導(dǎo)語：基層組織建設(shè)年講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年2月，省委印發(fā)了《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案》，對2008年全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動作了部署，州委也及時于3月12日上午召開全州動員大會進行了安排。為認(rèn)真落實省、州委要求，經(jīng)縣委研究，決定今天召開全縣黨的基層組織建設(shè)年活動動員部署會議，主要任務(wù)是對全縣黨的基層組織建設(shè)年活動進行安排部署。

下面我講三點意見。

一、充分認(rèn)識抓好黨的基層組織建設(shè)年活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和州委、縣委的要求上來

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是省委著眼貴州實際，深入貫徹落實黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重要舉措。

三都是一個典型的欠開發(fā)、欠發(fā)達的國家級扶貧開發(fā)重點縣，基礎(chǔ)差、低子薄，我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的任務(wù)十分艱巨。黨的十七大召開后，隨著新一屆中央執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路的調(diào)整和工作重心的轉(zhuǎn)移，我們將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，而隨著我縣工作格局發(fā)生的一些新變化，我們的干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部將面臨著新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為“五難”：一是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收快速增長難，二是村級干部工作開展難，三是農(nóng)村干部隊伍穩(wěn)定和素質(zhì)提高難，四是干部工作方式方法適應(yīng)難，五是災(zāi)后重建工作難。在這樣一個縣情和新形勢下，迫切需要全縣各級黨組織不斷加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民發(fā)揚“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進全面建設(shè)小康社會的各項事業(yè)。

近年來，我縣基層黨建工作取得了明顯成效。但是，對照黨的十七大和省、州委提出的新任務(wù)、新要求，全縣黨的基層組織建設(shè)仍然存在不少不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發(fā)揮作用還不夠；一些基層黨組織缺乏改革創(chuàng)新意識，黨建工作內(nèi)容和活動方式不多，黨建工作的針對性、實效性不夠強；一些基層黨組織工作機制還不夠健全，工作責(zé)任制落實還不夠到位；一些黨組織抓落實的力度不夠，黨建工作成效不明顯、工作局面打不開；一些基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟悉，抓黨建工作責(zé)任意識不強，工作被動，思想不寬，辦法不多，成效低；一些黨員和黨員干部的宗旨觀念、執(zhí)政意識淡薄，存在“等、靠、要”和“懶、散、慢”的落后思想等等。這些問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮，亟待我們在工作中加以解決。

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，就是要相對集中一段時間，集中一定人力、物力、財力，認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的實際困難和突出問題；就是要進一步強化措施，全面推進全縣基層黨的建設(shè)各項工作的落實。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建“和諧三都”的需要，是推進縣委決策的貫徹落實、提高基層黨組織執(zhí)政能力的需要。全縣各級黨組織一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實提高對開展黨的基層組織建設(shè)年活動重要性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和州委的要求上來，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進基層黨的建設(shè)，努力使廣大黨員、干部、群眾在深化縣情認(rèn)識上有新進展，在堅定歷史性跨越發(fā)展的信心上有新的增強，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧上取得新成效。

二、精心組織，周密部署，扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是黨的基層組織先進性建設(shè)工程的一項重要內(nèi)容，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進。

（一）緊緊抓住全面貫徹黨的十七大精神這條主線，圍繞“五新”目標(biāo)要求，把活動推向深入

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，關(guān)鍵是要抓住全面貫徹落實黨的十七大精神這條主線，以十七大報告中對黨建工作的新要求來統(tǒng)領(lǐng)活動的開展。堅持用十七大精神武裝各級黨員干部的頭腦，指導(dǎo)基層組織建設(shè)各項工作，貫穿建設(shè)年活動的始終，確?；顒硬黄灰校】蛋l(fā)展。要以改革創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞“使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效”的“五個新”目標(biāo)要求，深入抓好中央四個長效機制文件和省“1＋9”文件精神的貫徹落實，從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機制建設(shè)入手，切實解決全縣基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題，全面提高全縣黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把黨的基層組織建設(shè)成為“五個好”的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）突出重點，切實落實黨的基層組織建設(shè)年活動的主要任務(wù)

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，緊緊圍繞黨建工作新觀點、新舉措、新要求，在推進黨員隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)上取得新成效。

一是實施素質(zhì)提升工程，進一步提高黨員素質(zhì)。積極做好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準(zhǔn)備和組織實施工作。實施黨員素質(zhì)提升工程，大規(guī)范培訓(xùn)黨員干部，在全縣黨員中開展學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)技能的“三學(xué)”活動，使廣大黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要認(rèn)真開展黨員黨性定期分析試點工作，加大對不合格黨員的處置力度，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立黨員服務(wù)中心（站）、村（居）民事務(wù)中心等工作平臺，進一步開展好黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗等活動。進一步健全完善城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，深入開展城鄉(xiāng)黨組織、黨員結(jié)對幫扶活動。通過多方努力，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)，使全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)有新的提高。

