導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建五好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，我們一起參觀了天寧區(qū)兩個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)，收看了一組反映創(chuàng)建市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的電視短片。短片生動(dòng)再現(xiàn)了剛剛受到表彰的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)在創(chuàng)建活動(dòng)中的典型事例和創(chuàng)新做法，體現(xiàn)和濃縮了我市“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的特色和精華。

近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織按照市委組織部《關(guān)于開展創(chuàng)建“五有”社區(qū)黨建示范點(diǎn)活動(dòng)的意見》精神，以開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)為抓手，在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，走出了一條初具常州特色的社區(qū)黨建之路。在歷時(shí)兩年多的創(chuàng)建活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，今天受到會(huì)議表彰的就是其中的優(yōu)秀代表。我首先代表市委組織部向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。同時(shí)，也通過你們向所有為“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)付出辛勤勞動(dòng)的單位和個(gè)人表示誠(chéng)摯的謝意。

下面，我講兩個(gè)方面的意見。

第一方面近年來(lái)我市開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)情況的簡(jiǎn)要回顧

一、上下聯(lián)動(dòng)，完善了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的共建格局

1、各級(jí)高度重視。2002年，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五有”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)的意見》，明確了社區(qū)黨建的“五有”目標(biāo)；2003年，又提出《常州市創(chuàng)建“五有”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)考評(píng)辦法及考核細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化了創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各轄市（區(qū)）委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委及市委組織部有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的精神，結(jié)合本地實(shí)際制定了相關(guān)文件，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)明確了工作職責(zé)，提出了目標(biāo)要求，落實(shí)了工作措施，加強(qiáng)了督促檢查。各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織處在創(chuàng)建活動(dòng)第一線，更是自覺加大工作力度，積極投身創(chuàng)建活動(dòng)。全市上下層層部署發(fā)動(dòng)，目標(biāo)明確統(tǒng)一，有效地提高了創(chuàng)建活動(dòng)的組織化程度，形成了創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)大的縱向合力，推動(dòng)了全市“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作。市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等職能部門協(xié)作溝通，形成了抓好創(chuàng)建活動(dòng)的橫向合力。2003年，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下文，對(duì)社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出了較大幅度的調(diào)整，為“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)提供了重要的財(cái)力保障。各轄市（區(qū)）有關(guān)職能部門積極響應(yīng)市委和轄市（區(qū)）委的號(hào)召，在人力、物力、財(cái)力及工作指導(dǎo)方面對(duì)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作給予了積極的支持和幫助。

3、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。一是會(huì)議發(fā)動(dòng)。2002年，市委召開了創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)工作座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提出了切實(shí)可行的創(chuàng)建措施，進(jìn)一步開闊了創(chuàng)建活動(dòng)的工作思路。各轄市（區(qū)）也分別以組織工作會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)等形式，積極促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。二是宣傳鼓動(dòng)。市級(jí)新聞媒體開辟專欄，用生動(dòng)、具體的事例，宣傳報(bào)道了創(chuàng)建活動(dòng)所取得的階段性成效?！冻Ｖ蔹h建》網(wǎng)站依托網(wǎng)絡(luò)媒介優(yōu)勢(shì)，迅速推廣創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，有效地營(yíng)造了創(chuàng)建工作的良好氛圍。三是社會(huì)推動(dòng)。各街道社區(qū)采取張貼宣傳海報(bào)、開設(shè)創(chuàng)建公開欄、編印創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、編排文藝節(jié)目等形式，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民參與創(chuàng)建活動(dòng)，烘托了氣氛，凝聚了力量，收到了很好的宣傳效果。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，保證了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)

