果,是全面建設(shè)小康社會的行動指南,是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基石。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,既是一個重大理論課題,更是一項艱巨的實踐任務(wù)。人大常委會作為地方人民代表大會閉會期間的常設(shè)機構(gòu),肩負(fù)著重要使命。因此,人大常委會必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞我市“一強五前”的奮斗目標(biāo),緊密聯(lián)系工作實際,認(rèn)真履行各項職能,充分發(fā)揮代表作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一要深刻理解人大及其常委會的法律地位,依法履行好各項職責(zé)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度載體,是人民當(dāng)家做主的最高形式和根本途徑,是依法治國的制度保障。堅持和完善人民代表大會制度實際就是從制度上來實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。要從提高黨的執(zhí)政能力的高度認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重要性,正確認(rèn)識人民代表大會制度的基本內(nèi)涵,深刻理解人大及其常委會的法律地位,拓寬視野,開闊思路,把人大工作放在全市發(fā)展大局的高度來認(rèn)識、來把握,更加積極主動地履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
二要緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展履行職責(zé),有效保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要緊緊抓住一些帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,依法行使好決定權(quán),自覺將黨委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大決策通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志和自覺行動,努力把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來。要圍繞推動社會事業(yè)發(fā)展,在加強經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時,突出加強對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域工作情況的監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要自覺堅持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一,努力把市委推薦的政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部適時任命到“一府兩院”相關(guān)崗位,并依法加強對他們的監(jiān)督,不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和依法辦事的水平。
三要不斷加強民主法制建設(shè),加快推進(jìn)和諧安陽建設(shè)步伐。民主和法制是和諧社會的兩大支柱。發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,是人大及其常委會的根本任務(wù)。人大常委會要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按法定程序辦事,充分發(fā)揚民主,堅持集體行使職權(quán);要切實保障人大代表民主權(quán)利,通過各種形式有效保障代表知情權(quán),不斷擴(kuò)大人大代表對人大常委會工作的參與和監(jiān)督;要積極擴(kuò)大公民有序政治參與,進(jìn)一步健全民主制度,豐富民主形式,保證全市人民依照法律規(guī)定行使自己的民主權(quán)利;要積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程,把依法行政、公正司法作為主要內(nèi)容,突出加強對公共權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,通過檢查法律法規(guī)實施情況、加強規(guī)范性文件備案審查等方式,督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。
四要深入實施監(jiān)督法,進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。要認(rèn)真貫徹落實監(jiān)督法,凡是法定監(jiān)督范圍內(nèi)的事項,要敢問、敢管,一抓到底。同時要正確把握人大監(jiān)督工作的原則,在突出監(jiān)督重點、選準(zhǔn)監(jiān)督議題和改進(jìn)監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效上下工夫,進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。
五要充分發(fā)揮代表作用,維護(hù)和實現(xiàn)好全市人民的根本利益。人大代表是人民代表大會的主體,是加快安陽發(fā)展的一支重要力量,也是做好人大工作的基礎(chǔ)和依托。要把代表工作放在更加突出的位置,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,積極組織、指導(dǎo)代表開展活動,引導(dǎo)全體市人大代表積極發(fā)揮在促進(jìn)發(fā)展中的參與決策、監(jiān)督協(xié)助、模范帶頭作用和在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。要以督促解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,更加自覺地重視民生、關(guān)注民生,要依法做好人大信訪工作,督促解決信訪問題,發(fā)揮人大常委會在維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾根本利益中的作用。
六要切實加強自身建設(shè),努力提高人大常委會履職水平。要按照“四個一定要”、“三個始終”的要求,切實加強人大干部隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),使人大及其常委會成為名副其實的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān),以新作風(fēng)、新干勁、新起點、新要求,高質(zhì)量地完成人大常委會的各項任務(wù),不斷提高人大常委會履職水平,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出積極努力。