二是要以農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)為重點，全面推進基層黨組織建設(shè)。集中一段時間開展軟弱渙散基層黨組織教育整頓活動，有效解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。在全縣開展“四建四增”、“四培三帶雙示范”、“展示新形象、服務(wù)新農(nóng)村”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“三創(chuàng)三強”。進一步選好配強村黨組織班子，充分發(fā)揮村黨組織在帶領(lǐng)黨員、群眾推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的“龍頭”作用。擴大科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”試點工作，逐步解決和改善社區(qū)組織活動場所條件，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。進一步加強“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”工作，不斷擴大基層黨組織及工會組織的覆蓋面。開展“四五六”創(chuàng)建活動，認(rèn)真抓好國有企業(yè)黨建工作。創(chuàng)新思路，不斷加強“兩新”組織黨建工作。圍繞推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，深入開展“三優(yōu)三滿意”、“四比四看”和“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)幾個方面的重點，創(chuàng)新高校、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨建工作。積極探索城鄉(xiāng)一體黨建工作路子，對黨的基層組織設(shè)置、組織功能、活動方式等加以改進和完善，不斷提高基層黨組織工作的針對性和實效性。

三是積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)新活力。要積極探索黨代表在黨代會閉會期間發(fā)揮作用的有效形式和途徑，探索重大決策征求黨員意見的做法，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式?？h委將在適當(dāng)時候開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點工作，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機制。深入開展對基層黨員干部的反腐倡廉教育，進一步完善和落實對基層黨組織權(quán)力制約和監(jiān)督的各項制度，規(guī)范基層黨員干部的從政、從業(yè)行為。積極推進黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，規(guī)范校務(wù)公開，有效發(fā)揮基層黨組織和黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，努力推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)不斷取得新的成效。

四是要健全和完善黨建工作責(zé)任制，為基層黨建工作提供保障。要進一步建立健全基層黨委(黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，推行基層黨組織書記向上級黨組織和基層黨員干部群眾進行專項“雙向”述職制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位要把健全和完善黨建工作責(zé)任制作為開展黨的基層組織建設(shè)年活動的一項重要任務(wù)來抓，建立健全基層黨建工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局和責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。同時，為建立健全基層黨建工作經(jīng)費保障機制、基層黨建工作激勵機制、黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制等制度。

五是統(tǒng)籌安排，確保黨的基層組織建設(shè)年活動健康有序推進。全縣黨的基層組織建設(shè)年活動總體上分為動員部署、調(diào)查研究、深入實施、總結(jié)驗收四個階段，時間為一年?？h委還將出臺具體的實施方案，各級黨委組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照實施方案，狠抓工作落實，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚?。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門黨組（黨委）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把黨的基層組織建設(shè)年活動作為今年黨建工作的總抓手，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把抓落實求實效貫穿始終，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量，精心組織好全縣黨的基層組織建設(shè)年活動，確?；顒舆_到預(yù)期效果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。全縣黨的基層組織建設(shè)年活動在縣委和縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各部門黨組（黨委）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，安排工作人員和落實黨建工作經(jīng)費，確保黨的基層組織建設(shè)年活動正常開展。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強協(xié)作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。各基層黨組織要將加強組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分整合組織資源，建立聯(lián)動機制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)有力、工作到位、措施具體，實現(xiàn)組織資源與社會資源的良性互動，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，以最低成本實現(xiàn)黨建工作效益最大化。要在深入開展調(diào)查，認(rèn)真分析研究面臨的困難和問題的基礎(chǔ)上，制定目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施有力、操作性強、責(zé)任具體的工作方案，及時動員部署、安排任務(wù)，狠抓各項工作落實，確保黨的基層組織建設(shè)年活動扎實有效開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各部門黨組（黨委）的工作方案要報縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

（二）加強督促檢查，狠抓工作落實。各級黨委（黨組）要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量黨的基層組織建設(shè)年活動，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定科學(xué)合理的考核評價機制，注重工作實績，注重平時考評。各級黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立定期匯報、定期通報、定期開展自查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真抓好整改落實?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組建黨建督查員隊伍，采取明查暗訪的方式，定期不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各單位的工作情況進行抽查，通報有關(guān)情況，督促、指導(dǎo)各基層黨組織落實各項工作任務(wù)。