1、優(yōu)化組織基礎(chǔ)。在優(yōu)化組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，一方面，狠抓班子建設(shè)。各轄市（區(qū)）廣泛采取從機(jī)關(guān)、街道下派一批、從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中選調(diào)一批、面向社會(huì)公開招聘一批等方法，選拔了一大批文化程度較高、年紀(jì)較輕的同志充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨支部，增強(qiáng)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力。與此同時(shí)，以開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性黨風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和號(hào)召力，為“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)確立了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。各轄市（區(qū)）委在堅(jiān)持繼承“”、“民主評(píng)議黨員”等傳統(tǒng)黨員教育管理方法的基礎(chǔ)上，積極探索對(duì)黨員實(shí)行分類目標(biāo)管理等新方法，切實(shí)提高了新時(shí)期黨員管理的針對(duì)性和實(shí)效性。社區(qū)黨組織號(hào)召?gòu)V大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，目前，全市共有8萬(wàn)余名黨、團(tuán)員和群眾參加的近2000支志愿者服務(wù)隊(duì)活躍在社區(qū)居民中。

2、改善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在政策上，市里下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各級(jí)財(cái)政作出調(diào)整，大力改善社區(qū)居委會(huì)的工作條件。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每千戶年2.5萬(wàn)元調(diào)整為4.3萬(wàn)元。在實(shí)踐中，采取黨費(fèi)撥一點(diǎn)、轄市（區(qū)）級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、街居籌一點(diǎn)、社區(qū)內(nèi)單位資助一點(diǎn)等辦法，逐步緩解社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市委組織部從市留存黨費(fèi)中分批下?lián)芙o街道、社區(qū)黨組織的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)150余萬(wàn)元。2003年一年，全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就超過4000萬(wàn)元，全市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所平均面積超過150平方米，會(huì)議室、電教室、黨員活動(dòng)室以及相應(yīng)的辦公設(shè)施配備基本齊全。武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)投入1300萬(wàn)元建設(shè)了面積達(dá)4000平方米的社區(qū)活動(dòng)陣地，在全省處于領(lǐng)先地位。各轄市（區(qū)）對(duì)社區(qū)居委會(huì)專職人員生活補(bǔ)貼也進(jìn)行了符合實(shí)際的調(diào)整，黨組織書記的最高月報(bào)酬達(dá)到1200元。社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂正在逐步得到解決，有力地穩(wěn)定了社區(qū)干部隊(duì)伍，促進(jìn)了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

3、夯實(shí)資源基礎(chǔ)。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各轄市（區(qū)）普遍成立了由轄市（區(qū)）委及街道(鎮(zhèn))黨(工)委牽頭的轄市（區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、居三級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織的橫向聯(lián)系與共建合作。二是強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建。各轄市（區(qū)）通過采取積極的組織措施來(lái)推進(jìn)結(jié)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。天寧區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織與全區(qū)58個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)成共建對(duì)子，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織思想、政策、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，每年到結(jié)對(duì)社區(qū)的活動(dòng)都在4次以上，幫助結(jié)對(duì)社區(qū)解決1-2個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦理1-2件好事、實(shí)事，給予不少于5000元的資金幫助。與此相對(duì)應(yīng)，許多社區(qū)黨組織在充分利用本社區(qū)資源的同時(shí)，還能跳出本社區(qū)，放眼全市結(jié)對(duì)幫扶，有力地拓展了創(chuàng)建資源。

三、多向延伸，拓展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作領(lǐng)域

一是向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織延伸。按照消除空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性的工作要求，各級(jí)黨組織積極推動(dòng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作向“兩新”組織的延伸，把“兩新”組織納入創(chuàng)建活動(dòng)的范疇。重點(diǎn)先在規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、員工人數(shù)較多的企業(yè)中積極開展黨的工作，抓好與產(chǎn)業(yè)工人多、年輕人多、高技術(shù)人才多的企業(yè)的結(jié)對(duì)共建，有效地?cái)U(kuò)大了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)在“兩新”組織中的影響，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)與社會(huì)效益的雙贏。

