導(dǎo)語：在市人大機關(guān)年終總結(jié)會上的講話二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市十屆人大三次會議昨天剛剛閉幕，今天又召開市人大機關(guān)年終總結(jié)會，很及時也很有必要。我很高興參加今天的會議，一方面是作為新當(dāng)選的市人大常委會主任與大家正式見面，以便今后更好地一起學(xué)習(xí)和工作；另一方面是想初步了解市人大機關(guān)工作情況，就新一年工作與機關(guān)的同志溝通交流。

市十屆人大三次會議明確了我市今年工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，順利實現(xiàn)了省、市委的人事安排意圖，是一次民主和諧、團結(jié)奮進的大會。大會的成功召開，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、全體代表共同努力、大會工作人員辛勤勞動的結(jié)果。尤其是市人大機關(guān)的干部職工，在會議籌備階段和大會期間都做了大量耐心細致的工作，為大會順利召開提供了良好的服務(wù)和保障。借此機會，我謹(jǐn)代表市委、市人大常委會，對大家表示衷心的感謝！

我昨天剛剛當(dāng)選為市人大常委會主任，對于人大工作來說還是個“新兵”，需要學(xué)習(xí)的東西還很多，但我完全有信心與大家一起，把人大的各項工作做好。首先，我市人大工作有著良好的基礎(chǔ)。多年來，尤其是柳錦州同志擔(dān)任市人大常委會主任期間，市人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，各項工作取得顯著成效，有力地推進了依法治市進程和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，也積累了豐富的人大工作經(jīng)驗，為下來的人大工作打下了良好的基礎(chǔ)。其次，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)協(xié)作和開拓創(chuàng)新的集體。領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性觀念和大局意識強，人生閱歷和工作經(jīng)驗豐富，善于開拓創(chuàng)新，注重團結(jié)協(xié)作。尤其是楊有義同志擔(dān)任常務(wù)副主任一年來，在監(jiān)督工作、代表工作、人事任免、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面向黨組提出了新思路，并在工作實踐中取得了明顯成效，體現(xiàn)出較強的創(chuàng)新意識和開拓精神。再次，機關(guān)干部隊伍參謀服務(wù)水平較高。我到惠州工作以來參加的歷次省、市人大例會中，工作人員兢兢業(yè)業(yè)、勤奮細致地為大會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障，給我留下很深的印象。剛才，聽了黃光同志所作的機關(guān)工作總結(jié)，更感到人大機關(guān)很有活力、工作富有成效，機關(guān)各位同志的參謀服務(wù)作用發(fā)揮很到位，為常委會有效履行職責(zé)提供了良好服務(wù)和保障。為此，我有信心也有決心，在大家支持下，鞏固和發(fā)展我市歷屆人大工作的成果，使我市人大工作在原有的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。

2008年是我市全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。今年人大工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，在昨天通過的常委會工作報告中已經(jīng)作了系統(tǒng)的闡述；推進工作的各項具體措施，還有待常委會黨組和各工委、辦結(jié)合實際認(rèn)真研究，制定工作要點和工作計劃。在這里，我想就今后的人大工作提幾點要求，與同志們共勉。

一、強化黨性意識

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是我國歷史和人民的選擇、并為憲法確認(rèn)的，黨的執(zhí)政地位主要通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切國家機關(guān)的政治原則。在人大工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是把握好如下四條：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把準(zhǔn)政治方向，把十七大的決策部署落實到人大各項工作中去；二是要自覺維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，圍繞市委的工作部署來謀劃和安排人大工作，發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，推動市委決策的落實；三是要在市委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時傳達市委重要會議和文件精神，重大事項向市委請示和報告，工作中遇到重大困難和問題及時向市委匯報、主動爭取市委的支持，努力通過常委會依法履行職責(zé)確保市委決策成為國家和人民的意志，確保市委推薦的人選成為國家政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)人員；四是進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，保證全面貫徹落實黨的路線方針政策。

