全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話
時間:2022-04-29 01:37:00
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同志們:
剛才,市安監(jiān)局王鵬坤副局長對今年1—8月份全市安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報,就下一步工作和雙節(jié)前夕全市安全大檢查作了具體安排。我完全同意,希望大家下去以后,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、今年以來全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀
今年以來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真履行安全職責(zé),不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,狠抓安全責(zé)任落實(shí),突出抓好隱患整改,全市安全生產(chǎn)水平有所提高,安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)。1-8月份,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故971起,同比下降14.52%;死亡185人,同比上升20.13%;重傷471人,同比下降9.6%;經(jīng)濟(jì)損失1427.3萬元,同比上升13.9%。雖然事故起數(shù)和重傷人數(shù)有所下降,但死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失大幅度上升。道路交通事故多發(fā),死亡人數(shù)持續(xù)上升,已經(jīng)超過了省政府下達(dá)的控制指標(biāo),引起了省上重視,省安委會專文給我們下達(dá)了整改指令書。煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別比去年同期上升2.67倍、4倍和17.75倍。個別縣區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)已超出市上下達(dá)的全年控制指標(biāo)。在一些地方安全生產(chǎn)責(zé)任落不實(shí)、重大安全隱患得不到有效整治等問題仍比較突出。因此,全市安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。各縣市區(qū)、市級各部門一定要引起高度重視,把制度、措施落到實(shí)處,從細(xì)微處入手,把重心下移,把關(guān)口前移,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大氣力整改,促使安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)做好“雙節(jié)”及后四個月安全生產(chǎn)工作
(一)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。從現(xiàn)在起到年底的這段時間里,各級要明確各自職責(zé),落實(shí)各方責(zé)任,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手要樹立責(zé)任意識、主體意識,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)任務(wù)層層分解,逐級落實(shí),確保責(zé)任到人、到位。各有關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各縣市區(qū)政府要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源和重大隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,并切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人員。各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要組織人員深入廠礦、車間和事故多發(fā)路段,督促檢查各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況,認(rèn)真查看安全責(zé)任是否真正落實(shí)到人。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患,要明確責(zé)任,限期整改;對因整改工作不力,措施不落實(shí)的,要依照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。
(二)繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治工作。各縣市區(qū)、各部門要以遏制重特大事故高發(fā)勢頭為重點(diǎn),圍繞市上下達(dá)的控制指標(biāo),結(jié)合“雙節(jié)”前夕全市安全大檢查工作部署,加強(qiáng)對全市事故隱患排查工作的督促與檢查,確保煤礦、交通、消防、民爆、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。煤礦安全專項(xiàng)整治工作繼續(xù)由煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé),以治理超能力生產(chǎn)為重點(diǎn),全力打好煤礦瓦斯集中整治和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。道路交通安全整治由市交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),市交通局配合,重點(diǎn)是嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛和無證違章駕駛,防止車輛帶病運(yùn)營,尤其要嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,嚴(yán)禁車輛超速、超載、超限,確保平安暢通。建筑施工安全專項(xiàng)整治由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé),重點(diǎn)是加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊等施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查。其他牽頭部門也要切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
(三)認(rèn)真排查和整治隱患。今年后幾個月,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要深入扎實(shí)地排查事故隱患,對重大安全隱患進(jìn)行分類建檔,科學(xué)評價,認(rèn)真研究,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、政府督辦等多種途徑和方法,把事故穩(wěn)患全面、徹底地消滅在萌牙狀態(tài)。要注意高危行業(yè)和公共聚集場所,嚴(yán)防一些可能帶來惡劣影響的重大事故的發(fā)生。要認(rèn)真研究312國道乾縣馬家坡事故路段治理措施,積極協(xié)調(diào)省交通廳盡快提出治理方案,并抓緊組織實(shí)施。市消防支隊(duì)要積極督促全市重點(diǎn)消防單位對火災(zāi)隱患的整改,特別是對重點(diǎn)部位的整改,務(wù)必要抓緊抓好。
(四)從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。抓安全生產(chǎn)工作不能當(dāng)“老好人”,要敢抓敢管,鐵面無私。各級安全監(jiān)管部門都要嚴(yán)字當(dāng)頭,從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格管理。對于違法行為,要責(zé)令停止,限期改正,沒有改正的,要嚴(yán)罰重處。后果嚴(yán)重和構(gòu)成犯罪的,要依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對企業(yè)發(fā)生的傷亡事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,依法追究,使事故責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人受到應(yīng)有的懲處。對處理決定的落實(shí)情況,要追蹤監(jiān)察,一抓到底。對典型事故案例,要通過新聞媒體公開曝光,以引起各級干部群眾的警示。
三、認(rèn)真做好“雙節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作
“國慶”、“中秋”是傳統(tǒng)的節(jié)日。雙節(jié)期間,人流、物流密集,交通運(yùn)力劇增,道路安全形勢嚴(yán)峻。為此,市安委會已經(jīng)就做好雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門安排,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí),確保全市人民過一個祥和喜慶的節(jié)日。
一是嚴(yán)格檢查。節(jié)前安全大檢查是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各縣市區(qū)要高度重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn)檢查工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,親自安排和組織實(shí)施。負(fù)責(zé)安全大檢查的15個牽頭部門,要盡快深入基層,查找隱患,落實(shí)整改措施。特別是牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo),要親自帶隊(duì),對行業(yè)內(nèi)存在的不安全狀況進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地檢查,力爭做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。要通過檢查,不斷控制事故事發(fā)勢頭,確保四季度死亡指標(biāo)不突破省市下達(dá)的目標(biāo)。
二是突出重點(diǎn)。旅游景點(diǎn)、道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和人員密集場所消防安全是節(jié)日期間重點(diǎn)監(jiān)控對象。各相關(guān)部門要制定工作方案,及時落實(shí)人員,加大監(jiān)控力度,確保節(jié)日期間安全。特別對本單位的重大危險源和易于出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),一定要安排專人24小時值班帶班,夯實(shí)責(zé)任,確保節(jié)日期間平安祥和。
三是狠抓督查。市安委會辦公室、市委市政府督查組、市監(jiān)察局要在9月下旬,分組對各牽頭部門節(jié)前安全大檢查組織實(shí)施情況、各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況和事故隱患整治情況進(jìn)行督查。對問題嚴(yán)重的單位要在全市范圍內(nèi)予以通報。9月21日前,要將督查方案拿出,報政府審定后執(zhí)行。
四是加強(qiáng)值班。各縣市區(qū)政府、市級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,隨時掌握安全生產(chǎn)狀況,全面落實(shí)事故應(yīng)急救援措施。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)同志在節(jié)日期間盡量減少外出,以防出現(xiàn)事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班作業(yè)。節(jié)日期間各部門要在每天下午18時向市安委會辦公室報告當(dāng)天安全生產(chǎn)情況。市安委會辦公室節(jié)日期間不能放假休息,要堅(jiān)持每天抽查各單位安全值班情況,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。全市各級、各部門必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感和對人民群眾的深厚感情,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn),為建設(shè)和諧咸陽、安全咸陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!