二是向駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸。為了更好地構(gòu)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，各轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)積極把創(chuàng)建活動(dòng)向駐區(qū)單位延伸,加快形成并肩合作、攜手共進(jìn)的共駐共建格局。溧陽(yáng)市燕山新村社區(qū)與駐區(qū)消防部隊(duì)雙擁共建，軍民魚水情在“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的創(chuàng)建過程中得到了新的升華。各駐區(qū)單位也自覺把創(chuàng)建活動(dòng)作為本單位工作目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分,積極與各街道社區(qū)聯(lián)手共建。市級(jí)機(jī)關(guān)率先垂范，積極參與所駐地“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作，機(jī)關(guān)工委組織開展“在職黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)，把機(jī)關(guān)黨建與“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作有機(jī)地融為一體。

三是向社區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員延伸。各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織以創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)為抓手，把黨員隊(duì)伍緊緊地團(tuán)結(jié)在這個(gè)奮斗目標(biāo)之下，“在單位做個(gè)好職工，在社區(qū)做個(gè)好居民”已經(jīng)成為大部分在職黨員的共識(shí)；建立離退休黨員和流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織他們積極參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)。金壇市金城鎮(zhèn)河濱社區(qū)黨支部扎實(shí)抓好本社區(qū)在外黨員的教育管理工作，現(xiàn)在，在上海打工的黨員不但堅(jiān)持每季度向黨組織匯報(bào)思想，還能把學(xué)習(xí)到的上海社區(qū)黨建方面的經(jīng)驗(yàn)做法通過電話、信件等方式傳遞給家鄉(xiāng)社區(qū)黨組織。

四、創(chuàng)新舉措，激發(fā)了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的整體活力

1、鼓舞創(chuàng)建熱情。各社區(qū)黨組織采用輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、巡回演講會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，用身邊的人、身邊的事教育和引導(dǎo)廣大群眾，增強(qiáng)黨員群眾共創(chuàng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的熱情。戚墅堰區(qū)河苑社區(qū)黨支部集中民意，集體創(chuàng)作了《溫馨的家園》，優(yōu)美的歌聲唱響了整個(gè)社區(qū)，成為創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)快樂音符。

2、凝聚創(chuàng)建人氣。一是與社區(qū)成員單位聯(lián)手實(shí)施再就業(yè)工程。通過實(shí)實(shí)在在的工作，幫助一大批下崗職工重新走上了工作崗位。天寧區(qū)北環(huán)新村社區(qū)黨委通過開設(shè)的“下崗女工溫馨話室”，協(xié)調(diào)各方力量，已經(jīng)為30多名下崗女工找到了新的工作。二是開展扶貧幫困活動(dòng)。積極動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)生活陷入困境的家庭進(jìn)行資助。新北區(qū)開展了“進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”活動(dòng)，倡導(dǎo)每個(gè)社區(qū)黨員與弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)幫扶；鐘樓區(qū)勤業(yè)新村第一社區(qū)黨委組織開展“街坊親、鄰里情”活動(dòng)，聯(lián)合15個(gè)社區(qū)單位成立了全市首家?guī)屠Ь燃被ブ鷷?huì)，對(duì)特困家庭進(jìn)行資助。三是探索民主管理的新途徑。各轄市（區(qū)）委指導(dǎo)街道社區(qū)黨組織以開展民主評(píng)議為突破口，擴(kuò)大民主參與的范圍。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)都進(jìn)行了居民直選社區(qū)居委會(huì)成員的試點(diǎn)工作，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)進(jìn)行了積極的探索。這些做法都有效地密切了社區(qū)黨組織與居民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的理解與支持。

3、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。一是創(chuàng)建特色社區(qū)。各社區(qū)黨組織根據(jù)實(shí)際情況，開展了特色社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“雙擁社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、科普社區(qū)”等特色社區(qū)。鐘樓區(qū)文亨社區(qū)以“小巷講壇”的形式推進(jìn)“學(xué)習(xí)型城市”建設(shè)，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)此曾作過專題報(bào)道。二是開展文藝活動(dòng)。絕大部分社區(qū)大都成立了腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、演講團(tuán)等文藝組織，寓教于樂，極大地豐富了“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步推進(jìn)了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)工作的有機(jī)融合。