二、強化責(zé)任意識

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，人大及其常委會必須牢固樹立緊緊依靠代表開展工作的觀念。過去一年，代表工作的探索創(chuàng)新力度很大，包括改進代表編組方式、開展市人大“代表統(tǒng)一活動日”活動、網(wǎng)上公開代表姓名和聯(lián)系方式、舉辦“人大代表熱線”和“人大代表面對面”直播節(jié)目等，有效地促進了代表作用的發(fā)揮。下來要加強對相關(guān)工作的經(jīng)驗總結(jié)，進一步加強實踐探索，完善工作機制，強化責(zé)任意識，使代表工作走上規(guī)范化、實效化的軌道。一是加大代表培訓(xùn)的力度，采取靈活多樣的形式，增強代表履職意識和履職水平。二是擴大代表對人大工作的參與，堅持邀請有關(guān)代表列席常委會會議、參加常委會及工委組織的視察檢查和調(diào)研活動等，通過代表深入了解人民群眾的意愿和訴求。三是活躍閉會期間的代表活動，在繼續(xù)開展好市人大“代表統(tǒng)一活動日”的同時，積極開展各種形式的代表活動，為代表知情知政、履行職責(zé)提供良好平臺。四是高度重視代表議案建議的辦理工作，建立辦理工作責(zé)任制，規(guī)范和改進辦理程序，強化跟蹤督辦，提高辦理質(zhì)量和效率。五是加強代表服務(wù)工作，加強組織協(xié)調(diào)，努力為代表履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件和提供有效服務(wù)。

三、強化監(jiān)督意識

監(jiān)督權(quán)是人大及其常委會的一項重要職權(quán)，也是地方國家權(quán)力機關(guān)最常行使的一項職權(quán)?！侗O(jiān)督法》從去年1月開始實施，使人大工作實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和程序化。從總體上講，人大監(jiān)督工作要嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的精神來開展。一是要正確把握人大監(jiān)督工作的四項基本原則。即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、依法行使職權(quán)原則、堅持民主集中制的原則、堅持走群眾路線的原則，全面、正確地貫徹實施監(jiān)督法。二是要突出監(jiān)督重點。在深入了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署和重點的基礎(chǔ)上，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切實利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，選好選準(zhǔn)監(jiān)督項目。三是要改進監(jiān)督方式。具體做到工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督、聽取專項報告與執(zhí)法檢查、推動執(zhí)行整改與依法糾正“五個結(jié)合”，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的建議，推動問題的解決，切實提高監(jiān)督的實效。四是要推進監(jiān)督公開。按照《監(jiān)督法》要求進一步做好監(jiān)督工作情況的通報和公布工作，把監(jiān)督工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

這里我還想強調(diào)一點，要正確處理加強監(jiān)督與支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系。人大與“一府兩院”雖然職責(zé)分工不同，但都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下分工合作、協(xié)調(diào)一致地行使職權(quán)，目標(biāo)是一致的。因此，人大對“一府兩院”既要加強監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力的行使，又要支持“一府兩院”依法履行職責(zé)，同時要正確把握職責(zé)分工的界線，不包辦、代替“一府兩院”的工作。常委會去年在這方面進行了有益的探索，年初專門與市政府領(lǐng)導(dǎo)班子進行了工作溝通，各工委和對口部門也加強了聯(lián)系，增進了相互了解和協(xié)作，初步實現(xiàn)了監(jiān)督者與被監(jiān)督者的良性互動。在正確行使監(jiān)督職權(quán)方面，還要進一步加強探索，根據(jù)《監(jiān)督法》精神，參照省人大常委會關(guān)于貫徹《監(jiān)督法》的有關(guān)文件、制度，完善市人大常委會監(jiān)督工作機制，使監(jiān)督工作更規(guī)范、更有實效。