（三）完善制度，確保取得實效。各級黨組（黨委）要明確工作職責(zé)，明確責(zé)任部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限，把黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)分解落實到人，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各級黨組織開展活動的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況，開展公認(rèn)度和滿意度測評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣部門黨組（黨委）也要對下級黨組織開展黨的基層組織建設(shè)年活動的成效及黨組織發(fā)揮作用的情況進行滿意度測評，并進行梳理，有針對性地提出改進措施。對開展黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)，成功做法和經(jīng)驗要用制度的形式固定下來，形成長效機制，指導(dǎo)好下步工作的開展。

這里，我強調(diào)一點，就是各級黨組織要站在講政治的高度，把開展黨的基層組織年活動作為落實年，強化責(zé)任意識，強化抓落實的意識，從細(xì)節(jié)抓起，把工作抓細(xì)抓實，確保建設(shè)年活動各個黨建工作項目都能落到實處、取得實效。任何工作，關(guān)鍵在于落實。如果沒有落實，再好的制度、再好方案也是一紙空文。抓落實是一種觀念、一種責(zé)任、一種意志，更是黨的工作的需要。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，也是縣委檢驗各基層黨組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的一次機會、一個過程，縣委將高度關(guān)注群眾滿意度測評和年終總結(jié)驗收的結(jié)果，并且注重結(jié)果運用，兌現(xiàn)獎懲。

（四）強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要把黨的基層組織建設(shè)年活動作為展示年，加大宣傳力度?？h電視臺要開辟專欄，對建設(shè)年活動進行滾動宣傳。各級各部門要積極通過各級報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取編發(fā)簡報、專報等形式，切實加大基層黨建典型的培育和宣傳，及時宣傳、推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，努力營造良好輿論氛圍。

（五）搞好統(tǒng)籌兼顧，推動中心工作。開展黨的基層黨組織建設(shè)年活動，最終目的是要通過各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的不斷提高和廣大黨員先鋒模范作用的進一步發(fā)揮，凝聚全縣力量，努力推進三都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀開展黨的基層組織建設(shè)年活動。去年，中共廣東省委發(fā)出了《關(guān)于開展繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的通知》，再次掀起解放思想大潮，要求全省各級黨組織和廣大干部群眾以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。改革前沿廣東省需要進一步解放思想，而我們?nèi)际菄曳鲐氶_發(fā)重點縣，更加需要不斷地解放思想，面對黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求，我們應(yīng)該怎么做？思路決定出路，思想態(tài)度決定工作力度，我們的思路是什么？要實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們該怎么做？如果我們的干部還存在等靠要的思想，那怎么發(fā)展，怎么跨越發(fā)展？思想是行動的先導(dǎo)，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們首先就得解決好思想的問題，要通過廣大黨組織和黨員干部實現(xiàn)思想大解放，使廣大黨員干部找差距、談機遇、學(xué)先進、站排頭；使廣大干部群眾進一步更新觀念，增強爭先意識、勤奮意識、創(chuàng)新意識、搶機遇意識和開放意識，堅決破除畏難發(fā)愁、無所作為的思想；小步即穩(wěn)不思進取的思想；怕苦怕累、怕?lián)L(fēng)險的懶惰思想；解決肯干、會干、干好的問題，提高工作和發(fā)展的水平，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，統(tǒng)一到搶抓機遇、拼搏趕超、干事創(chuàng)業(yè)的行動上來，統(tǒng)一到促進各項工作大發(fā)展、快速發(fā)展上來。同時，要深入開展大調(diào)研活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村研究新情況、探索新思路、解決新問題，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、當(dāng)前和長遠的關(guān)系、開展黨的基層組織建設(shè)年活動和推動中心工作的關(guān)系。既要堅持長期以來行之有效的黨建工作制度和措施；又要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨建工作。既要著眼當(dāng)前，解決廣大基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)，實現(xiàn)基層黨的建設(shè)取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨建工作中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現(xiàn)基層黨建工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。既要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動與促進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定、推動本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進中心工作，又要狠抓黨的基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)落實，切實做到“兩不誤、雙促進”。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。當(dāng)前，我縣正處于搶抓機遇、加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。今年以來，我縣又遭受了前所未遇的特大凝凍災(zāi)害，災(zāi)后重建困難大，發(fā)展任務(wù)尤為繁重。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚抗凍救災(zāi)精神，以“千里冰封壓不倒，大災(zāi)之年不減收”的氣慨，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，形成克難攻堅的強大合力，排難前進、迎頭趕上，勇奪災(zāi)后重建與發(fā)展的最后勝利，在加快實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的征程中再創(chuàng)佳績、再立新功、作出貢獻。