通過全市各級(jí)黨組織、各職能部門和廣大社區(qū)黨務(wù)工作者的共同努力，我市的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作取得了一定的成績(jī)。去年，王蘭英、謝秋華、江春娣三位同志被中組部、民政部表彰為“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”。天寧、鐘樓兩區(qū)已創(chuàng)建成為全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，戚墅堰區(qū)也已創(chuàng)建成為省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。在24個(gè)街道中，有8個(gè)街道創(chuàng)建成為省級(jí)示范街道?！拔搴谩鄙鐓^(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作得到了省委組織部和省民政廳的肯定。最近，我市被省委組織部、省民政廳確定為全省三個(gè)社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)城市之一。

在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我市“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)還有許多不容樂觀的地方，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)與創(chuàng)建活動(dòng)的高要求還有不相適應(yīng)之處；二是部分同志對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位；三是創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)力度還存在一定的不平衡性。所有這些問題，都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取扎實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

第二方面下一階段深化“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的幾點(diǎn)意見

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力

在不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的過程中，對(duì)深入開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性一定要有充分的認(rèn)識(shí)，只有這樣，開展創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力才會(huì)更加強(qiáng)勁。

1、“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)社區(qū)黨建工作的重要載體。社區(qū)黨建工作，是隨著形勢(shì)的發(fā)展而逐步擺上重要位置的全新黨建領(lǐng)域。黨的十六大明確指出：“要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)。”要扎實(shí)有效地開展和推進(jìn)社區(qū)黨建工作，就必須選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)耐七M(jìn)載體來(lái)實(shí)踐社區(qū)黨建工作理念。“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是我們?cè)谏鐓^(qū)黨建的實(shí)踐中探索出來(lái)的行之有效的工作載體，對(duì)于推動(dòng)我市社區(qū)黨建工作進(jìn)程，提升我市社區(qū)黨建工作水平已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。全市各級(jí)黨組織和有關(guān)部門，都要依托這個(gè)載體、借助這個(gè)載體、發(fā)展這個(gè)載體、深化這個(gè)載體，把這個(gè)載體的作用充分發(fā)揮出來(lái)，把這個(gè)載體的功能充分釋放出來(lái)，努力推動(dòng)我市的社區(qū)黨建工作再上新的臺(tái)階。

2、“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力、滲透力的關(guān)鍵舉措。在新的歷史條件下，街道社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑。只有以“五好”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)，才能更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和滲透力，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)群眾共建文明社區(qū)、共建文明城市。

3、“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是服務(wù)全市發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要。在我市特大型城市建設(shè)不斷推進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中，由于“兩新”組織大量涌現(xiàn)，企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，社區(qū)內(nèi)離退休黨員、下崗職工黨員、外來(lái)流動(dòng)黨員人數(shù)猛增。與此同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的社會(huì)職能逐步轉(zhuǎn)向街道社區(qū)等新情況也越來(lái)越多，社區(qū)在城市管理和基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位越來(lái)越重要，社區(qū)黨建工作的任務(wù)也越來(lái)越繁重。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)城市發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，就是要以社區(qū)黨組織為核心，創(chuàng)造性地開展工作，通過一系列貼近群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)建措施，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享的社區(qū)黨建工作新格局，凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的運(yùn)行質(zhì)量

根據(jù)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際要求，我們下一步應(yīng)突出以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

1、加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。街道社區(qū)黨組織要在“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出更強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更充分地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須高度重視自身建設(shè)。一要加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各轄市（區(qū)）委要按照黨管干部的原則，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)為重點(diǎn)，以選好黨組織書記為關(guān)鍵，積極改善街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。以省委組織部、省民政廳確定我市為社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極打造一支素質(zhì)過硬的專職社區(qū)工作者隊(duì)伍。4月中旬，市委組織部、市人事局、市民政局舉辦了全市社區(qū)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提高社區(qū)專職工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。希望各轄市（區(qū)）委組織部與民政局等有關(guān)部門，能立足自身實(shí)際，適時(shí)對(duì)街道社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。三要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各街道社區(qū)黨組織要在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨員的分類管理的同時(shí)，充分依托自身以及駐社區(qū)單位黨組織擁有的黨員活動(dòng)室、電教室等資源，建立師資共用、設(shè)施共享的新型社區(qū)黨員教育管理陣地，把黨員教育管理的水平和成效推上一個(gè)新的臺(tái)階。四要加強(qiáng)社區(qū)黨建相關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系，建立健全城市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的社區(qū)居民自治機(jī)制。