四、強化民生意識

堅持以人為本、關(guān)注民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是關(guān)系到我們的事業(yè)能否得到人民群眾廣泛擁護、黨的執(zhí)政地位能否鞏固的重大問題。人民群眾是國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)力之源，人大及其常委會是人民民主選舉產(chǎn)生、代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機關(guān)，必須強化宗旨意識，把符合人民利益、得到人民擁護、達到人民滿意作為檢驗人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。一是要加強和改進代表工作，完善代表工作機制，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾、反映群眾呼聲的主渠道作用。這一點我剛才已經(jīng)作了闡述，這里不再展開講。二是要依法做好信訪工作，發(fā)揮人大信訪了解民情、化解民憂、維護穩(wěn)定的重要作用。要認(rèn)真接待和處理人民群眾來信來訪，加大信訪案件尤其是重大信訪案件的督辦力度，督促有關(guān)部門改進工作，努力維護群眾合法權(quán)益。要加強信訪綜合分析，善于發(fā)現(xiàn)來信來訪中體現(xiàn)的、群眾反映強烈的熱點難點問題，研究提出工作意見，為市委決策和市人大常委會選定監(jiān)督議題、改進監(jiān)督工作提供參考。去年常委會信訪辦提出“建立齊抓共管大督辦格局”等意見，很具有建設(shè)性，我和仕其同志都作了批示，目前有關(guān)部門正在研究建立我市人大、政協(xié)信訪問題聯(lián)席會議制度，其他的工作意見也交由常委會有關(guān)工委跟進辦理。三是要在各項工作中堅持走群眾路線，高度重視調(diào)查研究，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使常委會的各項決策和工作既切合我市的客觀實際，又符合人民群眾的愿望。

五、強化形象意識

人大工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾的根本利益，具有很強的政治性、法律性、程序性和專業(yè)性。今年我市開展“思想解放年”和“效能建設(shè)年”等活動，人大機關(guān)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷加強自身建設(shè)，樹立人大形象，提高常委會依法履職能力和機關(guān)參謀服務(wù)水平。一是加強理論武裝，增強使命感。要加強對黨的十七大精神、中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，牢固樹立大局觀念、群眾觀念，增強貫徹黨的路線方針政策的積極性、主動性。要正確認(rèn)識人大的性質(zhì)地位和人大工作的重要性，消除“人大工作是二線工作”、“到人大工作是船到碼頭車到站”等錯誤觀念，增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進工作作風(fēng)。要加強對憲法、法律、人大制度理論、人大工作業(yè)務(wù)、現(xiàn)代科技文化等知識的學(xué)習(xí)，充實自我，開闊視野，切實提高履行職責(zé)的水平。要大力弘揚實事求是、開拓創(chuàng)新、講求實效的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義，積極探索改進和完善工作的方式方法，不斷提高工作實效。三是完善工作制度，規(guī)范各項工作。要在符合現(xiàn)行法律框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷屆人大及其常委會工作，把一些實踐證明行之有效的好做法、好經(jīng)驗以制度形式規(guī)范起來，并根據(jù)形勢發(fā)展和工作實際不斷完善各項制度，形成切合實際、充滿活力的工作機制，使人大工作走上制度化、規(guī)范化軌道。四是關(guān)心干部成長，加強隊伍建設(shè)。要按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，以及“提高文字表達能力、加強學(xué)習(xí)和調(diào)研、注意工作方法”的要求，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，提升人大機關(guān)的參謀服務(wù)能力。要關(guān)心機關(guān)干部的成長，有計劃推進機關(guān)干部的配備、交流、提拔和使用工作。值得肯定的是，過去一年常委會黨組在這方面的工作是卓有成效的，在市委的重視支持下，在干部培養(yǎng)、提拔、交流、輪崗等方面都取得了較大的進展。今后還要進一步加強干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，增強人大機關(guān)的活力。

同志們，隨著新的一年到來，惠州將迎來新一輪的大發(fā)展，市人大常委會及機關(guān)也將面臨更繁重、更艱巨的任務(wù)。希望大家認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會、市第九次黨代會第二次會議和市十屆人大三次會議精神，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，把新一年的人大各項工作提高到一個新的水平，為奪取我市全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻！

最后，值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表市委、市人大常委會祝大家新春快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福！