2、積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作與加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)這兩個(gè)工作任務(wù)是相輔相成、不可分割的有機(jī)整體。因此，要把“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)單位的共建意識(shí)。一要理順社區(qū)和有關(guān)方面的關(guān)系。進(jìn)一步確立街道與社區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)關(guān)系；在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立業(yè)主委員會(huì)，理順與物業(yè)管理部門的關(guān)系；成立社區(qū)共建委員會(huì)，理順社區(qū)與駐區(qū)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。二要盡快形成網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的服務(wù)體系。以中介組織為載體，以各類志愿者隊(duì)伍為骨干，做到社區(qū)教育有人做，社會(huì)治安有人抓，困難群眾有人幫。三要推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要按照社區(qū)自治章程，規(guī)定民主決策程序，制定民主監(jiān)督制度，完善民主考評(píng)辦法。對(duì)群眾普遍關(guān)心的享受低保人員名單、辦事程序等，定期向社區(qū)居民公開，接受群眾監(jiān)督。四要加快改善社區(qū)工作條件。針對(duì)目前社區(qū)黨務(wù)工作者工資待遇偏低，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)比較緊張的實(shí)際問題，各轄市（區(qū)）和有關(guān)單位，要積極采取措施，盡快加以解決。

3、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，“兩新”組織迅猛發(fā)展，其中相當(dāng)一部分落戶社區(qū)。如何對(duì)“兩新”組織中的黨組織和黨員進(jìn)行有效管理，是“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中必然觸及的課題。根據(jù)屬地管理的原則，街道社區(qū)對(duì)這些組織中的黨組織和黨員進(jìn)行管理責(zé)無(wú)旁貸。因此，必須采取有效措施，做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：一是在改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置時(shí)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨組織的隸屬關(guān)系和管理體制進(jìn)行統(tǒng)一考慮；二是在加強(qiáng)社區(qū)各類黨員管理時(shí)，把“兩新”組織中的黨員納入統(tǒng)一管理。力爭(zhēng)通過扎實(shí)的工作，保證在《2004—2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施期間，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)非公有制企業(yè)和1個(gè)省級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，30個(gè)市級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。各轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、街道都有一批非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。推動(dòng)“兩新”組織黨建工作與“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。

4、完善黨員教育管理方式。一是對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”。各駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織要共同協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)在職黨員的教育、引導(dǎo)和管理，增強(qiáng)在職黨員的社區(qū)意識(shí)，同時(shí)按照自主自愿的原則，結(jié)合個(gè)人的愛好、專業(yè)和特長(zhǎng)，把他們組織起來(lái)，把活動(dòng)開展起來(lái)，想方設(shè)法為在職黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，推動(dòng)在職黨員積極投身“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，并在活動(dòng)中充分發(fā)揮表率作用；二是對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行“協(xié)管”。社區(qū)黨組織要通過加強(qiáng)與“兩新”組織中黨組織的聯(lián)系，借助“流動(dòng)黨員服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的有效管理，保證流動(dòng)黨員關(guān)系不漏，組織生活不斷，教育管理不松，先鋒作用不減。三是對(duì)下崗職工黨員實(shí)行“托管”。針對(duì)下崗職工黨員原單位黨組織難于管理，社區(qū)黨組織又不便將其與退休黨員合并管理的實(shí)際，可以采取托管辦法，依托街道社區(qū)黨組織建立下崗職工黨員黨支部，針對(duì)他們的特點(diǎn)進(jìn)行教育和管理。同進(jìn)，也可成立下崗職工黨員再就業(yè)服務(wù)站，支持和幫助他們帶頭再就業(yè)，帶領(lǐng)再就業(yè)。四是對(duì)所屬離退休黨員實(shí)行“直管”。制定量化考核細(xì)則，黨組織與黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期進(jìn)行考評(píng)，激勵(lì)離退休黨員再接再厲，在“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展

“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，既要有宏觀布局，又要有得力措施；既要有機(jī)制保證，又要有切實(shí)抓手。在今后的工作中，我們重點(diǎn)要強(qiáng)化三個(gè)方面的工作措施。

1、積極完善協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)過幾年的努力，“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)初步形成，下一步重點(diǎn)要進(jìn)行健全與完善。一要確保協(xié)調(diào)組織建立到位。在轄市（區(qū)）委、街道（鎮(zhèn)）黨（工）委要成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)；在社區(qū)要建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)掘社區(qū)黨建資源。二要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能。在協(xié)調(diào)的內(nèi)容上，要努力尋找更多更新的“結(jié)合點(diǎn)”。尋找到街道社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織都能密切關(guān)注、能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的地區(qū)性、公益性工作項(xiàng)目，既要有黨建工作的內(nèi)容，又要有社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，以此作為共駐共建的著力點(diǎn)。在協(xié)調(diào)的方式上，街道社區(qū)黨組織應(yīng)主要通過共同制定章程，規(guī)定義務(wù)和權(quán)利，加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，力量整合，共同開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

2、抓緊完善考核督查機(jī)制。一要加強(qiáng)考核?？己擞筛鬏犑校▍^(qū)）委組織部會(huì)同有關(guān)職能部門聯(lián)合進(jìn)行，每年考核一次，各街道社區(qū)及駐社區(qū)單位派出代表參與考核工作?？己朔謨蓚€(gè)方面：一方面是對(duì)社區(qū)黨組織的考核。把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)共建、社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)目列入社區(qū)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任考核內(nèi)容。另一方面是對(duì)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織的考核。社區(qū)內(nèi)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核，民主評(píng)議、評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等，都必須征求所在社區(qū)黨組織的意見。通過考核，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，同時(shí)也促使駐社區(qū)內(nèi)單位共同關(guān)心和支持所在地的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。二要加強(qiáng)監(jiān)督。各街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、各社區(qū)黨組織要采取定期向社區(qū)居民黨員、社會(huì)熱心人士及社區(qū)單位發(fā)放監(jiān)督測(cè)評(píng)卡，設(shè)置監(jiān)督熱線電話、開設(shè)監(jiān)督專欄，從居住在社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、黨員干部及在職人員中聘請(qǐng)專職和兼職監(jiān)督員等方式，主動(dòng)接受社會(huì)各階層對(duì)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

3、加強(qiáng)載體建設(shè)?！拔搴谩鄙鐓^(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是我市社區(qū)黨建工作的一個(gè)主導(dǎo)載體，推進(jìn)這項(xiàng)工作的不斷深化，還需要有更具體的工作措施。在此前的創(chuàng)建工作中，各個(gè)基層單位表現(xiàn)出很強(qiáng)的創(chuàng)造性，推出了很多很好的工作載體。在下一步的創(chuàng)建活動(dòng)中，要在不斷完善和提高這些載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)造更多的切合工作需要和實(shí)際的載體。載體建設(shè)要注意三個(gè)環(huán)節(jié)：一要著眼于完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分整合社區(qū)資源，挖掘?yàn)槊穹?wù)的潛力，辦好為民服務(wù)的事情；二要以社區(qū)黨員為骨干成立為民服務(wù)的具體組織。社區(qū)是一個(gè)小社會(huì)，既有善于處理具體問題的技術(shù)專家，又有善于人際溝通的社會(huì)活動(dòng)家，社區(qū)黨組織要充分利用這些資源，組織一些有影響、有規(guī)模的活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)居民中的影響力，擴(kuò)大“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)在居民群眾中的影響力；三要通過共建機(jī)制，開展好各類主題活動(dòng)。在實(shí)實(shí)在在的好事實(shí)事中解決問題，凝聚人心。當(dāng)前重點(diǎn)要結(jié)合做好先進(jìn)性教育的有關(guān)準(zhǔn)備工作，解決社區(qū)居民在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶，同時(shí)也使得“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)更加深入人心，贏得更多的支持和擁護(hù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

各級(jí)黨組織要按照市委的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，努力把“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

1、明確職責(zé)任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門，都要以高度的政治責(zé)任感，在“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中各司其職，各盡其能。市各職能部門主要職責(zé)是深入調(diào)研，加強(qiáng)督查，抓好驗(yàn)收，對(duì)全市的創(chuàng)建活動(dòng)作出宏觀規(guī)劃和政策指導(dǎo)；各轄市（區(qū)）委的主要職責(zé)是建立和健全“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提出“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)在本地區(qū)的總目標(biāo)，建立各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，保證“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)的完成；街道黨組織負(fù)責(zé)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，督促檢查創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況；社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)與駐區(qū)單位的協(xié)作與聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)黨員和居民群眾的作用，完成創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要在分析研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的針對(duì)性。對(duì)于已經(jīng)受到市表彰的創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要注意引導(dǎo)他們及時(shí)自我加壓，自我完善，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，爭(zhēng)取更大成效；對(duì)于目前處于上升狀態(tài)，但距“五好”標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離的創(chuàng)建單位，要落實(shí)專人，明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，確保創(chuàng)建工作方案按既定的要求實(shí)施，并通過跟蹤調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整思路，改進(jìn)方法，完善措施，提高成效；對(duì)于那些責(zé)任心不強(qiáng)、靈活性不高、工作成效不明顯的創(chuàng)建單位，要及時(shí)采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面?？傊?，要通過扎實(shí)的工作，努力使“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)在觀念上有新突破，在方法上有新舉措，在成效上有新提高。

3、加強(qiáng)典型培植。加強(qiáng)典型引導(dǎo)，是一種行之有效的工作方法?！拔搴谩鄙鐓^(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，本身就是一個(gè)呼喚典型、孕育典型的主導(dǎo)工程。各轄市（區(qū)）要把培養(yǎng)樹立典型作為開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)來(lái)抓。一要積極培養(yǎng)典型。要對(duì)照“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)考核細(xì)則，以創(chuàng)建“星級(jí)示范點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，在街道、社區(qū)、單位、企業(yè)、個(gè)人各個(gè)層面樹立起一批站得住、叫得響的先進(jìn)典型，努力把本地區(qū)、本社區(qū)的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)成為社區(qū)黨建品牌，力爭(zhēng)在《2004—2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施期間，創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)、30個(gè)市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)、10個(gè)“星級(jí)”“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。同時(shí)，各轄市（區(qū)）、各街道（鎮(zhèn)）都要有自己的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。二要大力推廣典型。要通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，運(yùn)用新聞媒體進(jìn)行宣傳等方法，對(duì)創(chuàng)建過程中的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)、交流和推廣。對(duì)達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，各轄市（區(qū)）要結(jié)合每年“七一”紀(jì)念活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。市里也將通過新聞媒體、《常州黨建》網(wǎng)站、《常州組織工作》等陣地，宣傳、交流各單位創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和特色做法。三要不斷深化典型。注重對(duì)先進(jìn)典型工作的理論思考，通過理論研討等形式，探尋典型的發(fā)展規(guī)律，以更好地指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上制定、完善有關(guān)制度，使典型推廣工作制度化、規(guī)范化。通過典型拉動(dòng)，把全市“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)提升到一個(gè)新水平。

同志們，我市的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)?？梢韵嘈?，在黨的十六大精神的指引下，通過我市廣大黨務(wù)工作者的辛勤工作，我市社區(qū)黨建工作一定能在較高起點(diǎn)上取得新的突破，“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)也一定能取得新的更大的成效。